Transcript du territoire

LE TERRITOIRE FRANÇAIS
ET SON AMÉNAGEMENT
Instructions officielles : « On observera le territoire dans ses composantes naturelles. L’observation des
déséquilibres au sein de ce territoire conduira à l’étude des politiques d’aménagements menées à toutes les
échelles : collectivités territoriales, Etat, mais aussi Union Européenne. Enfin l’étude du rayonnement mondial de la
France permettra d’approcher son rôle culturel, économique mais aussi géostratégique en accordant toutes leurs
importances aux DOM-TOM »
INTRODUCTION
Le territoire français est comme tout territoire un espace borné (frontières) et approprié
(identité).
Ce territoire est le résultat d’une construction historique. Pour autant de nombreux
déséquilibres existent au sein de cet espace. Doit-on d’ailleurs parler d’un territoire
français ou des territoires français ?
Des politiques d’aménagements visent à réduire ces déséquilibres
Aménagement (du territoire) = action publique qui s'efforce d'orienter, d'influer sur la
répartition des populations, leurs activités, leurs équipements dans un espace donné
Problématique : Comment l’aménagement du territoire peut –il corriger les disparités du
territoire français tout en favorisant son ouverture et sa puissance ?
I. UN TERRITOIRE AUX REALITÉS DIVERSES
Quels sont les facteurs de différenciation au sein du territoire français, quels sont
les déséquilibres qui existent au sein de ce territoire ?
A.
UN CADRE NATUREL VARIE
1.
Un territoire compact et ouvert sur le monde
 Territoire de la métropole =
Page 128
Page 126
 ½
du territoire de la Fr =
« hexagone » de 551 000 km²
 Distance n’excédant jamais bcp
plus de 1000km
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 ½
du territoire de la Fr =
« hexagone » de 551 000 km²
 Distance n’excédant jamais bcp
plus de 1000km
 la France est un « finisterre »
(finistère) continental ouvert sur
5500 km de côtes sur 4 façades :
Mer du Nord, Manche, Océan
Atlantique, Méditerranée
 Mais aussi un carrefour
privilégié de l’Europe car 6
frontières avec pays européen
Schéma 1 : La France, un carrefour européen
Belgique
Mer du Nord
Manche
Luxembourg
Allemagne
Suisse
Océan
Atlantique
Italie
Espagne
Mer Méditerranée
 Une présence mondiale
 … la 2e ZEE du monde
I. UN TERRITOIRE AUX REALITÉS DIVERSES
A.
UN CADRE NATUREL VARIE
1.
Un territoire compact et ouvert sur le monde
2.
Une diversité de milieux
Page 128
Page 253
Page 128
 France de l’Ouest : plaines, plateaux et collines de faible altitude
Page 131
Page 128
Page 253
 France de l’Ouest :
généralement draînée par de
nombreux cours d’eau
Page 253
Page 128
 France de l’Est : hautes et moyennes montagnes
Page 253
 France de l’Est :des vallées
aux largeurs inégales
Page 130
Page 130
montagne
Schéma 2 : Le relief de la France métropolitaine
plaine
vallée
Vosges
Jura
Pyrénées
Alpes
Rhône
Massif
Central
Page 134
Page 128
Page 129
 Trois
grands
domaines climatiques
du climat tempéré
européen
(/latitudelongitude) :
• Océanique
l’Ouest
à
• Continental
l’Est
à
• Méditerranéen
au Sud
 /altitude :
• Climat montagnard
Schéma 3 : Les climats de la France métropolitaine
Climat océanique
Climat semi - continental
Climat méditerranéen
Climat montagnard
Page 253
 France d’Outre-mer = milieux tropicaux mais pas seult
Page 131
I. UN TERRITOIRE AUX REALITÉS DIVERSES
A.
UN CADRE NATUREL VARIE
1.
Un territoire compact et ouvert sur le monde
2.
Une diversité de milieux
3.
Une inégale exposition aux risques
Pages 128-129
Page
253
I. UN TERRITOIRE AUX REALITÉS DIVERSES
B.
APTITUDES ET CONTRAINTES DU TERRITOIRE
Page 128
Potentialités ?
