Transcript 2. 지하매설물 재해재발 방지 대책

우이-신설 2공구
지하매설물 손괴 재발방지대책
2012.03
발표자: 우이-신설2공구 책임감리원 박 기 만
1
서울시 도시기반시설본부
목
차
1
도시가스관 사고 개요
2
지하매설물 손괴 재발방지 대책
3
결 론
2
서울시 도시기반시설본부
1. 도시가스관 사고 개요
사고개요
1. 일 시 : 2012.02.21(화). 10:00 경
2. 사고위치 : 화계사 사거리 인근[Sta. 3K540, 고려약국 앞]
3. 피해내용 : 언론보도(SBS 8시 뉴스)로 서울시 신뢰도 실추, 약 25분간 교통통제로 시민불편
4. 사고내용 : 우이-신설2공구 협력사가 화계사 사거리 인근(Sta. 3K540, 고려약국 앞) H-Pile 천공
및
복공완료 구간의 지반보강 및 차수를 위하여 A.S.G 그라우팅 천공 작업 중 도시가스관
(ᛰ200mm)을
파손하는 사고가 발생
5. 시간대별 사고조치경위
- 10:07분: 사고발생(119에 신고)
- 10:10분: 도시가스사(대륜E&S) 도착 및 밸브차단, Bypass 실시(가스중단세대 및 인명피해 없음)
- 10:15분: 도봉소방서 소방관(119) 출동, 삼양로 300m구간 통제 및 이면도로 차량 유도
- 10:40분: 가스퍼지작업(관내 가스제거 작업) 완료, 교통통제 해제 및 소방관·경찰관 철수
- 13:40분: 도시가스관 복구(천공부위 용접)를 완료
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서울시 도시기반시설본부
1. 도시가스관 사고 개요
사고발생 위치도
우이동 방향
신설동 방향
화계사사거리
지반보강 천공 작업중 파손
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서울시 도시기반시설본부
1. 도시가스관 사고 개요
조치상황
가스관 파손 직후 도시가스사(대륜E&S)가 즉시 사고현장에 도착, 도시가스관 밸브차단 및
Bypass
후 가스퍼지작업 실시
도봉소방서 소방관(119)이 출동하여 화계사 사거리~빨래골 사거리 약 300m 삼양로(2차
로)를 통제
사고복구
사진대지
하고 이면도로로
차량을 유도하는 과정에서 약 25분 동안 차량정체가 있었음
<사고발생>
<도시가스복구반 밸브차
단>
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<복구완료>
서울시 도시기반시설본부
1. 도시가스관 사고 개요
사고원인 분석
공사관리자 및 감리원 부재
- 감리원 및 시공사 직원이 현장에 상주하면서 관리감독을 하여나 하나 협력사 단독작업
실시
도시가스사(대륜E&S) 입회 전 작업착수
- 유관기관(도시가스사 대륜E&S)이 지반보강(ASG) 천공작업 입회 전 작업착수
2차 줄파기 미실시
- 파일박기 후 그라우팅을 위한 2차 줄파기(지장물 확인) 미실시
지반보강 그라우팅시 가이드 파이프(PVC) 미설치
- 지하매설물에 근접하여 지반보강 그라우팅시 가이드 파이프를 설치 하여야 하나 미설치
공사연장 대비 공사관리 인원부족
- 전구간(작업장 15개소), 보상과 병행하여 동시다발적(파일,복공,토공)으로 공사를 진행
하여
공사관리 인원부족
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- 감리단, 시공사 및
협력사 공사관리
인원보강!!
- 유관기관 관계자
입회하에 작업 착수!!
③
②
유관기관 관계자
입회하에 작업
현장조직 보강
①
- 지반보강
그라우팅시
2차줄파기 실시!!
(지장물 재확인)
재해재발 방지 대책
④
관리·감독자
현장상주
2차줄파기 철저
기본안전관리 원칙 준
수
⑤
근접시공시
안전조치 실시
⑥
- 공사관리자 및 감리원
반드시
현장에 상주하여 정위치
관리 감독!!
안전수칙 준수
및 관리강화
- 서울시 안전주칙 준수 및
추가안전관리 강화!!
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- 지하매설물 근접
지반보강 그라우팅
시 가이드 파이프
(PVC) 설치!!
