Transcript skulteti_jozsef_eloadasa

Budapest Fővárosi Szolgáltatástervezési
Koncepció 2010. évi feladatai
teljesítésének helyzete
Skultéti József ügyosztályvezető
Budapest Főváros PH.
Budapest, 2010. december 02.
Szociálpolitikai Ügyosztály
A Fővárosi Szociálpolitikai Kerekasztal és a
Fővárosi Szolgáltatástervezési Koncepció
 A fővárosi szolgáltatástervezési koncepció célja a fővárosban élő szociálisan rászorult
személyek részére biztosítandó szolgáltatási feladatok meghatározása és a biztosított
ellátási formák megszervezésének módja, a felülvizsgálat célja a koncepcióban vállalt
feladatok időarányos végrehajtásának helyzete és a változó feltételek aktualizálása.
 A Fővárosi Szolgáltatástervezési Koncepciót –a szociális ellátás területén- a Fővárosi
Közgyűlés 2003. évi októberi ülésén, 1910/2003. (X.30.) számú határozatával
fogadta el és 2005., 2007. és 2009. évben felülvizsgálta.

Az 1993. évi III. törvény a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról 58/B. § (2)
bekezdése értelmében „A 2000 fő feletti lakosságszámú települési önkormányzat vagy
társulás, illetve a megyei, fővárosi önkormányzat helyi szociálpolitikai kerekasztalt hoz
létre, különösen a szolgáltatástervezési koncepcióban meghatározott feladatok
megvalósulásának, végrehajtásának folyamatos figyelemmel kísérésére. A helyi
szociálpolitikai kerekasztal évente legalább egy alkalommal ülést tart, tagjai a helyi
önkormányzat, illetve a társulás területén szociális intézményeket működtető fenntartók
képviselői, továbbá a helyi rendeletben meghatározott szervezetek képviselői”.
A szolgáltatástervezési koncepció
olyan tervezési dokumentum, amely lehetőséget teremt
 a szociálpolitika és határterületein nyújtott ellátások és szolgáltatások
paramétereinek területi leképezésére és összehangolására,
 az ellátási formákat biztosító szervezetek (állami, önkormányzati, civil és
egyházi, stb.) közötti párbeszéd, koordináció és kooperáció kiterjesztésére,
 szektorok-, intézmények- és szakemberek közötti interaktív együttműködés
fejlesztésére,
 a
költséghatékonyabb
intézményműködtetés
feltételrendszerének
kialakítására,
 a biztosított prevenciós, kompenzációs és korrekciós célú formák hatásosabb
és hatékonyabb hozzáférésének biztosítására, valamint
 a szociálpolitika alanyai és alakítói szükségleteinek-, körülményeinek és
lehetőségeinek figyelembe vételére, érdekérvényesítő képességének
fejlesztésére,
 a regionális/fővárosi ellátási minimum lehetséges tartalmi elemeinek
megjelenítésére és összehasonlítására, azok fejlesztési irányainak
meghatározására.
Kérdőjelek a szolgáltatástervezési koncepció „körül”
A
szakmai jogszabályok csak készítéséről rendelkeznek „elegendő”
instrukcióval, de felülvizsgálatát érintő körülmények (egyeztetés,
harmonizáció, véleményezés, stb) kérdései szabályozatlanok.
A koncepció felülvizsgálatának elmulasztása nem szankcionálható - de
tisztázatlanok a véleményeztetés és elfogadás feltételei is.
Az elkészült kerületi szolgáltatástervezési koncepciók –törvényes kötelezettség
szerinti- felülvizsgálatát a kerületi önkormányzatok (az alábbi táblázat
alapján) közül három (!!) kerület három alkalommal megfelelő időben és
gyakorisággal-, de sajnos tizenhét kerület csak két alkalommal és nem
megfelelő időben, két kerület csak egyetlen-, míg egyetlen kerület
egyetlen alkalommal sem végezte el!
Bátortalan jogszabályi utalás:
„A szociális és gyámhivatal az e törvényben meghatározott önkormányzati
ellátási kötelezettségek teljesítését folyamatosan figyelemmel kíséri.
Amennyiben az önkormányzat ellátási kötelezettségéből adódó
feladatainak,
különösen
fenntartói
feladatának,
illetve
a
szolgáltatástervezési koncepció elkészítésének nem tesz eleget, felszólítja
az önkormányzatot megfelelő határidő kitűzésével a feladat
teljesítésére.” - Szoctv- 90/A. §
A fővárosi kerületek koncepciói felülvizsgálatainak helyzete
- 2010. november 10.-i állapot
összegzés:
kerület felsorolása
0 felülvizsgálat
1 felülvizsgálat 2009-ben
2 felülvizsgálat 2006-ban és 2008-ban
2 felülvizsgálat 2006-ban és 2009-ben
2 felülvizsgálat 2007-ben és 2008-ban
2 felülvizsgálat 2007-ben és 2009-ben
2 felülvizsgálat 2007-ben és 2010-ben
3 felülvizsgálat 2006.2008. 2009-ben
3 felülvizsgálat 2006.2008. 2010-ben
VI.
III.,VIII.,
XV., XVIII., XXII.
XVII., V.,
IX., XIV.
I., II.,IV.,X.,XI.,XII.,XIX.,XX.,XXI.
XXIII.
VII. ker.
XIII., XVI.,
Összesen:
kerületek
száma
1
2
3
2
2
9
1
1
2
23
%
4%
9%
13%
9%
9%
39%
4%
4%
9%
100%
A Fővárosi Szolgáltatástervezési Koncepció jelentősége és az „alapítói szándék” szerint,
a 24 koncepció egyesített és harmonizált, kétévenként aktualizált dokumentuma tartalmi és formai
kérdéseit tekintve az egyes kerületi koncepciók eltéréseit és különbségeit jelenítenék meg - Budapest
Ellátási Térképeként. Azonban az adattartalmak és szakmai elképzelések különbözőségei és a
kerületi koncepciók követhetetlen felülvizsgálatai miatt nem összeegyeztethetőek az ellátási
formák és szolgáltatások koncepcionális irányváltozásai, nem tudunk elmozdulni Budapest
Ellátási Térképe megrajzolásának lehetősége felé.
A lakosság legfontosabb szociális jellemzői








A magyar társadalom lélekszáma 2050-ig 8 millió körüli lakosságszámot érhet el, így a
jelenlegi 20%-ról 26%-ra nőhet a 60 éves és annál idősebb személyek aránya – 4 fővárosi
kerületben (I., II., V. és XII.) már meghaladta a 30 %-ot is.
Az időskorúak aránya 2050-re elérheti a jelenlegi szintnek a másfélszeresét. A 60 éves és
idősebb népesség száma: 1980.01.01-én 1830132 fő, Bp-n 414140 fő, 2010.01.01.-én 1700308
fő, Bp-n 440004 fő, - 2050-re megközelíti a 2,4 millió főt,
A fővárosi díjhátralékkal rendelkező lakosok/háztartások
száma két év alatt
háromszorosára növekedett, Budapest közel 1,7 millió lakosa közül közel 300 ezer
hátralékos fogyasztót tartanak nyilván (kb. minden 6 lakos) és több, mint 11 milliárd forint
hátralékkal adósak (A 2004. évben ez az adósság nem haladta meg a 3 md ftot!).
Az időskorúak jövedelmi helyzete (minimálbér 73500.-Ft., egyfős nyugdíjas háztartás
minimuma 54125.- Ft, önymin 29500.-Ft. -KSH. -2005.: 24700 .-Ft./)
A fővárosi lakosok közül Budapesten fogyatékossággal él 67 832 fő, ebből mozgásszervi
akadályozottsággal élnek 27028-an, látássérült 13116 fő, halláskárosodott 12803 fő, beszéd ~:
3155 fő, értelmi fogyatékos 6188 fő, halmozottan sérült és egyéb károsodással él 7296 fő.
