Transcript Közigazgatástan (6. előaás)

Közigazgatás 6.
ügyfélkapu
Koháriné dr. Papp Edit
2013. november 11.
Jogforrások
• a járások kialakításáról, valamint egyes ezzel
összefüggő törvények módosításáról szóló
2012. évi XCIII. törvény valamint
• a járási (fővárosi kerületi) hivatalokról szóló
218/2012. (VIII. 13.) Korm. rendelet alapján
2013. január 1-jétől számos, korábban az
önkormányzatnál intézhető ügykör - többek
között az okmányirodai, gyámhivatali feladatok átkerültek Budapest Főváros Kormányhivatala
szervezetébe tartozó fővárosi kerületi
hivatalokhoz.
Gyakorlat
• Keressük meg a hatályos jogszabályokat!
Vagyon rendezése
• Az önkormányzati tulajdonban lévő
vagyon (átvett államigazgatási feladathoz
kapcsolódó valamennyi jogot és
kötelezettséget, valamint ingó és ingatlan
vagyont is érteni kell) az állam ingyenes
használatába kerül. A használati jogot a
fővárosi és megyei kormányhivatal
gyakorolja.
Vagyon rendezése
• államigazgatási szervek által átvett vagy
megszűnt államigazgatási feladat
ellátására létrejött önkormányzati
társulási megállapodást az év utolsó
napjával fel kell mondani. A társulás
tagjai a települési önkormányzatnak a
társulásba bevitt vagyonáról kötelesek
az év utolsó napjával elszámolni.
Vagyon rendezése
• Ha az államigazgatási feladat ellátását biztosító
vagyon nem a települési önkormányzat
tulajdonában, hanem bérleti vagy más
szerződés alapján a használatában van, a
fővárosi és megyei kormányhivatal a használat
időtartama alatt, annak időtartamára – a
megállapodásban tett erre irányuló nyilatkozata
alapján – beléphet a bérleti szerződésbe a
települési önkormányzat helyébe.
Gyakorlat
• Keressük meg a Magyary programban a
fővárosi és megyei kormányhivatalok
feladatait!
• Keressük meg a Tankönyvben a fővárosi
és megyei kormányhivatalok feladatait!
• Keressük meg a járások feladatait!
• Milyen közigazgatási feladatok maradtak a
helyi önkormányzatoknál?
Ügyfélkapu fogalma
• A személyes ügyfélkapu a központi rendszer
természetes személyek részére nyújtott azonosítási
szolgáltatásainak belépési, illetve szolgáltatási pontja,
ahol a felhasználó közli a rendszerrel az azonosításához
rendelkezésére álló információt, tulajdonságot, eszközt,
illetve ahol az azonosítást igénylő megkapja a személy
azonosságát, alátámasztó információt. Olyan
szolgáltatás, amelynek segítségével az ügyfél a
személyazonosságának igazolása mellett,
biztonságosan kapcsolatba léphet az elektronikus
közigazgatási ügyintézést, interaktív szolgáltatást nyújtó
intézményekkel.
használatának feltételei
Az Ügyfélkapu használatának feltételei
• Ügyfélkapu létesítését bármely természetes személy
kezdeményezheti.
• A regisztrációhoz személyazonosításra alkalmas
hatósági igazolvány (személyazonosító igazolvány,
útlevél, 2001. január 1. után kiállított kártya formátumú
vezetői engedély) szükséges.
• Ezen kívül meg kell adnia szabadon választott egyedi
felhasználói nevét és egy elektronikus levélcímet (email cím) is, mivel erre a címre kapja meg az első
belépéshez szükséges egyszer használatos kódját.
Gyakorlat-regisztráció
• https://ugyfelkapu.magyarorszag.hu/
• Regisztráció
• Aktiválás, ügyfélkapu nyitása
Regisztráció
Ügyfélkapu regisztrációjának elengedhetetlen
feltétele személyazonosságának igazolása.
Ehhez – amennyiben nem rendelkezik minősített
elektronikus aláírással – személyesen meg kell
jelennie valamelyik okmányirodában vagy
regisztrációs joggal rendelkező hivatalban.
bármelyik okmányirodában, kormányhivatali
ügyfélszolgálati irodában, adóhatóság
ügyfélszolgálatán vagy külképviseleten
Gyakorlat-szolgáltatások
• https://ugyintezes.magyarorszag.hu/szolga
ltatasok?mfull=1&azFilter=1
Fővárosi és megyei
kormányhivatalok
• 2010. évi CXXVI. törvény - a fővárosi és
megyei kormányhivatalokról
• A törzshivatal, a szakigazgatási szervek és
a járási hivatalok egy költségvetési szervet
képeznek.
