Transcript Rendészeti együttműködési lehetőségek és a rendőri intézkedések

Rendészeti együttműködési
lehetőségek és a rendőri
intézkedések jog- és szakszerűségi
kritériumai
Kiss Róbert r. őrnagy
2014.
A rendőri feladatstruktúra
Magyarország Alaptörvénye (2011. április
25.) Az Állam fejezet 46. cikk (1)
bekezdése értelmében a rendőrség
alapvető feladata a bűncselekmények
megakadályozása, felderítése, a
közbiztonság, a közrend és az államhatár
rendjének védelme.
A rendőri feladatstruktúra
A rendőrség Magyarország legnagyobb létszámú és legátfogóbb
hatáskörrel rendelkező rendvédelmi szerve, különösen a 2008.
január 1-jétől a Határőrséggel történő integráció után.
Hazánk teljes jogú schengeni tagságát követően a
határrendészeti feladatok oly mértékben átalakultak, hogy azt a
rendőrségen belül határrendészeti szolgálati ág is megfelelő
hatékonysággal el tudja látni.
Az integráció során fő szempont volt egy olyan egységes szerv
létrehozása, amely a párhuzamosságok és a végrehajtói feladatok
átfedéseinek megszüntetésével, a költségek csökkentésével és a
gazdálkodás hatékonyabbá tételével egyidejűleg ellátja mindkét
szervezet önálló feladatait.
A rendőrség helye és szerepe
Magyarország biztonsági rendszerében
A központi államigazgatási szervekről, valamint a Kormány tagjai és
az államtitkárok jogállásáról szóló 2010. évi XLIII. törvény 1. § (5)
bekezdése szerint rendvédelmi szerv:
•
•
•
•
rendőrség,
büntetés-végrehajtási szervezet,
hivatásos katasztrófavédelmi szerv,
polgári nemzetbiztonsági szolgálat.
A rendőrség helye és szerepe
Magyarország biztonsági rendszerében
A rendőrségnek a társadalmi rendeltetése, hogy a
jogellenes emberi magatartásokból keletkező
veszélyhelyzeteket a legitim fizikai erőszak
monopóliumának
felhasználásával
kezelje,
illetve hárítsa el.
A rendőrség rendvédelmi típusú feladatokat
végez,
amelynek
fő
jellegzetessége
a
jogszabályi
előírásoknak
közvetlen
kikényszerítéssel
való
érvényesítése.
A
kényszerítő eszközök alkalmazása speciális jog,
amely meghatározza a rendőrség „fegyveres”
jellegét.
A rendőrség helye és szerepe
Magyarország biztonsági rendszerében
A Rendőrségről szóló 1994. évi XXXIV. törvény (a továbbiakban: Rtv.)
4. § (1) bekezdése értelmében:
„A rendőrség állami, fegyveres rendvédelmi
szerv ”
Az állami jelző azt fejezi ki, hogy a feladatok ellátása az állam
kötelezettsége, így a hatályos jogszabályok az egységes állami
rendőrség koncepciójára épülnek.
A rendőrség szervezeti felépítése
rendőrség
Általános rendőrségi
feladatok ellátására
létrehozott szerv
Terrorizmust
elhárító szerv
Belső bűnmegelőzési
és bűnfelderítési
feladatokat ellátó
szerv
A rendőrségi korszakok




A modern rendőrség kialakulása (XIX.
század);
Politikai korszak (1840-1930);
A reform korszak, a professzionális modell
(1930-1980);
USA közösségi rendészet korszaka (1980tól napjainkig);
-
Rapid response – gyors válasz a segélyhívásokra,
-
Random patrols – véletlenszerű járőrözés,
-
Reactive investigation – reagáló típusú nyomozás.
Egyedül nem megy!!!
A hagyományos, hot-spot, valamint a közösségi
rendészet elemei egyaránt megjelennek
David Weisburg & John E. Eck
hatékonysági fókusz-skála
Példák a közösségi
együttműködésre