A munkanélküliek száma nem csökken (országosan 317 efő, Bp.-n 44 efő, /500-65/ a
munkanélküliségi ráta 7,5 %, a munkanélküliek 50,3 százaléka egy éve vagy annál régebben
keresett állást, a munkanélküliség átlagos időtartama 19,0 hónap) -KSH. 2010.06.
az inaktív munkaképesek száma (2615 efő, 543 efő), szeretne dolgozni (341 efő, 30-50 efő),
a hajléktalanok száma sem csökken (12-15 efő, 5-7 efő) .
Budapest szociális
ellátása
- útelágazások
IV
III
XV
II
XIII
XIV
XVI
VI
XII
I
V
VII
VIII
X
XVII
XI
 idősek ellátása,
 hajléktalanok ellátása,
XXI
XXII
 pszichiátriai/szenvedély betegek ellátása,
adósságkezelés,
pénzbeni ellátások harmonizációja,
alapszolgáltatások és szakellátás kapcsolata
egymásra épülő ellátások, komplexitás (adósságkezelés),
szervezeti integráció, strukturális együttműködések,
ellátási határterületek koordinációja (eü., foglpol.).
IX
XIX
XX
XVIII
XXIII
SzTK.
Budapest legfontosabb szociális jellemzői 2010.
kerület
lakosság
(fő)
szoc-gyv
ellátottak
száma (fő)
2/3
szoc-gyv
szolgáltatások
száma
Díjbeszedő Rt.-nél
nyilván tartott
adósság (eFt.)
60 évnél idősebbek
aránya (%)
18 év és alattiak
aránya(%)
1
2
3
4
5
6
7
8
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
IX.
X.
XI.
XII.
XIII.
XIV.
XV.
XVI.
XVII.
XVIII.
XIX.
XX.
XXI.
XXII.
XXIII.
26482
86724
127389
102683
27411
38596
59457
74072
56715
75967
131847
59460
107436
113786
84934
71686
84420
99625
60814
64576
78259
52419
21765
2084
2427
3004
1662
862
1120
1928
4521
1526
3576
5262
2032
4944
5705
1650
962
1937
1727
1272
1856
1916
1022
640
0,078 ?
0,028
0,024
0,016
0,031
0,029
0,032
0,061 !
0,027
0,047
0,040
0,034
0,046
0,050
0,019
0,013
0,023
0,017
0,021
0,029
0,025
0,019
0,029
24
76
126
50
30
33
47
103
50
81
112
74
82
99
60
46
70
60
42
43
43
42
14
129 495 115
378 952 633
1 299 719 911
888 478 741
24 925 583
79 886 489
202 067 107
566 979 959
266 636 008
744 092 523
536 247 131
211 681 089
704 269 855
564 087 776
957 441 770
332 076 880
654 397 452
741 573 063
578 261 523
464 464 152
939 527 359
361 636 163
125 165 558
0,332
0,324 !
0,244
0,181
0,312
0,249
0,224
0,213
0,236
0,213
0,283
0,326 !
0,255
0,287
0,256
0,252
0,213
0,236
0,226
0,243
0,216
0,239
0,214
0,121 !
0,146
0,147
0,159
0,104 !!
0,129
0,143
0,172
0,161
0,168
0,146
0,138
0,143
0,154
0,153
0,157
0,162
0,161
0,156
0,163
0,156
0,161
0,172
összesen
1706523
53635
0,031
1407
11 752 063 840
0,252 (424004 fő)
0,153 (260589 fő)
A szociális szolgáltatások regisztrációs adatai
– 2010. szeptember
országosan
összes szolgáltató
14152
100%
összes
ellátott/férőhely
329574
100%
Budapesten
összes szolgáltató
1393
9,84%
összes
ellátott/férőhely
53545
16,25%
Forrás: ÁFSz. szociális regiszter 2010.09.01.
A szociális szolgáltatások adatai
– 2010. szeptember
Hajléktalan
Időskorúak
Fogyatékos
személyek
Pszichiátriai
betegek
Szenvedélybetegek
5 speciális
célcsoport összesen
országosan
országosan
országosan
országosan
országosan
országosan
összes szolgáltató
453
100%
összes
ellátott/férőhely
16787
100%
összes szolgáltató
2345
100%
összes
ellátott/férőhely
105370
100%
összes szolgáltató
1017
100%
összes
ellátott/férőhely
25513
100%
összes szolgáltató
261
100%
összes
ellátott/férőhely
11043
100%
összes szolgáltató
261
100%
összes
ellátott/férőhely
4385
100%
összes szolgáltató
4337
100%
összes
ellátott/férőhely
163098
100%
Budapesten
Budapesten
Budapesten
Budapesten
Budapesten
Budapesten
összes szolgáltató
129
28,48%
összes
ellátott/férőhely
7891
47,01%
összes szolgáltató
232
9,89%
összes
ellátott/férőhely
15135
14,36%
összes szolgáltató
101
9,93%
összes
ellátott/férőhely
2098
8,22%
összes szolgáltató
29
11,11%
összes
ellátott/férőhely
604
5,47%
összes szolgáltató
44
16,86%
összes
ellátott/férőhely
454
10,35%
összes szolgáltató
535
12,34%
összes
ellátott/férőhely
26182
16,05%
Forrás: ÁFSz. szociális regiszter 2010.09.01.
Az állami hozzájárulások változásai - 2000-2011 között
Normatíva megnevezése
Idősek Otthonai (Ft/ellátott/év)
- átlagos szintű ápolás
- demens betegek ápolása
- emelt színvonalú ellátás
Értelmi Fogyatékosok és
Pszichiátriai Betegek Otthonai
(Ft/ellátott/év)
Átmeneti szállás, éjjeli
menedékhely (Ft/ellátott/év)
Családok átmeneti otthonában
elhelyezett szülők
Nappali ellátás (Ft/ellátott/év)
2005.
2006.
2007.
2008.
2009.
2010.
2011.
(tervezet)
689 000 v.
772 700
787 450
543 200
635 650
710 650
309 350
635 650
710 650
309 350
769 200
730 000
815 000
640 000*
700 000
800 000
560 000*
700 000 v.
785 000
800 000
560 000*
820 600
815 000
800 000
800 000
787 450
710 650
710 650
548 000
548 000
525 000
525 000
516 750
468 350
468 350
700 000
700 000
214 650
171 000270 000
29 500
64000-91050
206 100
206 100
221 450 otthonközeli
ellátás*
166 080
200 000
197 000
220 000
Házi segítségnyújtás
120 000
104 800
111 500
Jelzőrendszeres házi segítségnyújtás
Étkeztetés
Utcai szociális munka
(szolgálatonként)
62 000
75 600
50 000
70 800
40 000
81 200
220 000
173 000 275 000
30 000
82 000
6 300 000
5 750 000
5 000 000
5 000 000
4 921 600
4 543 750
4 543 750
23 000
9 400
9 400
9 400
9 400
9 400
9 400
Kötött normatíva
Szociális továbbképzés és
szakvizsga (Ft/fő)
pályázat
55 360
*az otthon-közeli ellátás (221 450.-Ft/fő) 65 %-át igényelheti a települési önkormányzat szociális étkeztetés+nappali ellátás után.
BPFPH Szociálpolitikai Ügyosztály adatbázisa (SZIIR) 2010.
A szociális ellátásban és a gyermekellátásban dolgozók száma Budapesten I. - 2010. január
Főfoglalkozású
betöltött á llások
száma
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
IX.
X.
XI.
XII.
XIII.
XIV.
XV.
XVI.
XVII.
XVIII.
XIX.
XX.
XXI.
XXII.
XXIII.
Bp.