• A fővárosi és megyei kormányhivatal
alapító okiratát a miniszterelnök adta ki.
Kormánymegbizott
• A fővárosi és megyei kormányhivatalt
kormánymegbízott vezeti.
• A kormánymegbízottat a közigazgatásszervezésért felelős miniszter javaslatára a
miniszterelnök nevezi ki és menti fel. A
kormánymegbízott felett - a kinevezés és a
felmentés kivételével - a munkáltatói jogokat a
közigazgatás-szervezésért felelős miniszter
gyakorolja.
• Kormánymegbízottá olyan büntetlen előéletű
személy nevezhető ki, aki az országgyűlési
képviselők választásán választható
Kormánymegbizott
• a kormánymegbízott országgyűlési képviselő lehet,
valamint tudományos, oktatói, művészeti, lektori,
szerkesztői, valamint jogi oltalom alá eső szellemi
tevékenységet végezhet
Más munkavégzésre irányuló jogviszonyt nem létesíthet,
az önkormányzati alrendszerben nem lehet képviselő,
polgármester, nemzetiségi önkormányzat elnöke, stb.
• Illetményét a miniszter legfeljebb az illetményalap 28szorosában - állapítja meg. A kormánymegbízott amennyiben kormányrendelet másként nem rendelkezik
- helyettes államtitkárt megillető juttatásokra
jogosult.
főigazgató
A fővárosi és megyei kormányhivatal hivatali
szervezetét főigazgató vezeti.
• A kormánymegbízottat távolléte vagy
akadályoztatása esetén a főigazgató helyettesíti.
• A főigazgatót a kormánymegbízott javaslatára a
közigazgatás-szervezésért felelős miniszter
nevezi ki és menti fel. A főigazgató felett - a
kinevezés, a felmentés, a fegyelmi eljárás
megindítása, valamint a fegyelmi büntetés
kiszabása kivételével - a munkáltatói jogokat a
kormánymegbízott gyakorolja.
főigazgató
Kinevezés feltétele
Főigazgatói munkakörbe az nevezhető ki, aki
• felsőfokú iskolai végzettséggel és
• legalább 5 év vezetői gyakorlattal rendelkezik.
A kormányhivatalt vezető kormánymegbízott kérelmére,
valamint a fővárosi és megyei kormányhivatalok
működését irányító államtitkár javaslatára a
közigazgatás szervezéséért felelős miniszter a vezetői
gyakorlat megléte alól kivételesen indokolt esetben
felmentést adhat.
A főigazgató minisztériumi főosztályvezetői besorolású,
határozatlan időre kinevezett kormánytisztviselő.
Foglalkoztatottak
• A törzshivatal kormánytisztviselői, valamint
munkavállalói felett a munkáltatói jogokat - ha jogszabály
kivételt nem tesz - a kormánymegbízott gyakorolja.
• A törzshivatalnál szolgálatot teljesítő katonák,
fegyveres szervek hivatásos állományú tagjai, illetve
a Honvédelmi Minisztérium és a Belügyminisztérium
állományába tartozó, de a törzshivatalnál munkát
végző kormánytisztviselők esetében a munkáltatói
jogok gyakorlásának szabályait külön jogszabály
határozza meg.
• A szakigazgatási szerv kormánytisztviselői és
munkavállalói felett a munkáltatói jogokat - a 20/B. §-ban
meghatározott kivétellel - a szakigazgatási szerv
vezetője gyakorolja.
Gyakorlat
• http://www.hegyvidek.hu/xii-keruleti-okmanyirodaelerhetosegei
• a járások kialakításáról, valamint egyes ezzel
összefüggő törvények módosításáról szóló 2012. évi
XCIII. törvény valamint a járási (fővárosi kerületi)
hivatalokról szóló 218/2012. (VIII. 13.) Korm. rendelet
alapján 2013. január 1-jétől számos, korábban az
önkormányzatnál intézhető ügykör - többek között az
okmányirodai, gyámhivatali feladatok - átkerültek
Budapest Főváros Kormányhivatala szervezetébe
tartozó fővárosi kerületi hivatalokhoz.