Éléments de légende
• Majorité de plaines et de
plateaux peu élevés
• Seuils, couloir naturel de la
Vallée du Rhône
• Cours d’eau navigables
• Proximité d’un grand axe
d’échanges maritimes
• Bassins aquifères
• Fort enneigement
• Fort ensoleillement
Éléments de légende
•
Majorité de plaines et de plateaux peu
élevés
• Seuils, couloir naturel de la Vallée du
Rhône
• Cours d’eau navigables
• Proximité d’un grand axe d’échanges
maritimes
Idée
 Un espace où la circulation est
aisée
 Un espace ouvert sur les axes
d’échanges
• Bassins aquifères
 Des
• Fort enneigement
 Une diversité de milieux et de
• Domaine méditerranéen
ressources
en
eau.
Ressources en soleil, vent, eau pour
l’hydroélectricité : énergies
paysages : possibilité d’activités
agricoles variées, atout pour les
activités
touristiques
.
Zone
tempérée : peu d’espaces vraiment
répulsifs.
Contraintes ?
• Espace contraignant = montagne
=
La France est un territoire où
les potentialités dépassent les
contraintes
I. UN TERRITOIRE AUX REALITÉS DIVERSES
C.
DES DISPARITES DEMOGRAPHIQUES ET ECONOMIQUES
1.
Un territoire inégalement occupé
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 Densité moyenne de la
France métro est de
112 hab/km2
 Ms fortes
spatiales :
disparités
− Ile de Fr = 2% superficie
ms 20% pop°
− Espaces fort pplés :
agglomérations,
grandes
vallées,
littoraux
et
zones
frontalières
− ≠
1/3
territoire,
diagonale du vide
Schéma 4: La répartition de la population en France métropolitaine
Espace très densément
peuplé concentrant près de
20% de la population
ILE DE
FRANCE
(Paris)
Nantes
Agglomérations
Vallées, littoraux, frontières
peuplés
Densité supérieure à la
moyenne
Espace aux faibles densités
Bordeaux
Lyon
Toulouse
Marseille
I. UN TERRITOIRE AUX REALITÉS DIVERSES
C.
DES DISPARITES DEMOGRAPHIQUES ET ECONOMIQUES
2.
Les dynamiques de peuplement contribuent au rééquilibrage du
territoire
Page 133
a.
Urbanisation-Métropolisation
et périurbanisation

Une pop urbaine de +
nombreuse : 80% de la pop fr
en
+

Dans des aires urbaines de plus en
plus étendues

Concentration des hommes dans les
métropoles (métropolisation)

Etalement des aires urbaines en raison
de la périurbanisation
b.
Un Grand Sud et un Grand Ouest de plus en plus attractif :
Héliotropisme et littoralisation
Page 133
Schéma 5 : Un rééquilibrage démographique du territoire
Espace dont le solde migratoire
est très nettement
positif
Espace dont le solde migratoire
est positif
Espace dont le solde migratoire
est négatif
Schéma 4: La répartition de la population en France métropolitaine
et ses dynamiques spatiales
Espace très densément
peuplé concentrant près de
20% de la population
ILE DE
FRANCE
(Paris)
Nantes
Agglomérations
Vallées, littoraux, frontières
peuplés
Densité supérieure à la
moyenne
Espace aux faibles densités
Migrations internes
Bordeaux
Lyon
Toulouse
Marseille
I. UN TERRITOIRE AUX REALITÉS DIVERSES
C.
DES DISPARITES DEMOGRAPHIQUES ET ECONOMIQUES
3.