2008
132,0
741,0
600,0
410,0
108,0
427,0
255,0
724,0
284,0
605,0
718,0
431,0
701,0
823,0
493,0
131,0
437,0
358,0
223,0
348,0
309,0
261,0
55,0
9574
2009
145,0
758,0
660,0
425,0
117,0
415,0
265,0
643,0
281,0
618,0
769,0
480,0
671,0
1005,0
511,0
143,0
473,0
340,0
249,0
362,0
357,0
277,0
53,0
10017
Főfoglalkozású, a
Főfoglalkozású, a
Főfoglalkozású, a
Főfoglalkozású, a
munkakörre előírt
munkakörre előírt
munkakörre előírt középfokú
munkakörre előírt
szakképesítéssel rendelkezők felsőfokú szakképesítéssel szakképesítéssel rendelkezők alapfokú szakképesítéssel
száma összesen
rendelkezők száma
száma
rendelkezők száma
2008
2009
2008
2009
2008
2009
2008
2009
131,0
139,0
32,0
39,0
72,0
83,0
27,0
17,0
723,0
741,0
373,0
399,0
279,0
276,0
71,0
66,0
563,0
627,0
250,0
226,0
221,0
329,0
92,0
72,0
398,0
416,0
204,0
226,0
146,0
159,0
48,0
31,0
104,0
106,0
42,0
42,0
55,0
63,0
7,0
1,0
423,0
414,0
158,0
174,0
238,0
198,0
27,0
42,0
255,0
265,0
122,0
143,0
130,0
113,0
3,0
9,0
708,0
616,0
391,0
354,0
241,0
214,0
76,0
48,0
279,0
272,0
134,0
119,0
124,0
132,0
21,0
21,0
588,0
599,0
291,0
307,0
271,0
268,0
26,0
24,0
660,0
711,0
302,0
396,0
292,0
286,0
66,0
29,0
419,0
464,0
229,0
241,0
172,0
196,0
18,0
27,0
618,0
572,0
344,0
314,0
208,0
167,0
66,0
91,0
781,0
946,0
400,0
447,0
254,0
351,0
127,0
148,0
476,0
496,0
233,0
259,0
231,0
199,0
12,0
38,0
131,0
141,0
64,0
67,0
57,0
60,0
10,0
14,0
397,0
460,0
186,0
211,0
181,0
140,0
30,0
109,0
336,0
324,0
162,0
175,0
121,0
94,0
53,0
55,0
222,0
246,0
153,0
162,0
52,0
66,0
17,0
18,0
336,0
345,0
144,0
152,0
146,0
161,0
46,0
32,0
299,0
340,0
112,0
115,0
157,0
161,0
30,0
64,0
252,0
274,0
98,0
102,0
141,0
154,0
13,0
18,0
51,0
51,0
22,0
17,0
17,0
18,0
12,0
16,0
9150
9565
4446
4687
3806
3888
898
990
Forrás: BpFPH. Szociálpolitikai Ügyosztály adatbázisa 2010.
A szociális ellátásban és a gyermekellátásban dolgozók száma Budapesten II. - 2010. január
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
IX.
X.
XI.
XII.
XIII.
XIV.
XV.
XVI.
XVII.
XVIII.
XIX.
XX.
XXI.
XXII.
XXIII.
Bp.
Főfoglalkozású Részfoglalkozású
betöltött á llások betöltött állások
száma
száma
Részfoglalkozású
személyek száma
összesen
2008 2009
132,0 145,0
741,0 758,0
600,0 660,0
410,0 425,0
108,0 117,0
427,0 415,0
255,0 265,0
724,0 643,0
284,0 281,0
605,0 618,0
718,0 769,0
431,0 480,0
701,0 671,0
823,0 1005,0
493,0 511,0
131,0 143,0
437,0 473,0
358,0 340,0
223,0 249,0
348,0 362,0
309,0 357,0
261,0 277,0
55,0
53,0
9574 10017
2008
20,0
90,0
30,0
24,0
3,0
40,0
7,0
69,0
41,0
47,0
70,0
45,0
54,0
1210,0
47,0
5,0
59,0
23,0
11,0
21,0
27,0
21,0
4,0
1968
2008
5,7
42,4
14,8
8,9
1,2
17,8
3,6
29,4
21,9
19,2
35,2
21,8
24,9
404,7
18,6
2,4
27,2
8,8
3,5
9,1
10,4
11,3
0,6
743,4
2009
11,3
46,2
19,5
14,4
3,0
17,4
8,1
29,8
20,0
24,7
30,7
16,6
26,4
25,5
25,3
6,1
13,9
3,7
3,1
11,4
10,1
15,0
1,4
383,6
2009
27,0
90,0
56,0
32,0
6,0
40,0
15,0
60,0
41,0
57,0
69,0
40,0
60,0
64,0
52,0
18,0
53,0
17,0
11,0
22,0
27,0
28,0
4,0
889
Részfoglalkozású, a
munkakörre előírt
szakképesítéssel
rendelkezők száma
2008
20,0
78,0
30,0
23,0
1,0
40,0
7,0
68,0
40,0
44,0
69,0
41,0
51,0
1210,0
46,0
5,0
57,0
23,0
11,0
21,0
27,0
21,0
4,0
1937
2009
27,0
83,0
41,0
32,0
5,0
40,0
15,0
60,0
41,0
55,0
69,0
39,0
57,0
64,0
52,0
15,0
53,0
17,0
11,0
22,0
27,0
27,0
4,0
856
Részfoglalkozású, Részfoglalkozású, a Részfoglalkozású,
a munkakörre
munkakörre előírt
a munkakörre
előírt felsőfokú
középfokú
előírt alapfokú
Összes betöltött állás
szakképesítéssel
szakképesítéssel
szakképesítéssel
rendelkezők száma rendelkezők száma rendelkezők száma
2008
17,0
52,0
24,0
20,0
1,0
32,0
5,0
57,0
32,0
28,0
58,0
26,0
42,0
151,0
27,0
1,0
27,0
21,0
9,0
13,0
25,0
14,0
4,0
686
2009
22,0
64,0
28,0
24,0
0,0
33,0
11,0
38,0
34,0
31,0
55,0
26,0
37,0
53,0
22,0
8,0
21,0
16,0
10,0
13,0
21,0
19,0
4,0
590
2008
1,0
19,0
5,0
3,0
0,0
7,0
2,0
9,0
8,0
12,0
8,0
13,0
8,0
999,0
12,0
4,0
24,0
2,0
0,0
4,0
2,0
4,0
0,0
1146
2009
4,0
15,0
10,0
8,0
5,0
3,0
4,0
17,0
7,0
22,0
13,0
9,0
19,0
11,0
24,0
7,0
32,0
1,0
0,0
5,0
3,0
5,0
0,0
224
2008
2,0
7,0
1,0
0,0
0,0
1,0
0,0
2,0
0,0
4,0
3,0
2,0
1,0
60,0
7,0
0,0
6,0
0,0
2,0
4,0
0,0
3,0
0,0
105
2009
1,0
4,0
3,0
0,0
0,0
4,0
0,0
5,0
0,0
2,0
1,0
4,0
1,0
0,0
6,0
0,0
0,0
0,0
1,0
4,0
3,0
3,0
0,0
42
2008
137,7
783,4
614,8
418,9
109,2
444,8
258,6
753,4
305,9
624,2
753,2
452,8
725,9
1227,7
511,6
133,4
464,2
366,8
226,5
357,1
319,4
272,3
55,6
10317,4
2009
156,3
804,2
679,5
439,4
120,0
432,4
273,1
672,8
301,0
642,7
799,7
496,6
697,4
1030,5
536,3
149,1
486,9
343,7
252,1
373,4
367,1
292,0
54,4
10400,6
Forrás: BpFPH. Szociálpolitikai Ügyosztály adatbázisa 2010.
A segítő szakemberek társadalmi (el)ismertsége
 A szociális szférában dolgozók társadalmi presztízse alacsony,
jövedelmük jelentősen elmarad az átlagtól. A szociális szakemberek
átlagos jövedelme a nemzetgazdasági átlagbér 60–65%-a!
 A pénzügyi korlátok miatt hiányos munkafeltételek, szegényes
munkakörülmények – ugyanakkor rendkívüli fizikai terhelés és a
női munka túlsúlya ~95 % !!
 Az egyéb jóléti juttatások minimális szintje, a beszűkült képzési és
továbbképzési lehetőségek, nincs pályakép!
