Políticas contra cíclicas nacionales

Principales programas e indicadores

Dirección de Política Fiscal e Ingresos Dirección Nacional de Política Macroeconómica Subsecretaría de Programación Macroeconómica Agosto 2012

Índice

1.

▫ Introducción Las políticas contra cíclicas: ejes principales 2.

▫ ▫ Principales políticas contra cíclicas implementadas Población activa: SMVM, Paritarias, REPRO, PRO.CRE.AR

Población pasiva: haber mínimo, inclusión previsional 3.

▫ Sectores vulnerables: AUH y otros programas de transferencia de ingresos Evolución de algunos indicadores sociales 4.

Comentarios finales

Introducción Orientaciones generales de las políticas contra cíclicas Recuperación del rol central del Estado Empleo como eje de las políticas públicas Ampliación del sistema de protección social Políticas activas para incentivar la demanda interna

Políticas para la población activa

    Aumento del salario mínimo vital y móvil Negociaciones paritarias Programa de Recuperación Productiva (REPRO) Programa de Crédito Argentino (PRO.CRE.AR)

Políticas para la población activa Evolución del Salario mínimo, vital y móvil, 2003-2012

En pesos corrientes

2.500

2.300

2.000

1.500

1.000

500 0

200

Políticas para la población activa Programa de Crédito Argentino (PRO.CRE.AR)

 Expansión del crédito para la construcción de viviendas   Entregar soluciones habitacionales a personas de ingresos bajos y medios.

Promover la producción y el empleo.

   El programa prevé: otorgar 100.000 créditos entre 2012 y 2013, sin tope mínimo de ingresos; y beneficiar a 400.000 personas entre 18 y 65 años.

Políticas para la población activa Programa de Recuperación Productiva (REPRO)

• Brinda a los trabajadores de las empresas adheridas una suma fija mensual no remunerativa, por un plazo máximo de 12 meses, destinada a completar el sueldo de su categoría laboral • Herramienta central para evitar la destrucción de puestos de trabajo • Incentivos a las empresas para la creación y el mantenimiento de puestos de trabajo

Políticas para la población activa Beneficiarios del REPRO, 2004-2011

160.000

140.000

135.862 129.716

120.000

100.000

80.000

60.000

40.000

20.000

6.973 6.768 8.011 12.302 22.681

0 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Fuente: Dirección de Información Estratégica para el Empleo- Secretaría de Empleo- MTEySS

77.737

2011

Políticas para la población pasiva

  Aumento del haber mínimo Programa de inclusión previsional

Políticas para la población pasiva Evolución del Haber mínimo, 2003-2012

En pesos corrientes

1.800

1.600

1.400

1.200

1.000

800 600 400 200 0

150 1.687

Políticas para la población pasiva Cobertura previsional, 2003-2011

En porcentaje de varones mayores de 65 y mujeres mayores de 60

100

95,9 96,5 96,6

95

93,5

90

88,5 88,7 90,2 91,1 89,5 90,0 90,8

85

85,3 82,7 84,4 85,3

80

76,8 77,0 77,5 78,9 76,2

75

96,6 90,7 85,2

70 65

64,4 61,1 61,9 62,7

60 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Individual Cobertura conjunta Cobertura previsional y/o ingresos laborales

Fuente: Dirección de Política Fiscal y de Ingresos sobre la base de EPH

Políticas para la población pasiva Jubilaciones y pensiones ordinarias y Moratoria, 2007-2011

Cantidad de beneficios

6 000 000 5 000 000

40% 44% 48%

4 000 000 3 000 000

33% 40%

2 000 000 1 000 000

67% 60% 60% 56% 52%

0 2007 2008 Sistema de Reparto Contributivo

Fuente: Dirección de Política Fiscal y de Ingresos

2009 2010 2011 Jubilación Anticipada y Moratoria Previsional

Políticas para la población pasiva Cobertura previsional conjunta por sexo, 2003-2011

En porcentaje de varones mayores de 65 y mujeres mayores de 60

Año

2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

Cobertura Previsional Individual Individual Hombres Mujeres Mujeres por cada 100 hombres Cobertura conjunta Cobertura previsional y/o ingresos laborales

61,1 61,9 62,7 64,4 76,2 82,7 84,4 85,3 85,2 73,5 73,1 73,9 76,1 81,0 86,1 88,3 86,8 86,7 54,8 56,5 57,5 58,8 73,8 81,1 82,5 84,6 84,5 75 77 78 77 91 94 93 98 97

Fuente: Dirección de Política Fiscal y de Ingresos sobre la base de EPH

76,8 77,0 77,5 78,9 85,3 89,5 90,0 90,8 90,7 88,5 88,7 90,2 91,1 93,5 95,9 96,5 96,6 96,6