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① 관리·감독자 현장 상주
공사관리자, 감리원 현장 상주하여 정위치 관리 감독 철저
- 공사관리자, 감리원이 반드시 현장에 상주하고 안전시설물을 설치하여 안
전사고 예방
공사관계
자
교통유도
원
교통표지
판
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② 현장조직 보강
감리단, 시공사 및 협력사 공사관리 인원보강
감리단(1명)
보상과 병행하여 동시다발적(파일,복공,토공)으로 공사 진행중으로 감독의 사각지대가 발생
하지 않도록
지장물전담 검측감리원 1명 보강
시공사(2명)
지하매설물이 산재한 개착구간 공사담당자 1명 충원
지하매설물 근접공사 등 안전사고 리스크가 높은 공사 현장을 전담하는 안전담당자 1명을
충원
협력사(1명)
개착구간 지하매설물 근접공사로 인한 안전사고 예방을 위해 공사담당자 1명을 충원
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③ 유관기관 관계자 입회하에 작업
유관기관 관계자 입회 확인하에 작업 착수
- 도면에 표시된 지하매설물 위치 작업시는 반드시 담당자 입회 확인하에 작
업 착수
: 입회요청Process
개선 : 유선 또는잏담당자
구두 →입회하에
E-mail,
문자로 요청(유선 확인
입회요청
작업착수
必)
줄파기(지장물 조
파일천공
사)
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④ 2차 줄파기 철저
파일박기 후 지반보강시 2차 줄파기 철저 시행
- 파일박기 완료 후 지반보강 그라우팅시 2차 줄파기를 철저 시행하여 지장물
재확인
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⑤ 근접시공시 안전조치 실시
지하매설물 근접 시공시 케이싱(Casing) 설치
- 도시가스관이 시공선에 근접한 경우 천공 예정 위치에 케이싱(Casing) 을 미
리 설치
하여 천공으로 인한 파손 예방(근입시간이 지연될 시 천공구멍에 뚜껑 설치)
- 지반보강 그라우팅시 가이드 파이프를 안전지지층
(지하매설물 하단1m)까지 설
Φ100mm PVC PIPE
치
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⑥ 안전수칙 준수 및 관리강화
지하매설물 담당자 비상연락망 상시 비치
- 비상연락망 전 근로자 안전모에 부착 및 수첩 소지
유관기관 비상연락망 근로자 안전모에 부
착관리
비상연락망 수첩소
지
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⑥ 안전수칙 준수 및 관리강화
지하매설물 근접 공사 공사절차 매뉴얼 제정
- 단계별(줄파기→지장물→천공·그라우팅→매달기)상세 공사매뉴얼 작성시
행
줄파기(지장물 조사)
굴착은 감독자 입회하에 깊이
1.5m
까지 인력으로 굴착을 원칙, 미발
견
시 2m이상 굴착시행
지장물 관리
줄파기시 노출된 지장물은 지장물
의 종류·심도를 기입한 표지판 설
치 및 도면에 명기하여 관리
지장물보호공(매달기)
천공 및 그라우팅
시방서 및 설계도면 등 안전관리
기준에 의거하여 지장물보호공(배
달기)
철저 시공
지장물 횡단 및 근접시공시 케이
싱을 매립하고 천공을 실시
- 지반보강시는 가이드 파이프 설
치
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⑥ 안전수칙 준수 및 관리강화
지하매설물 총괄관리 담당자 지정
- 총괄(안전관리자) 및 작업장별(공사과장) 지정, 체계적인 지장물관리
실시
( 도시가스 ) 관리책임자
정
부
안전관리자
(H.P :
담당공사직원
(H.P :
)
)
( 통신 ) 관리책임자
정
부
안전관리자
(H.P :
담당공사직원
(H.P :
)
)
( 상수도 ) 관리책임자
정
부
안전관리자
(H.P :
담당공사직원
(H.P :
)
관리책임자 지정
)
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2. 지하매설물 재해재발 방지 대책
⑥ 안전수칙 준수 및 관리강화
지하매설물근접 공사 등 위험작업시 “작업내용 안내간판”
설치 작업하면서 쉽게 볼 수 있는 위치에 안내간판 형태로 설치
- 작업원이
- 작업참여자(협력사,시공사,감리사,지하매설물 관리기관) 성명과 연락처, 핵심유
의사항 및
작업내용
안내간
사고시
조치등을
판
기록
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⑥ 안전수칙 준수 및 관리강화
지하매설물근접 작업 전 공사관계자, 장비기사 안전교육
실시
- 지하매설물근접
(중점관리) 공종은 작업원 현장투입전 작업절차와 사고시
문제점 및
조치요령 교육(특히 천공기 기사)
관리감독자 교육
근로자 교육
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장비기사 특별교육
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⑥ 안전수칙 준수 및 관리강화
작업보고시 지하매설물 근접공사 중점관리
- TBM(일 2회이상) “위험예지활동” 철저
- 일일작업보고서에 지하매설물 근접공사 공종표기하여 중점관리
일일작업보고서
TBM 활동
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⑥ 안전수칙 준수 및 관리강화
장비운전기사(작업원) 집중력향상 및 연속작업금지
- 장비운전기사(작업원)에게 휴식시간(50분 작업+10분 휴식)을 부여하여 집중력
강화
→ 연속작업금지 및 부주의로 인한 사고 예방
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3. 결 론
우이-신설2공구 현장 도시가스관 파손 사고로 인해 시민께 불편을 드리고 서울
시 건설
행정의 신뢰를 실추 시킨 점, 깊게 반성하고 있습니다.
우리현장에서는 동일한 사고가 재발되지 않도록 현장의 모든 역량을 집중하여
공사를
수행하도록 하겠으며, 모든 천공 및 굴착 공사시 서울시 안전수칙을 준수하여 지
하매설물
안전관리에 최선을 다하겠습니다.
기본안전관리 원칙을 준수하는 것이 재해재발을 방지하는 가장 큰 핵심으로 생각
하고
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감사합니다!
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