 Csökkenő szakmai létszám – növekvő ellátási feladatok.
 Nem megoldott a „segítők segítése”: hiányoznak a szupervízió, a
munkahelyi mentálhigiéné feltételei, az igényekhez képest kevés
továbbképzési lehetőség áll rendelkezésre.
 Öngondoskodás, önkéntesség, önsegítés.
Nyugdíj és nyugdíjszerű ellátásban részesülők száma
az ellátás összege szerint – 2010.
összesen = 2 980 277 fő
ebből férfi: 1 194 560 fő,
1,140,932
1,200,000
1,000,000
nő: 1 785 717 fő
800,000
611,495
532,656
600,000
337,060
400,000
200,000
70,861
127,990
94,904
28,371
36,008
0
Forrás: Országos Nyugdíj-biztosítási Főigazgatóság - 2010. január – emelés után
Nyugdíjasok és nyugdíjaik összege
A Nyugdíjbiztosítási Alap nyugdíjkiadásainak főbb adatai 2010-ben
létszám
(ezer fő)
1 727
éves kiadás
(mdFt.)
1 777,5
átlagos havi
ellátás/fő
85 777
Rokkantsági és baleseti rokkantsági nyugdíjak
766
632,1
68 791
Hozzátartozói főellátások (pl. özvegyi)
234
130,5
46 461
Hozzátartozói kieg. ellátások (pl. id.özvegyi)
649
204,7
26 264
3 376
2 744,8
-
év
Öregségi (korbe, előreho, korkedv.) nyugdíjak
Ellátások összesen
A nyugdíjösszegek arányai - 2010. évben
nyugdíj összege (Ft/hó)
létszám (fő)
részarány (%)
50 ezer forint/hó alatt (160 €)
603 517
20,25
50–100 ezer forint/hó között
1 752 427
58,80
100 ezer forint/hó alatt (350 €)
2 355 944
79,05
130 ezer forint/hó alatt (350 €)
2 693 004
90,36
Forrás: O. Nybizt. Ig. 2010.
(rokkantnyugdíjasok: 766 efő – a ny-k 23 %-a, közülük 277 efő 47 évesnél fiatalabb!!)
1
Engedély nélkül működő szociális szolgáltatások (6-25-358) - 2010. október
intézmény/működtető és ügyvezetőneve
működés helyszíne, szolgáltatás címe
az ellátottak száma
Törődés Háza Közhasznú Nonprofit Kft.
Ügyvezető: Asztalos Róbert
Vné A. É.- Cégadat nem áll endelkezésre
Vecsés, János u. 16/a és Bercsényi u. 26
Dunavarsány, Dunapart-Dunasor 5.
Nagykőrös, Attila u. 18.
26 fő +13 fő + 23 fő
Mkezdete: 2009.11.27
10 fő
Senior Apartman-ház/Borostyán Solution
Kft. Ügyvezető: Némethné Bíró Renáta
2225 Üllő, Petőfi S. u. 36.
11 fő/ most 9 fő
Mkezdete: 2010.01.28.
Debrecen, Károly G. u. 43
10fő - A Bíróság elrendelte a cég
felszámolását: 2009. 12. 17.
Debrecen, (Nagymacs) Arató u. 49.
11 fő - Mkezdete: 2009.11.12
Kék Albatrosz Időseket Ellátó Kft.
Cg. 09-09-011840
Életfonal Humánszolgáltató Kft.
Ügyvezető: Varga István Rajmund
Ipolymente- Régió Kereskedelmi és
Szolgáltató Kft.
Gondoz-lak Szociális Szolgáltató Kft.
Gondozó-Otthon és Támasz Szolgáltató Kft.
Ügyvezető: Tácsik Antalné
Ábrahámné Juhász Mária egyvállalkozó
Aranybárka Egyház Gárdony, Móricz Zs.
u. 33. Hargitai Sándor
Török Ágnes
Közhasznú Alapítvány,
Vajda Sándorné Keszkenős Attila Egyéni
vállalkozó
Hajdúszoboszló, Malom sor 9. Ügyvezető:
Filkor Márton
Debrecen, Budai Nagy Antal u. 21, Lahner
u. 4., Sarkadi u. 40.,Bálint pap u. 4., Tordai
G.6. (de a működés helyét változtatja, most
Luther u 4.)
Debrecen, Tömös u. 64., Kőfaragó u. 12.,
Forgách u. 9. , Vadliba u. 53/b., Fonatos u.
20. (és további bérlakások)
6622 Nagymágocs, Szentesi u. 123/A.
Seregélyes- Szőlőhegy, Öreghegy 65. (van
engedéllyel működő szolg.is -10)
2524 Nagysáp, Széchenyi u. 18.
7400 Kaposvár, Szigetvári u. 95.
7400 Kaposvár, Veszprémi u. 14. ,
Veszprémi u. 12., Damjanich u. 18/A.
Hunyadi u. 56.
24 fő
helyszínenként 5-8 fő
helyszínenként 10-12 fő
6 fő
58 fő
3 fő
9 fő
34 fő + 9 fő + 10 fő + 9 fő
Forrás: Álligazgatási Hivatal + www.afsz.hu
1
Engedély nélkül működő szociális szolgáltatások – újabb veszély !!!!
HOVA??
A Fővárosi Önkormányzat ellátási kötelezettsége
A Fővárosi Önkormányzat
 fenntartásában
működő
tartós
bentlakásos,
szakosított
intézményei,
alaptevékenységüket illetően 4 csoportba sorolhatók (időskorúak-, pszichiátriai
betegek és értelmi fogyatékosok otthona, valamint a hajléktalanok ellátását biztosító
intézmény).
 tartja fenn az ország legnagyobb szociális ellátást nyújtó intézményrendszerét, az
ország összes intézményi férőhelyeinek közel 10 %-át, ebből intézménytípusonként
az időskorúakat gondozó otthonok 8,4 %-át-, a pszichiátriai betegek otthonainak
14,8 %-át-, az értelmi fogyatékosok otthonainak 10,04 %-át.
A Fővárosi Önkormányzat a szociális gondoskodás szakosított ellátási formái keretében
22 intézményben és 41 telephelyén, - melyek közül 13 intézmény a fővárostól jelentős
földrajzi távolságra található- összesen 6467 férőhelyen biztosítja az ellátást igénylők
elhelyezését, ápolását, gondozását. A működő férőhelyei közül: 3842 időskorúak
otthoni, 1176 pszichiátriai betegek otthoni-, 1345 értelmi fogyatékos otthoni (ebből
104 férőhely pedig lakóotthoni - fogyatékosok és pszichiátriai betegek) ellátást biztosít
(2010. augusztus 22.-i állapot).
A Fővárosi Önkormányzat által fenntartott
szociális intézmények költségvetési adatai 2006-2010 között
A Fővárosi Önkormányzat tárgyévi költségvetéseiben a szociális ágazat működési kiadásaira 2006-ban
14.708.195 eFt (52,529 m€), a 2007-ben 15.688.911 eFt (56,032 m€), 2008-ban 17.062.313 eFt
(60,937 m€), 2009-en 15.781.073 eFt (56,391 m€), míg 2010-ben 15.309.265 eFt ( 54,676 m€) eredeti
előirányzatot biztosított (ebből 27 civil szervezet kap/ott 513 682 eFt. összegű támogatást).
Az ellátottak száma 8375 fő, 8352 fő, 8510 fő, 9173 fő, illetve 8963 fő (107 %); az ágazat létszámkerete
3808, 3642, 3498, 4058, illetve 4031 fő (105,6 %) volt. Az ágazat egy ellátottra jutó átlagos működési
kiadása 2006-ban 1.754.815 Ft/fő/év (6267 €), 2007-ben 1.769.385 Ft/fő/év (6319 €), 2008-ban
1.910.874 Ft/fő/év (6825 €), 2009-ben 1.741.2024 Ft/fő/év (6218 €), míg 2010-ben 1.643.660 Ft/fő/év
(5870 €) volt - /1 €=280 Ft)/. Az egy ellátottra jutó átlagos működési kiadás láncindexei
(arányváltozásai) 100,8 %; 108,0 %; 91,1 %; 94,4 % - bázisindex 93,7 % (2010/2006).