Les déséquilibres économiques de l’espace français
Page 133
 Déséquilibre Paris / province
− Paris, seule métropole mondiale
− Ile de France = 1ère région d’Europe par
le PIB (11 M d'hab, 28,3% du PIB fr et 5%
du PIB euro)
− Vaste zone d’influence directe = Grand
Ouest (Bretagne, Normandie, Pays de la
Loire) avec des métropoles de
rayonnement européen (Rennes, Nantes,
Poitiers) notamment
grâce à des
technopôles
 Attractivité du Sud
− L’arc
des
technopôles
se
poursuit(Bordeaux,
Toulouse,
Montpellier, Marseille, Nice) + activités
touristiques (climat)
− ZIP… ouverture à l’espace maritime mondial
Page 133
 Est et Massif central moins
dynamiques
− Nord-Est en reconversion industrielle
− Massif central essentiellement
agricole ou bassin minier en crise
 Grand-Est
aux
transfrontalières
dynamiques
− Dynamisé par l’intégration européenne
Page 133
 Des disparités régionales
 Un Centre : Poids de l’Ile de Fr qui
concentre + d’1/4 du PIB, la quasitotalité des sièges sociaux des FTN et 40
% des cadres supérieurs
… et son aire d’influence directe = Ouest
(Normandie, Bretagne, Pays de Loire,
Poitou-Charentes)
Des régions dynamiques :
− Le grand Sud très attractif
− Le Grand-Est
− … facteurs : attractivité du climat et/ou
ouverture sur l’Europe
 Des régions en retrait ou en crise :
− des
régions
industrielles
en
reconversion (NPC, Lorraine, Bassin de
Saint-Etienne)
− des
espaces
encore
ruraux
(notamment montagnes)
 Un phénomène majeur organise le
territoire,
la
métropolisation
(concentrat° hms et activités ds villes)
 Une métropole mondiale : Paris
 Des métropoles régionales surtt à l’O
et au S
− … notamment liées aux technopôles
Page 132
• Des inégalités socio-économiques dans les périphéries des villes = les ZUS :
− Fort chômage notamment chez les jeunes
− Services publics et privés insuffisants
II. Des déséquilibres du territoire justifiant des
politiques d’aménagement
Problématique : Les différentes politiques d’aménagement du territoire
ont-elles permis d’atténuer les disparités du territoire français ?
A/ La volonté étatique initiale de corriger de nombreux déséquilibres
1. Après 2nde G.M = prise de conscience des inégalités régionales et
objectifs
En 1947 , le géographe J.-F. Gravier publie Paris et le désert français où il expose les
principaux déséquilibres du territoire :
− Paris et proche banlieue concentrent l’essentiel des activités et attirent les pop° ≠
province peu dynamique et en voie de dépeuplement
− Fr de l’Est industrielle et urbanisée ≠ France de l’O plus rurale, agricole
Attire l’attention sur un nécessaire rééquilibrage entre Paris et la province et sur le rôle
primordial de l’Etat
II. Des déséquilibres du territoire justifiant des
politiques d’aménagement
Problématique : Les différentes politiques d’aménagement du territoire
ont-elles permis d’atténuer les disparités du territoire français ?
A/ La volonté étatique initiale de corriger de nombreux déséquilibres
2. Les grandes politiques d’aménagement du territoire jusqu’au milieu
des années 1970
L’Etat conduit une politique d’aménagement du territoire à partir des années 1960
notamment avec la création en 1963 de la , la DATAR (Délégation à l’aménagement du
territoire et à l’action régionale )
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 Une politique de déconcentration
industrielle au bénéfice de l’Ouest et du
BP
- grâce à un arsenal de mesures
d’incitations fiscales : aide à la création
d’emplois industriels, allègements de
charges, subventions.
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 Politique de rééquilibrage de
l’armature urbaine :
-
à partir de 1964 huit métropoles
d’équilibre, doivent faire contrepoids à
Paris (Lille, Nancy - Metz, Strasbourg,
Lyon, Marseille,Toulouse, Bordeaux,
Nantes) grâce à une politique d’aides
publiques pour leur dvpt et leur éqpt.
- réorganisation de la croissance de l’agglomération
parisienne pour éviter sa saturation : création de 5
villes nouvelles
 Développement des infrastructures de transport
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 Des aménagements pour
accompagner la croissance et les
mutations sociales de l’aprèsguerre
Des
aménagements
industriels :
création de
zones industrialo – portuaires
(ZIP) : vastes aménagements
portuaires destinés à accueillir
des activités industrielles et
commerciales
Dunkerque
Le Havre
 Des
aménagements
pour
accompagner la croissance et les
mutations sociales de l’après-guerre :
Saint-Nazaire
Fos-sur-Mer
Des aménagements industriels :
création de zones industrialo –
portuaires
(ZIP)
:
vastes
aménagements portuaires destinés à
accueillir des activités industrielles et
Commerciales (Fos-sur-Mer, SaintNazaire, Le Havre, Dunkerque).