Políticas para la población pasiva Cobertura previsional individual por quintil de ingresos, 2003-2011

En porcentaje de varones mayores de 65 y mujeres mayores de 60

Año Primer Quintil Segundo Quintil Tercer Quintil Cuarto Quintil Quinto Quintil

2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 15,8 20,8 26,3 27,4 43,4 56,3 56,0 65,5 61,0 45,4 43,9 46,6 50,7 61,1 76,9 82,1 78,3 78,6 59,2 54,5 56,3 55,6 80,5 85,8 88,0 91,1 88,0 71,6 70,8 71,1 75,9 84,7 87,5 88,4 89,6 89,9 71,3 72,6 73,3 73,8 78,1 83,1 83,0 82,5 84,8

Fuente: Dirección de Política Fiscal y de Ingresos sobre la base de EPH

Brecha Q1/Q5 en porcentaje

351,4 249,6 178,7 169,1 80,1 47,5 48,1 26,0 39,0

Total

61,1 61,9 62,7 64,4 76,2 82,7 84,4 85,3 85,2

Políticas para los sectores vulnerables

  Asignación universal por hijo (AUH) Otros programas de transferencias monetarias

Políticas para los sectores vulnerables Evolución de los beneficiarios de los programas de transferencias monetarias directas, 2003-2012

En cantidad de beneficiarios

6.000.000

5.000.000

4.000.000

3.000.000

127,2%

2.000.000

1.000.000

0 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Plan Familias por la Inclusión Social Asignación por Embarazo Seguro de Capacitación y Empleo Asignación Universal por Hijo Pensiones no Contributivas Plan Jefes y Jefas de Hogar Desocupados Nota: no se dispone de información de beneficiarios para la AUH en 2009, no obstante el programa se ejecutó durante noviembre y diciembre.

Fuente: Dirección de Política Fiscal y de Ingresos

Políticas para los sectores vulnerables Evolución de los beneficiarios de los programas de transferencias monetarias directas, 2003-2012

Estructura porcentual vertical

100%

0,3%

90% 80% 70%

20,7% 22,9% 70,6% 70,0% 66,3%

60% 50%

40,5%

40% 30%

25,5% 32,4% 72,29% 70,41%

20% 10%

11,6% 14,8% 17,5% 21,8%

0% 2003 2004 2005 Plan Familias por la Inclusión Social Asignación por Embarazo Seguro de Capacitación y Empleo (SCyE) 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Asignación Universal por Hijo para la Protección Social Pensiones no Contributivas Plan Jefes y Jefas de Hogar Desocupados Nota: no se dispone de información de beneficiarios para la AUH en 2009, no obstante el programa se ejecutó durante noviembre y diciembre.

Fuente: Dirección de Política Fiscal y de Ingresos

Políticas para los sectores vulnerables Pensiones no Contributivas

Estructura porcentual por tipo de beneficio

100%

4% 3% 4% 4%

90%

3%

80%

42% 34% 30% 25% 20%

70% 60% 50%

19% 20% 22% 25%

40% 30%

17% 13% 16% 17% 17% 14%

20% 10%

24% 27% 29% 32% 37%

0% 2003 2004 Invalidez Leyes especiales 2005 2006 Vejez Graciables 2007

3% 17% 28% 11% 41%

2008

2% 13% 29% 7% 49% 2% 11% 28% 5% 54% 2% 10% 27% 4% 58%

2009 2010 2011 7 o más hijos Ex combatientes Malvinas Nota: la información corresponde a diciembre de cada año, salvo la de 2011 que corresponde a junio.

Fuente: MTEySS-ANSES

Evolución de algunos indicadores sociales

Evolución favorable del mercado laboral Medidas de recuperación del ingreso Mejora la distribución del ingreso

Evolución de algunos indicadores sociales Indicadores del mercado laboral, 1993-2011

En porcentaje

50 15 10 5 0 45 40

41,0 37,1

35 30 25 20

9,3 42,2 34,5 18,3 46,1 43,0 6,7

Actividad

Fuente: MTEySS y EPH-INDEC

Empleo Desocupación

Evolución de algunos indicadores sociales Desigualdad y concentración de ingresos, 1996-2011

60

0,49

50

0,52 58,0 44,0

40

36,0

0,55 0,50 0,45

0,39

0,40 30

24,0

20 10 0,35

18,5 14,4

0,30 0,25 Decil 10/Decil 1 media (IPCF)

Fuente: EPH-INDEC

Decil 10/Decil 1 mediana (IPCF) Coeficiente de Gini

Comentarios finales

   La política de ingresos constituye un pilar de la política macroeconómica.

Al establecer un piso de demanda agregada y mantener o generar empleos.

Dicho efecto tiene un correlato positivo en la inversión, el crecimiento y la recaudación tributaria, lo que –a su vez – genera un círculo virtuoso.