Az intézmény-típusonkénti adatok:
intézménytípus
2006.
2007.
2008.
Idősek Otthonai
1 952 751
2 015 780
2 206 948
Fogyaték. Otthonai
2 253 012
Pszich. Bet. Otthonai
Hajléktalanok ellátása
2010.
10/06
113,0 2 026 748
1 999 736
102,4
2 323 108
2 600 691 115,4 2 220 845
2 033 996
90,3
1 935 776
1 934 100
1 956 748 101,1 1 899 708
1 809 556
93,5
877 720
804 553
731 353
83,3
879 108
08/06
100,2
2009.
816 793
Forrás: BpFPH. Szociálpolitikai Ügyosztály adatbázisa 2010.
A Fővárosi Ön kormányzat által fenntartott szakosított szociális intézmények
Idősek Otthonai
Pszichiátriai Betegek
Otthonai
Értelmi Fogyatékosok
Otthonai
BMSZKI
1047 Bp. Baross u. 100. (137 fh.)
1046 Bp. Béla u. 18. (30 fh.)
1173 Bp. Pesti út 117. (544 fh.)
1046 Bp. Csokonai u. 38. (56 fh.)
1102 Bp. Halom u. 31. (40 fh.)
1064 Bp. Rózsa u. 67. (121 fh.)
1092 Bp. Knézits u. 14. (50 fh.)
9971 Szentgotthárd,
Hunyadi u. 29. (720 fh.) –
243 km
9970 Szentgotthárd, Május
1. út 19. (14 fh.)
1103 Bp. Óhegy u. 48. (73 fh.)
1213 Bp. Tapló u. 1. (60 fh.)
1103 Bp. Gergely u. 85. (160 fh.)
6422 Tompa, Szabadföld
út 47. (150 fh.) – 177 km
1071 Bp. Dózsa Gy. út 82/b. (79 fh.)
1068 Bp. Benczúr u. 46. (50 fh.)
1161 Bp. Pálya u. 27. (39 fh.)
2100 Gödöllő, Dózsa Gy. út 65.
2100 Gödöllő, Dózsa Gy. út 65.
2025 Visegrád, Mogyoróhegy út
10. (95 fh.) – 43 km
8048/2 hrsz( 50 fh.) - 30 km
IO 1201 Bp., Virág B. u.
2113 Erdőkertes Petőfi S u. 49 -52 fh)
36. (138 fh.)
IO 1192 Bp. Mészáros L. u.
26. (50 fh.)
5701 Gyula, Vértanúk útja 1-5.
1112 Bp. Kamaraerdei út 16. (400 fh.)
(425 fh.) – 222 km
PBO 1182 Bp. Ráday G. u.
3. (140 fh.)
1112 Bp. Rupphegyi út 7. (126 fh.)
1115 Bp. Bánk bán u. 12-20. (120 fh.)
9700 Szombathely, Bogáti út
72. (140 fh.) – 217 km
1125 Bp. Kútvölgyi út 20-22. (135 fh.)
1124 Bp. Mártonhegyi út 53-57. (56 fh.)
1121 Bp. Zugligeti út 58. (34 fh.)
– 227 km
8153 Polgárdi-Ipartelepek
Somlyói u. 2. (165 fh.) – 80 km
1134 Bp. Dózsa Gy. út 152.
ÁSZ: 326 fh, ANY: 14 fh,
CSÁO: 12 fh, ÉM: 150 fh.
1097 Bp. Külső mester u. 84.
ÁSZ: 129 fh
1105 Bánya u. 37. ÁSZ: 64 fh.
9919 Csákánydoroszló, Fő u.
11. (255 fh.) – 222 km
1104 Bp. Vaspálya u. 56.
ÁSZ: 66 fh
1105 Bp. Előd u. 9. ÉM:140 fh
8713 Kéthely, Magyari u. 35.
(140 fh.) – 212 km
8713 Kéthely, Hunyadi u. 61-14fh
8713 Kéthely, Hunyadi u. 93-20 fh
8713 Kéthely, Ady E. u. 55. -40 fh
1081 Bp. Alföldi u. 6-8.
ÁSZ:221 fh.
1087 Bp. Könyves K. krt. 84.
ÉM: 100 fh, NM: 100 fh.
1102 Fehér köz 2. NM: 120 fh
1097 Bp. Táblás u. 31.
ÉM: 80 fh.
8331 Sümeg-Darvastó
Foglalkoztató Intézet
(255 fh.) – 166 km
8331 Sümeg-Darvastó
Lakóotthonok (24 fh.)
ÉFO 8925 Búcsúszentlászló,
Arany J. u. 17. (100 fh.)
PBO 8741 Zalaapáti, Deák F.
u. 3. (191 fh.) – 187 km
1031 Bp. Ányos u. 3. (75 fh.)
2463 Tordas, Gesztenyés út 1.
(200 fh.) – 30 km
2463 Tordas, Hangyasor 255/4.
(60 fh.)
2463 Tordas, Somogyi B.u. 35.
(12 fh.)
Integrált Intézmények
(192 fh.) - 30 km
2635 Vámosmikola, Ipolysági út
9-11. (150 fh.) – 75 km
Hajléktalanok
ellátása
1089 Bp. Kálvária u. 23.
ÁSZ: 48 fh.
1119 Bp. Kocsis u. 26.
ÁSZ: 150 fh, Mszáll: 200 fh.
1047 Bp. Rákosszeg park 4-6.
CSÁO: 80 fh, Mszáll: 70 fh.
9476 Zsira, Rákóczi F. u. 12.
(186 fh.) – 201 km
9476 Zsira, Flórián u. 54. (8 fh.)
9476 Zsira, Fő u. 1. (10 fh.)
9476 Zsira, Peresznye külterület
(76 fh.)
1091 Bp., Gyáli út 23.
ÁSZ: 150 fh, Mszáll: 200 fh.
1153 Kőrakás park 1-8.
ÁSZ: 150 fh, Mszáll: 150 fh
Szobabérlők: 244 fh
A fővárosi szociális intézmények
működési bevételeinek arányváltozásai - 1999.-2010.
Állami normatív hozzájárulás
1999.
2010.
48%
24.50%
40.50%
térítési díj és egyéb bevételek
11.20%
Fenntartói kiegészítés
0%
20%
38.50%
37.00%
40%
60%
80%
100%
BPFPH Szociálpolitikai Ügyosztály adatbázisa (SZIIR) 2010.
Idősek Otthona Vámosmikola
A fővárosi szociális intézmények élelmezési kiadásainak alakulása 2007-2010. között
2007. év tény
2008. év tény
2009. tény
élelmezési
kiadás
összege
(eFt)
ellátottak
száma
(fő)
élelmezési
norma
(Ft/fő/nap)
élelmezési
kiadás
összege
(eFt)
ellátottak
száma
(fő)
élelmezési
norma
(Ft/fő/nap)
élelmezési
kiadás
összege
(eFt)
1.
Baross utca
Dózsa Gy. út
Vázsonyi Vilmos
Halom utca
Kamaraerdei út
Kútvölgyi út
Pesti út
Virág Benedek utca
Gödöllő
Gyula
Polgárdi
Szombathely
Vámosmikola
Idősek Otthonai
Szentgotthárd
Tompa
Pszich. B.Otthonai
2.
45 314
25 394
22 743
50 949
108 742
50 520
79 320
56 677
43 646
68 631
21 392
21 995
38 782
634 105
116 130
26 673
142 803
3.
222
183
169
324
642
301
544
322
278
425
165
140
242
3 957
734
146
880
4.
452
360
380
400
438
431
450
405
370
380
390
380
385
410
400
425
404
5.
47 949
22 695
24 319
54 714
118 318
53 745
91 058
57 519
44 857
76 710
26 407
21 756
40 020
680 067
126 301
26 461
152 762
6.