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 Des aménagements pour
accompagner la croissance et les
mutations sociales de l’aprèsguerre :
− Aménagements touristiques du
littoral : Languedoc-Roussillon (1963)
et d’Aquitaine (1967) avec la création
de stations touristiques intégrées .
Page 137
Reportage Languedoc Roussillon : nouvelle Floride ?
Sept jours du monde - 12/07/1963 - 10min44s
http://www.ina.fr/economie-et-societe/environnement-eturbanisme/video/CAF93019796/languedoc-roussillon-nouvellefloride.fr.html
- Marasme économique du littoral languedocien lié à la
monoculture de la vigne
- L’aménagement du littoral languedocien répond à un double
objectif :
- Dévpt économique en captant les flux touristiques qui se
dirigent vers l’Espagne
-créer une alternative méditerranéenne à la Côte d’Azur déjà
saturée pour un clientèle plus modeste.
-
-Le premier rôle est joué par l’Etat dans un cadre d’une mission interministérielle
visant à la construction de cinq grandes unités touristiques séparées les unes des
autres
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Le Cap d’Agde en constitue une illustration : assèchement des
marécages, constructions de plages, d’espaces de verts, de
voiries (autoroute A9), de ports de plaisance et de résidences
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 Des aménagements pour
accompagner la croissance et les
mutations sociales de l’aprèsguerre :
− Aménagements touristiques du
littoral : Languedoc-Roussillon (1963)
et d’Aquitaine (1967) avec la création
de stations touristiques intégrées .
− Aménagements touristiques de la
haute montagne
Aménagement des espaces périphériques
- Création de parcs naturels nationaux ou régionaux
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 Des aménagements pour
accompagner la croissance et les
mutations sociales de l’aprèsguerre :
− Aménagements touristiques du
littoral : Languedoc-Roussillon (1963)
et d’Aquitaine (1967) avec la création
de stations touristiques intégrées .
− Aménagements touristiques de la
haute montagne
–Aménagement des espaces
périphériques
- Création de parcs naturels nationaux
ou régionaux
- Un fonds de rénovation rurale équipe
les zones de montagne et certaines
zones fragiles notamment le Massif
central
II. Des déséquilibres du territoire justifiant des
politiques d’aménagement
Problématique : Les différentes politiques d’aménagement du territoire
ont-elles permis d’atténuer les disparités du territoire français ?
A/ La volonté étatique initiale de corriger de nombreux déséquilibres
3. Une politique d’aménagement adaptée à la crise
Page 136
 Atténuer
les
effets
difficultés économiques
des
- Bassin de reconversion industrielle
: réorientat° des activités et de
l’investissement vers pôles porteurs
(techno de pointe par ex) car déclin des
industries traditionnelles dans des
régions d’ancienne ind°(Nord-Pas-deCalais, Lorraine).
- 15 Pôles de conversion : zone
touchée par la crise dans laquelle l’Etat
accorde, à partir de1984, des aides aux
entreprises
ou
à
la
création
d’entreprises
pour
réorienter
les
activités, et applique des mesures
sociales.
-
Création de technopôles : parc
d’activités indust ou tert de pointe situé
dans un cadre agréable à la périph
d’une ville. (La technopole : une ville
qui rassemble des activités industrielles
de haute technologie, employant de
nombreux cadres et chercheurs ).
,
 Favoriser l’intégration européenne
- Développement d’infrastructures de
transport ( LGV, autoroutes, tunnel sous la
Manche …).
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 Préserver l’environnement
- protéger des espaces exposés à une urbanisation galopante et une
pression touristique élevée
= A l’échelle méditerranéenne, la multiplication des complexes
touristiques engendre de graves problèmes de pollution et de
dégradation des paysages littoraux. La loi littoral de 1986 a des
priorités non plus économiques et sociales mais environnementales.
= La loi montagne de 1985
II. Des déséquilibres du territoire justifiant des
politiques d’aménagement
Problématique : Les différentes politiques d’aménagement du territoire
ont-elles permis d’atténuer les disparités du territoire français ?