Broken window theory – COMPSTAT,
Talsi – gyalogos aluljáró,
Fife – speed limit,
St. Gallen.
A rendőrség helye és szerepe
Magyarország biztonsági rendszerében
Rtv. 2. § (2) bekezdése értelmében
A rendőrség a feladatának ellátása során
a) együttműködik az állami és a helyi önkormányzati szervekkel, a
társadalmi és a gazdálkodó szervezetekkel, az állampolgárokkal és azok
közösségeivel;
b) segítséget nyújt - jogszabályban meghatározott esetben - az állami és
a helyi önkormányzati szervek hivatalos eljárásának zavartalan
lefolytatásához;
c) támogatja a helyi önkormányzatoknak és az állampolgárok
közösségeinek a közbiztonság javítására irányuló önkéntes
tevékenységét.
A rendőri intézkedések
Alapelvek:
-
Szükségesség
Arányosság
Törvényesség
-
Szakszerűség
-
Kötelezettségek:
- Intézkedési kötelezettség,
- Arányosság követelménye,
- Rendőri intézkedést és
kényszerítő eszköz alkalmazását KIZÁRÓLAG törvényi felhatalmazás alapján,
- a rendőri intézkedések
végrehajtásának metódusát
a rendészetért felelős miniszter rendeletben hat. meg
A rendőri intézkedések
I. Törvényesség:
Magyarország Alaptörvénye (2011. április 25.) Szabadság
és Felelősség fejezete
III. Cikk
(1) Senkit
nem lehet kínzásnak, embertelen, megalázó
bánásmódnak vagy büntetésnek alávetni, valamint szolgaságban
tartani. Tilos az emberkereskedelem.
Rtv. 16. §
(4) A rendőr nem alkalmazhat kínzást, kényszervallatást, kegyetlen, embertelen
vagy megalázó bánásmódot, az erre vonatkozó utasítást köteles megtagadni. A
rendőr az ilyen magatartás tanúsítójával szemben, annak megakadályozása
érdekében, a szolgálati beosztására, a rendfokozatára, személyére tekintet nélkül
köteles intézkedni.
A rendőri intézkedések
I. Törvényesség:
Magyarország Alaptörvénye (2011. április 25.) Szabadság és
Felelősség fejezete
IV. Cikk
(1) Mindenkinek joga van a szabadsághoz és a személyi biztonsághoz.
(2) Senkit nem lehet szabadságától másként, mint törvényben
meghatározott okokból és törvényben meghatározott eljárás alapján
megfosztani.
Rtv. 17. §
(1) A rendőrség a feladatának ellátása során a testi épséghez, a személyes
szabadsághoz, a magánlakás, a magántitok és a levéltitok sérthetetlenségéhez, a
személyes adatokhoz, valamint a tulajdonhoz fűződő jogokat a törvényben foglaltak
szerint korlátozhatja.
A rendőri intézkedések
II. Szakszerűség
-
Helyszíni rendőri eljárások
A rendőri intézkedések
II. Szakszerűség
-
Helyszíni rendőri eljárások
(pl.: helyszínbiztosítás végrehajtására)
A rendőri intézkedések
II. Szakszerűség
-
Helyszíni rendőri eljárások
(pl.: helyszínbiztosítás végrehajtására)
KETTŐS
KORDONVONAL
A rendőri intézkedések
II. Szakszerűség
-
Kényszerítő eszköz alkalmazás
A rendőri intézkedések
II. Szakszerűség
-
Járműmegállítás (Rtv. 44. § (1) bekezdés)
A rendőri intézkedések
II. Szakszerűség
-
Járműmegállítás (Rtv. 44. § (1) bekezdés)
A rendőri intézkedések
III. Szükségesség:
Mikor kell/szükséges rendőri intézkedést folytatni?
- közbiztonságot,
- közrendet,
- államhatár rendjét
sértő vagy veszélyeztető tényt, körülményt vagy cselekményt
- észlel vagy
- hoznak a tudomására.
A rendőri intézkedések
III. Szükségesség:
A jogszabályi előírások végrehajtását szolgáló rendőri intézkedésnek
MINDENKI KÖTELES MAGÁT ALÁVETNI
UTASÍTÁSAINAK ENGEDELMESKEDNI.
A rendőri intézkedés
KÉTSÉGBE!!!!
KIVÉVE!
során
annak
jogszerűsége
ÉS
A
NEM
RENDŐR
VONHATÓ
A JOGSZERŰTLENSÉG
- mérlegelés nélkül,
- kétséget kizáróan megállapítható.
A rendőri intézkedések
III. Szükségesség:
Rendőrt intézkedése során igazolja:
vagy
A rendőri intézkedések
III. Szükségesség:
Szolgálati fellépés módja (AMENNYIBEN A RENDŐRI INTÉZKEDÉS
EREDMÉNYESSÉGÉT NEM VESZÉLYEZTETI):
-
név,
azonosító szám,
intézkedés tényét és célját szóban közölni.
Továbbá:
- napszaknak megfelelő köszönés,
- tisztelgés.
A rendőri intézkedések
IV. Arányosság:
A rendőri intézkedés nem okozhat olyan hátrányt, amely nyilvánvalóan nem áll
arányban az intézkedés törvényes céljával.
Több lehetséges és alkalmas rendőri intézkedés, illetőleg kényszerítő eszköz
közül azt kell választani, amely az eredményesség biztosítása mellett az
intézkedéssel érintettre a legkisebb korlátozással, sérüléssel vagy
károkozással jár.
A rendőri intézkedés során a kényszerítő eszköz alkalmazása esetén lehetőleg
kerülni kell a sérülés okozását.
Kérdések?
Köszönöm a figyelmet!