221
162
168
315
628
272
538
320
293
417
160
133
236
3 863
734
139
873
7.
452
400
380
400
470
472
450
443
370
380
390
430
430
427
440
425
438
8.
42 693
24 773
28 731
55 991
132 056
48 504
84 966
67 061
46 048
77 147
24 324
22 380
43 316
697 990
131 369
26 854
158 223
9.
208
166
170
323
622
273
544
354
294
420
162
135
241
3 912
733
136
869
Búcsúszentlászló
46 321
266
420
43 004
266
420
43 328
Csákánydoroszló
Darvastó
Kéthely
Tordas
Zsira
Ért. Fogy.Otthonai
37 528
45 540
24 951
31 994
34 222
220 556
255
278
213
260
279
1 551
400
465
410
400
370
411
44 661
52 048
33 921
44 752
40 117
258 503
255
279
214
271
278
1 563
460
465
410
400
370
421
Hajléktalanok ellá
Összesen
42 348
1 039 812
2 161
8 549
409
47 021
1 138 353
2 376
8 675
427
Megnevezés
2010. terv
élelmezési
kiadás
összege
(eFt)
ellátottak
száma
(fő)
élelmezési
norma
(Ft/fő/nap)
10.
452
420
420
440
520
500
460
370
400
400
390
430
430
433
440
445
443
11.
28 338
25 074
27 113
57 185
130 254
50 718
90 000
69 000
46 780
76 128
20 300
24 365
44 610
689 865
131 780
30 810
162 590
12.
153
168
171
333
646
274
544
353
294
420
165
140
245
3 906
734
137
871
13.
452
420
420
440
520
500
470
380
400
400
390
430
430
433
440
445
443
266
420
47 025
266
420
45 861
51 247
35 256
44 052
42 641
262 385
255
279
212
272
272
1 556
460
465
410
400
400
426
43 500
51 755
36 986
42 300
42 400
263 966
255
279
214
272
280
1 566
460
465
410
400
400
426
40 889
1 159 487
1 784
8 121
432
25 000
1 141 421
2 490
8 833
432
ellátottak élelmezési
száma
norma
(fő)
(Ft/fő/nap)
Forrás: BpFPH. Szociálpolitikai Ügyosztály adatbázisa 2010.
Fogyatékosok Foglalkoztató Intézete
Darvastó
A fővárosi szociális intézmények gyógyszerkiadásainak alakulása 2007-2010. között
2007. év tény
gyógyszerMegnevezés
ellátottak
kiadás összege
száma (fő)
(E Ft)
1.
2.
3.
2102 Baross utca
7 035
222
2103 Dózsa György út
7 126
183
2104 Vázsonyi Vilmos
6 884
169
2106 Halom utca
12 407
324
2107 Kamaraerdei út
23 650
642
2108 Kútvölgyi út
11 012
301
2109 Pesti út
24 813
544
2110 Virág Benedek utca
10 569
322
2114 Gödöllő
3 412
278
2115 Gyula
8 647
425
2118 Polgárdi
8 626
165
2120 Szombathely
3 381
140
2123 Vámosmikola
10 949
242
Idősek Otthonai
138 511
3 957
2119 Szentgotthárd
21 714
734
2121 Tompa
8 829
146
Pszichiátriai Betegek Otthonai
30 543
880
2111 Búcsúszentlászló
10 409
266
2112 Csákánydoroszló
2 354
255
2113 Darvastó
3 598
278
2116 Kéthely
2 351
213
2122 Tordas
3 665
260
2126 Zsira
4 377
279
2008. év tény
2009. év tény
gyógyszergyógyszerellátottak száma
ellátottak
kiadás összege
kiadás összege
(fő)
száma (fő)
(E Ft)
(E Ft)
5.
6.
9.
10.
7 934
221
8 433
208
5 612
162
6 604
166
6 580
168
7 709
170
9 558
315
6 895
323
20 324
628
29 748
622
11 172
272
6 226
273
28 219
538
35 120
544
5 226
320
5 924
354
4 200
293
4 762
294
9 447
417
9 872
420
10 522
160
11 899
162
3 458
133
3 733
135
9 864
236
11 273
241
132 116
3 863
148 198
3 912
19 019
734
15 656
733
9 752
139
8 442
136
28 771
873
24 098
869
10 832
266
11 276
266
1 948
255
1 538
255
2 922
279
3 321
279
2 011
214
1 808
212
1 850
271
3 476
272
4 370
278
4 187
272
2010. év terv
gyógyszerellátottak
kiadás összege
száma (fő)
(E Ft)
11.
12.
6 500
153
6 240
168
7 810
171
10 000
333
32 300
646
3 600
274
37 000
544
5 750
353
5 000
294
7 972
420
6 800
165
6 000
140
11 500
245
146 472
3 906
20 000
734
9 000
137
29 000
871
10 500
266
500
255
3 000
279
2 000
214
4 000
272
4 300
280
Ért. Fogyatékosok Otthonai
26 754
1 551
23 933
1 563
25 606
1 556
24 300
1 566
Hajléktalan személyek ellátása
Összesen
28 522
224 330
2 161
8 549
25 356
210 176
2 376
8 675
23 707
221 609
2 763
9 100
7 000
206 772
2 490
8 833
Forrás: BpFPH. Szociálpolitikai Ügyosztály adatbázisa 2010.
Fogyatékosok Otthona Zsira
A Fővárosi Szolgáltatástervezési Koncepció feladatai teljesítésének helyzete I. - 2010
ssz.:
ellátás/szolgáltatás_
vállalt feladat:
határidő:
a végrehajtás helyzete:
A 2009. évi felülvizsgálat során vállalt új/módosult feladatok
Biztosítani a hajléktalan személyek foglalkoztatási lehetőségeinek
szélesítését, közhasznú/közcélú foglalkoztatásának kereteit, szélesíteni
a munkába-állást elősegítő tréningek lehetőségeit. A Budapest Esély
Nonprofit Kft.vel kötött foglalkoztatási megállapodás további
fenntartása, szélesítése. A pénzbeni támogatás – költségvetéstől függő –
önkormányzati kiegészítés pénzügyi feltételeinek megteremtése.
1.
hajléktalan személyek
foglalkoztatási
lehetőségei
3.
A pénzben nyújtott ellátás/ok folyamatos jogszerű működése és
fenntartása feltételeinek biztosítása. A pénzbeli támogatások biztosítása
hajléktalanok pénzben
mellett, a vonatkozó önkormányzati rendelet módosításával
biztosított különféle
összefüggésben meg kell vizsgálni az egyes támogatási formák
támogatásai
hatékonyságát és hatásosságát, az ellátási célok megvalósulását, illetve
lehetséges változatásaik szükségességét.
4.
közgyógyellátás
A fővárosi szakosított szociális intézmények és az érintett
önkormányzatok közötti két-, vagy többirányú együttműködés
folyamatos fenntartása.
idősek otthona
A fővárosi intézmények működtetése, a támogatás költségvetési
forrásoktól függő lehetséges kiegészítése. Vizsgálni a várakozók
számának növekedése miatt a kapacitás növelésének lehetőségeit. A
folyamatban levő intézményi beruházások (Budapest, IV. Baross u.100.
rekonstrukció és építés, VII. Dózsa Gy. út 82/b. IO kiváltása saját
telephelyen) feladatainak teljesítése, folyamatos monitorozása.
5.
folyamatos
Teljesítve! A szeptemberi létszám 178-, az
átlaglétszám a II. n.
évtől 183 fő, egész évre
vetített átlag 173 fő.
folyamatos
Teljesítve! Jelentősen
megnőtt az ellátottak
száma és a kifizetett
összegek is. A BSZFvizsgálat szerint nem
kell rendeletmódosítás!
folyamatos
Teljesítve! A fővárosi
otthonok lakói közül
2434 fő (tavaly 2407)
rendelkezik kgyvel.
folyamatos
Teljesítve! A várakozók száma nem növekedett, Törődés Háza
lakói elhelyezve, két
beruházás folyamatban.