B/ L’aménagement du territoire depuis 1982
1. De nouveaux acteurs
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 Depuis les lois de décentralisat° de 1982 et la
poursuite de la construct° de l’UE , l’Etat partage
ses compétences avec de nvx acteurs,
responsables à leur échelon de la politique
d’aménagt :
 les
collectivités
territoriales
(circonscription
administratives et politiques locales dotées d’un pouvoir
exécutif et d’une administration qui gèrent le territoire)
- La région
- Le département
- les groupements de communes (intercommunalité) :
communautés d’agglomération, pays
L’Etat
L’Union européenne
II. Des déséquilibres du territoire justifiant des
politiques d’aménagement
Problématique : Les différentes politiques d’aménagement du territoire
ont-elles permis d’atténuer les disparités du territoire français ?
B/ L’aménagement du territoire depuis 1982
2. De l’intercommunalité à l’Union européenne, un partage des
actions et des compétences
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 L’Union européenne tente de réduire
les trop grandes disparités territoriales.
 Dans le cadre du FEDER (fonds
européen de développement économique
régional ), subventions
-aux régions en retard de développement
(régions ultrapériphériques),
- régions en reconversion affectées par le
déclin
industriel
(anciennes
régions
industrielles du Nord et de l’Est par exemple),
- zones rurales ou de pêche en déclin,
- quartiers urbains en difficulté.
Page 138
 La BEI (banque européenne d’investissement) finance des
projets d’infrastructure d’intérêt européen
 Le FEOGA : fonds européen d’orientation et de garantie
agricole (prix de vente garantis si la baisse des cours ne permet
plus aux agriculteurs de vivre décemment).
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 Contrats de plan Etat région : projets et objectifs que
l’Etat et les régions s’engagent à financer ensemble
pour une durée de sept ans.
Son rôle de coordonnateur de toutes les actions
engagées
Page 139
Assurer l’exécution des lois
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 Un aménagement à vocation multiple nécessitant
l’intervention de plusieurs acteurs
 Un triple objectif :
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Page 138
 Un aménagement à vocation multiple nécessitant
l’intervention de plusieurs acteurs
 Un triple objectif : axe médian de gabarit européen, dvpt
régional, qualité de vie urbaine par suppression de la traversée
de la ville
 quatre acteurs : l’UE pour le financement, l’Etat pour la
concession, une société privée pour la réalisation, le
département de l’Aveyron pour la création de zones d’activité
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 La commune, autre acteur de l’aménagement
 dans la promotion de la ville
 dans sa réhabilitation
Page 139
 grâce à l’intercommunalité
II. Des déséquilibres du territoire justifiant des
politiques d’aménagement
Problématique : Les différentes politiques d’aménagement du territoire
ont-elles permis d’atténuer les disparités du territoire français ?
B/ L’aménagement du territoire depuis 1982
3. L’existence de nouvelles dynamiques spatiales
 Les déséquilibres de 1960 se sont atténués
- Ralentissement de la croissance parisienne et affirmation des métropoles régionales
- Atténuation du contraste Est/Ouest
 Les disparités spatiales demeurent
-Villes/Campagnes
- L’écart entre les villes se creusent
- de même entre les centres et les périphéries
- Les réseaux de transport toujours trop centralisé sur l’Ile de France
III. La France dans le monde
Problématique : Quelles sont les formes et les limites du rayonnement
de la France à l’échelle de l’Europe et du monde ?
A/ La France du lointain
1. Une présence mondiale, une France de la diversité
Page 142
 Une présence planétaire
- Sur 5 continents et 3 océans
 Continent américain
-Antilles Françaises (Guadeloupe, Martinique) =
monde caribéen (mer des Caraïbes, Atlantique)
- Guyane (Am Sud)
- Saint Pierre et Miquelon (Am Nd)
 Océan Indien
- Réunion
- Mayotte
 Océan Pacifique
- Polynésie française
- Nouvelle Calédonie
- Wallis et Futuna
 TAAF (Terres australes et antarctiques fr.)
Ms slt 120 000 km²
Page 142
Ms slt 2 millions d’habitants
Page 142
 Une France d’Outre-mer diverse
- Par ses paysages
- par ses populations
Page 146
 Différents statuts administratifs
III. La France dans le monde
Problématique : Quelles sont les formes et les limites du rayonnement
de la France à l’échelle de l’Europe et du monde ?
A/ La France du lointain
2. Des territoires en développement
Page 142
 Une population jeune car forte croissance démographique
- mais des comportements démographiques ≠
Page 142
 Une économie encore agricole et fortement tertiarisée
- peu industrialisée et hypertrophie des services publics
 Une Agriculture de plantations
Page 143
- bananes (Guadeloupe), canne à sucre (Martinique)
- exploitation du bois
- ms subventionnée car concurrencée par pays du Sud
 Tourisme balnéaire
- origine métropolitaine
- ms concurrence des destinations voisines à moindre
coût
 Rares activités de haute technologie
- la base spatiale de Kourou génère + de 10 000 emplois
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 Un moindre niveau de vie
- revenu par hab + faible/métropole
- un fort taux de chômage notamment chez les jeunes
Page 143
 Un développement spatial déséquilibré
- domination de la métropole régionale (port,
aéroport,
nœud
routier),
préfecture,
concentrent secteur tertiaire
- Littoraux sous le vent concentrent activités et
hommes
- stagnation des espaces ruraux intérieurs
Page 146
III. La France dans le monde
Problématique : Quelles sont les formes et les limites du rayonnement
de la France à l’échelle de l’Europe et du monde ?
A/ La France du lointain
3. Des territoires dépendants
Pages 142-143
 Une dépendance commerciale
- la métropole est le principal partenaire
des DOM : plus de la moitié des imp° et
exp°
- moins pour les pays d’Outre-mer et
collectivités territoriales du pacifiques,
tournées vers l’Océanie et l’Amérique
 Une dépendance fiscale
III. La France dans le monde
Problématique : Quelles sont les formes et les limites du rayonnement
de la France à l’échelle de l’Europe et du monde ?
B/ La France : une puissance mondiale?
1. Un rayonnement mondial par la langue et la culture
Page 144
 La francophonie désigne le
fait de parler français ms il
faut distinguer :
-
les pays où le français est la
langue maternelle : France avec
ses DOM-TOM, Québec, Région
wallonne et la majorité des
Bruxellois en Belgique, Suisse
romande,
une
partie
des
Luxembourgeois);
- ceux où le français est langue
officielle (unique ou non) plt
Afrique subsaharienne (espace de
colonisation) , langue d’unité dans
des Etats pluriethniques ;
- ceux où le français est langue
de
communication
nott
au
Maghreb
Page 147
 Deuxième
langue
internationale
notamment nott aux Nations-Unies
… mais ne concerne que 400 millions de
personnes
Pages 144-145
 Un
rayonnement
universelle
à
prétention
- par ses intellectuels, ses artistes, ses
savants
- mas aussi son patrimoine (gastronomie,
vins, haute-couture, parfums…)
III. La France dans le monde
Problématique : Quelles sont les formes et les limites du rayonnement
de la France à l’échelle de l’Europe et du monde ?
B/ La France : une puissance moyenne
2. Une puissance politique et diplomatique
Page 147

Rayonnement
diplomatique(Francophonie)
mondial
Puissance
Influence militaire
diplomatique

- Membre permanent du Conseil de sécurité
Mais limité à l’Afrique (Françafrique)
l’ONU
(droit de veto)
--de
Points
stratégiques
grâce aux DOM-TOM
− Force de frappe nucléaire
- Siège de l’UNESCO à Paris
Page 145
III. La France dans le monde
Problématique : Quelles sont les formes et les limites du rayonnement
de la France à l’échelle de l’Europe et du monde ?
B/ La France : une puissance moyenne
3. La 5e puissance économique mondiale
 Membre du G8
- Grand industriel notamment dans l’agroalimentaire (Danone)
mais aussi l’automobile et la hte techno) grâce à de puissantes
firmes multinationales fr
- Ms slt 3% du PIB mondial, derrière EU, Chine, Japon,
Allemagne
Page 145
Pages 144-145
 Une puissance commerciale essentiellement
européenne
- près des 2/3 des échanges avec l’UE
- … des ¾ avec l’ensemble de l’Europe
- 90% avec des pays industrialisés
Page 145
Page 145
 première destination touristique
mondiale
- environ 80 millions de touristes
- … mais pour clientèle européenne plt
Page 128
-En raison de son capital naturel (variété des paysages, attractivité du climat méditerranéen, fort
enneigement montagnard)
- mais aussi historique