A Fővárosi Szolgáltatástervezési Koncepció feladatai teljesítésének helyzete II. - 2010
ellátás/szolgáltatás_
pszichiátriai betegek
otthona
fogyatékos személyek
otthona
hajléktalanok otthona
rehabilitációs
intézmények
idősek, pszichiátriai
betegek, fogyatékosok
nappali intézményei
nappali melegedő
vállalt feladat:
A Fővárosi Önkormányzat által fenntartott és működtetett
intézmények működtetése, az ellátás fenntartása, a támogatás költségvetési
forrásoktól függő lehetséges kiegészítése. Vizsgálni szükséges a várakozók
számának növekedése miatt az ellátási kapacitás növelésének lehetőségeit
(átszervezés útján, kiszerződéssel, saját kapacitások lehetséges
átcsoportosításával, profilváltoztatással, stb.).
A Fővárosi Önkormányzat által fenntartott és működtetett
intézmények működtetése, az ellátás fenntartása, a támogatás költségvetési
forrásoktól függő lehetséges kiegészítése. A szociális foglalkoztatás
területein biztosítani az intézményi lehetőségek és az ellátottak igényei
szerinti folyamatosan változtatható formákat. Vizsgálni szükséges a
várakozók számának csökkenése mellett az ellátási kapacitások
kihasználásának lehetőségeit.
Szerződéses ellátási kötelezettség keretében segíteni az időskorú
hajléktalanok tartós bentlakásos elhelyezését. Az ellátás fenntartása,
valamint megvizsgálni további civil szervezetetekkel történő kiszerződés,
illetve saját intézmény létesítésének lehetőségét.
Az ellátási kötelezettség teljesítése érdekében a döntés-előkészítéshez
nélkülözhetetlen felmérést kell végezni a leghatékonyabb és szakmai
szempontból indokolható ellátási formák közötti választás után kialakított
hozzáférés biztosításához.
Az Önkormányzat pénzügyi lehetőségeit figyelembe véve a kerületi
ellátórendszer kiépítésének további ösztönzése pályázati források
biztosításával - a költségvetés lehetőségeinek figyelembe vételével.
Az Önkormányzat pénzügyi lehetőségeit figyelembe véve, a települési
önkormányzatok ellátási kötelezettségeik teljes teljesítéséig az önként
vállalt, de fővárosi ellátási kötelezettséghez kapcsolódó feladat
fenntartása. Vizsgálni szükséges a fővárosi nappali melegedő kiváltási
lehetőségét átmeneti szállással és/vagy átmeneti szállásként.
határidő:
a végrehajtás helyzete:
folyamatos
Teljesítve! Az ellátás
biztosított, búcsúszentlászlói profilváltás kb. 3
év alatt 100 fő többletkapacitást biztosít.
folyamatos
folyamatos
Teljesítve!A várakozók
számának
csökkenése
miatt profilváltás Búcsúszentlászlón, a szociális fogl. keretében
510 389 eFt. támogatást
nyertek intézményeink.
Teljesítve! Az ellátáshoz történő hozzáférés a
Máltai SzSz. szerződéses 80 fhn biztosított.
2011.12.31.
Folyamatban.
folyamatos
Teljesítve! Tárgyévben
115 mFt. pályázati forrás
volt biztosítva!
folyamatos
Teljesítve! A BMSZKI 5
telephelyén 590 főt
befogadó nappali
melegedőt működtet.
A Fővárosi Szolgáltatástervezési Koncepció feladatai teljesítésének helyzete III. - 2010
ellátás/szolgáltatás_
átmeneti elhelyezést
nyújtó intézmények
-időskorúak
gondozóháza
vállalt feladat:
Az önként vállalt ellátás további fenntartása, az intézmény
működőképessége feltételeinek biztosítása és a fővárosi szakosított ellátás
segítése. A fővárosi pályázati támogatási lehetőségeken keresztül segíteni
a működő átmeneti elhelyezést nyújtó kerületi intézmények létesítését és
fenntartását.
határidő:
a végrehajtás helyzete:
folyamatos
Teljesítve! A Pesti úti IO
GH-a működik és a III.
Derűs Alkony GHpályázati támogatása.
folyamatos
Teljesítve! A hajlék-talanellátás kötelező és önként
vállalt formái biztosítottak
és „nyitás az utcára”
programban hatékonyabb
segítés.
hajléktalanok ellátása
éjjeli menedékhelyátmeneti szállás,
- téli krízis-ellátás,
- időszakos férőhelyek
A Fővárosi Önkormányzat a hajléktalan-ellátás formáit és
szolgáltatásait továbbra is kötelező és önként vállalt feladatai
teljesítésével, valamint szerződéses együttműködési rendszere
fenntartásával biztosítsa.
lakóotthonok
A Fővárosi Önkormányzat által fenntartott és működtetett
lakóotthonok további működtetése, az ellátás fenntartása, a támogatás
költségvetési forrásoktól függő lehetséges kiegészítése, költségvetési
helyzete függvényében a korszerűbb szakmai és ellátási forma bővítési
lehetőségének vizsgálata.
folyamatos
A Fővárosi Önkormányzat által fenntartott és működtetett integrált
intézmények további működtetése, az ellátás fenntartása, a támogatás
költségvetési forrásoktól függő lehetséges kiegészítése.
folyamatos
intézményi
szolgáltatások integrált
szervezeti formában
történő biztosítása
A fővárosi szociális
intézmények
Rekonstr.Programja
szenvedélybetegek
otthona
A fővárosi szociális intézmények rekonstrukciós szükségletei és
lehetőségei áttekintése, a Rekonstrukciós Program felülvizsgálatának
előkészítése és közgyűlési előterjesztése.
Az ellátási kötelezettség teljesítése érdekében a döntés-előkészítéshez
nélkülözhetetlen felmérést kell végezni a leghatékonyabb és szakmai
szempontból indokolható -közszolgáltatási szerződés útján-, intézmény/ek
működtetésével-, illetve a kettő kombinációjával- intézményi ellátási
hozzáférés biztosításához.
2011.12.31.
2011.12.31.
Részben teljesítve! A
lakóotthonok
működési
feltételei biztosítottak, de
Darvastón csökkentés és
bontás!
Teljesítve! A fővárosi
integrált
intézmények
működése biztosított és
Könyves Központ átadása.
Folyamatban, 2011. évben
várható felülvizsgálata.
Folyamatban a döntéselőkészítéshez
nélkülözhetetlen
vizsgálat/felmérés.
A Fővárosi Szolgáltatástervezési Koncepció feladatai teljesítésének helyzete IV. - 2010
ellátás/szolgáltatás_
költséghatékonyabb
intézményi ellátás
feladatai
vállalt feladat:
Az intézmények működőképességének biztosítása keretében
folyamatosan vizsgálni szükséges a folyó működési kiadások
megtakarítása, a rendszeresen jelentkező kiadások csökkentése, az
intézmény/ek működésének racionalizálása, az ésszerűbb, hatékonyabb
gazdálkodás feltételeit -a szakmai minimumfeltételek teljesíthetőségével
egyidejűleg.
határidő:
a végrehajtás helyzete:
folyamatos
Folyamatban!
A
költségvetési
helyzet
stabilizálása
érdekében
előkészítő,
szakmai
tevékenység kezdődött!
A szakmai minimum
feltételek
megteremtésére
vonatkozó feladatok
A Fővárosi Önkormányzat pénzügyi lehetőségei szerint intézményeiben
a hatályos jogszabályokban előírt ellátási kötelezettségek biztosítása,
az intézmények zavartalan működési feltételeinek megteremtése és
folyamatos biztosítása,
az intézményeken belüli intenzív gondozást biztosító részleg vagy
gondozási csoport kialakítása -demens lakók ellátására,
szakhatóságok által megállapított és a működési engedélyekben
feltételként megfogalmazott – a tárgyi feltételek megteremtésére
vonatkozó- feladatainak tervezése és megvalósítása.
folyamatos
A Fővárosi
Szolgáltatástervezési
Koncepció
felülvizsgálata
A Fővárosi Szolgáltatástervezési Koncepcióban meghatározott
feladatok időarányos teljesítésének áttekintése, az időközben változó
szakmai környezet harmonizációja vállalt és vállalni kívánt
feladatainkkal.
2011. 12.31.
Folyamatban! Sor kerül a
jelenleg
működtetett
intézményi struktúra és az
egyes intézmények esetében
a
költséghaté-konyabb
működtetési forma teljes
körű felülvizsgálatára. Cél a
költséghatékonyabb, működés a szakmai színvonala
megtartása –a jelenlegi
pénzügyi feltételekkel.
Folyamatban! A Fővárosi
Szolgáltatástervezési
Koncepció a 2011. évben
kerül
–a
jogszabályok
szerint- felülvizsgálatra.
AZ ÖSSZEGZŐ TÁBLÁZATBAN LEÍRTAK ALAPJÁN MEGÁLLAPÍTHATÓ, HOGY
BUDAPEST FŐVÁROS ÖNKORMÁNYZATA IDŐARÁNYOSAN TELJESÍTETTE
A BUDAPEST FŐVÁROS SZOLGÁLTATÁSTERVEZÉSI KONCEPCIÓJA
2009. ÉVI FELÜLVIZSGÁLATÁBAN, 2010. ÉVRE MEGHATÁROZOTT FELADATAIT!
A szociális ellátás igénybevételi korlátai
– avagy ellátási problémák a szociális szolgáltatások területén
 A meglévő szolgáltatásoknak lefedettsége területileg egyenlőtlen,
 nem biztosított a szolgáltatásokhoz való egyenlő esélyű hozzáférés
(lakosságszámhoz van kötve, hogy hol mit kell biztosítani),
 nem ismertek a szükségletek, az elvárások és a működő szolgáltatások
hasznossága, hatásossága és hatékonysága,
 a szolgáltatásfejlesztésnek nem feltétele a valós szükséglet vizsgálata,
 a szolgáltatások hozzáférésének kritériumai nincsenek minden szolgáltatás
esetében meghatározva,
 meghatározatlan a szociális szolgáltatások elvárt mennyiségi- és minőségi
minimuma, nincs ösztönzés és nincs késztetés a fejlesztésre,
 nincs naprakész adat és hiteles információ a különféle szolgáltatásokról (-szoc.reg.),
 a szociális intézményekben egyre növekvő veszélyforrás a csökkenő szakmai- és
intézmény-üzemeltetői dolgozói létszám –a növekvő ellátási feladatok mellett,
 a hatósági és szakmai ellenőrzések összehangolatlanul és minden megyében
különböző módon és jogértelmezés szerint történnek.
A koncepciókészítés jövője???
 A szociális ellátás megújítása (kapacitástervezés és
feladatfinanszírozás, jogszabályok, finanszírozás),
 az önkormányzati feladatok és finanszírozása reformja
(szintek?),
 az ellátottak igényeinek és elvárásainak megismerése,
változásainak követése és figyelembe vétele,
 a szociális ellátás tervezésének és monitorozásának „belsővé
válása”,
 a tervezési dokumentumok nélkülözhetetlensége
és
forráskiváltási jelentősége,
 a koncepció mint rendszer használata és alkalmazás mindenhol??
 a szakmafejlesztés kiindulópontja és egyik kitörési pontja,
 a gondoskodási formák anyagi lehetőséggé és politikai
haszonná válása.
Mi várható 2011-ben??
A Magyar Köztársaság 2011. évi költségvetésében (várhatóan):
• 2011-re 3,5 %-os inflációval számol - a nyugdíjak 3,8 %-os emelkedése mellett;
• a normatív állami hozzájárulások 2010-hez képest nem csökkennek;
• a közfoglalkoztatás eddigi rendszerét 2011. évtől a Nemzeti Közfoglalkoztatás Programja váltja
fel és 64 milliárd forintos tervezet keretből.
Jelentős számú és terjedelmű jogszabály-módosítás várható (pl. változnak a térítési díj
megállapításának szabályai) - év eleji hatályosulással (közte Szoctv. és 1/2000./I.7./ SzCsM. rendelet)– év
eleji hatályba léptetéssel.
Az új esztendőben, január 01.-től megszűnik a közcélú foglalkoztatás, a munkaügyi kirendeltségek
által támogatott közcélú munkavégzés és a hagyományos közmunkaprogram. A közfoglalkoztatás a
Munkaerőpiaci Alapból kerül majd finanszírozásra és csak a munkaügyi kirendeltség közvetítésével
valósulhat meg.
Az ágazati szakmafejlesztési projektek (TÁMOP 5.4.2. és a 5.4.1.) keretében
• elindul a Nemzeti Szolgáltatástervezési Koncepció készítésének folyamata
• folytatódnak a Szociális Ágazati Portál készítésének munkálatai,
• várhatóan a disszeminációs- és modellkísérleti szakaszba érnek a tevékenységadminisztrációs- és a
szakmai standardok készítéseinek folyamatai a családsegítés-, a gyermekjóléti tevékenység és a
tartós bentlakásos idősellátás területein.
Az uniós projektek eredményeit és a szakma javaslatait felhasználva
készül (el) jövőre várhatóan az új Szolgáltatási Törvény!
Hogyan várható a változás 2011-ben??
A változások várható irányai:
• Az adminisztrációs terhek csökkentése és párhuzamosságok kiszűrése,
• egyszerűsítés és ésszerűsítés,
• jogszabályi anomáliák megszüntetése - a jogalkalmazás megkönnyítése érdekében,
• egészségügyi és szociális határterületi kérdések,
• fogyatékos személyeket ápoló, gondozó intézmények férőhelyeinek kiváltásának
ütemezése,
• uniós programok tervezése,
• az 1/2000.(I.7.) SzCsM rendelet 3. sz. mellékletének módosítása.
A feladatok megvalósításához szükséges
• A szakminisztérium és a szakma nyitottsága az együttgondolkodásra,
• partnerség és kölcsönös és folyamatos kommunikáció,
• a felmerülő problémák jelzése a fenntartók, intézmények részéről – megoldások keresése
a NEFMI részéről.
Az ágazat átalakításának lehetőségei és kitörési pontjai
- párhuzamos intézkedések!
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
A család(otthon)közeli ellátások, közösségi alapú szolgáltatási formák,
a lakókörnyezetben történő komplex segítségnyújtás ösztönzése,
az ellátási formák kihelyettesíthetősége,
az önkormányzati ellátási kötelezettség tartalmának felülvizsgálata
az intézményi struktúra átalakítása (fokozott ápolást igénylők, eü., demencia),
az ellátórendszer finanszírozási rendszerének reformja,
a szakmai jogszabályok változtatása és harmonizációja,
a szakmai standardok kidolgozása/szakmai kamara,
komplex szemléletű, szükségletorientált tervezés –SZTK-k rendszere,
integrált intézménynek és komplex szolgáltatások,
a humán erőforrás helyzetének változtatása,
az együttműködés formáinak kiszélesítése (kistérségi-, egyházakkal-,
önkormányzatközi-, társadalmi-civil szervezetekkel , határterületi együttműködés)
13. önsegítés, öngondoskodás, önkéntesség
+1 ellenőrzés és transzparencia, minőségbiztosítás és fogyasztóvédelem.
Köszönöm
a
figyelmet!
A Fővárosi Szociálpolitikai Kerekasztal határozatai
A Fővárosi Szociálpolitikai Kerekasztal
1.) elfogadja a Budapest Főváros Szolgáltatástervezési
Koncepció 2010. évi feladatai teljesítéséről szóló
tájékoztatást,
2.) egyet ért a felülvizsgálati dokumentációban és a 2011.
évre meghatározott feladatokkal,
3.) felkéri a főpolgármestert küldje meg a felülvizsgálati
dokumentációt a fővárosi, kerületi polgármestereknek
és a szakminisztérium vezetőinek.