Transcript Procedura weterynaryjnej kontroli granicznej

Procedura weterynaryjnej
kontroli granicznej
 Import-dopuszczenie do obrotu
 Import skanalizowany
 Przeładunek
 Tranzyt
 Wprowadzanie na składy celne
 Uszlachetnienie czynne
 Zaopatrywanie statków i samolotów
 Odsyłanie towarów odrzuconych przez kraj trzeci
Elementy przedkontrolne
 Sprawdzenie przeznaczenia celnego
 Sprawdzenie gwarancji sanitarnych
 Sprawdzenie stanu harmonizacji
 Sprawdzenie czy wydana jest derogacja w
przypadku gdy przywóz jest
niezharmonizowany
 Sprawdzenie czy kraj importujący wymaga
dodatkowych gwarancji sanitarnych
Elementy przedkontrolne
 Sprawdzenie czy towar był wprowadzany przez
inny punkt inspekcyjny i tamże odrzucony
 Sprawdzenie czy istnieje potrzeba wprowadzenia
pogłębionej i wzmocnionej kontroli
 Sprawdzenie czy w przypadku tranzytu, państwo
docelowe wydało zezwolenie i czy państwa
tranzytowe żądają zezwolenia tranzytowego
Fazy(etapy) kontroli granicznej
 Kontrola dokumentów
 Kontrola tożsamości (identyfikacja)
 Kontrola fizyczna
triada kontrolna
Kontrola dokumentów
 Obejmuje kontrole świadectw zdrowia i
zdrowotności
 Obejmuje kontrole innych dokumentów w
tym dokumentów celnych i handlowych
 Obejmuje kontrole pierwszej części
świadectwa przekroczenia granicy
Kontrola świadectw zdrowia i
zdrowotności (elementy)
 Oryginalność świadectwa
 Treść i wygląd zgodny z wymogami kraju
importującego
 Wypełnione w całości
 Stanowi jedną kartkę papieru
 Data wypełnienia świadectwa zgodna z datą
załadunku
 Sporządzone dla jednego odbiorcy
Kontrola świadectw (elementy)
 Jest sporządzone przy najmniej w jednym
języku UE i w języku polskim
 Jest podpisane przez urzędowego lekarza
weterynarii i podbite pieczęcią w kolorze
kontrastowym
 Informacja w świadectwie odpowiada
informacjom zawartym w świadectwie
przekroczenia granicy
Kontrola świadectw
 W przypadku importu oryginały pozostają
w archiwach granicznego punktu kontroli ,
a przesyłce towarzyszą potwierdzone i
uwierzytelnione kopie oraz świadectwa
przekroczenia granicy (aneks B)
 W przypadku tranzytu oryginały towarzyszą
przesyłce ,a w GPK pozostają kopie
dokumentów.
Rodzaje świadectw i innych
dokumentów
 Świadectwo zdrowia .
 Świadectwo zdrowotności
 Międzynarodowe świadectwo transportowe.
 Plan trasy dla transportowanych zwierząt.
 Świadectwa przekroczenia granicy
Kontrola świadectw pod.prawne
 Zał.I dec.97/794./EC
 Zał.A dec.93/13/EC.
 dyr. 96/93/EC o zaświadczeniach dla zwierząt i
produktach zwierzęcych.
 64/432
 64/433 regulująca ważność świadectwa.
 Dec.2002/199-w sprawie certyfikacji
weterynaryjnej przy imporcie mięsa wieprzowego
Kontrola
tożsamości(identyfikacja)
 Kontrola plomb transportu
 Kontrola numerów środka transportu
 Kontrola wagi towaru
 Kontrola oznakowania towarów w tym
pieczęci, etykiet i numerów
identyfikacyjnych –u zwierząt 10 %
Polega na określeniu zgodności towaru z
danymi w dokumentach towarzyszących.
Kontrola fizyczna
 Kontrola otoczenia produktu.
 Kontrola samego produktu.
• Kontrola warunków transportu (ochrona
zwierząt)
• Kontrola samych zwierząt.
Kontrola fizyczna
 Oględziny towaru:rodzaj opakowań
(atesty) szczelność opakowań,higiena
opakowań, higiena transportu,higiena
towaru.W przypadku zwierząt skrócony
plan badania klinicznego
 Poszukiwania przerwania łańcucha
chłodniczego-kontrola temperatury,
kontrola termografów(pomiar temperatury
w 4 miejscach)
Kontrola fizyczna
 Pobieranie prób .
!!Określenie zakresu kontroli fizycznej.tj
• Redukcja kontroli fizycznej(pr.zharmonizowane)
• Zakres badań analitycznych.
• Częstotliwość monitoryngu (dec.97/747.
• Monitoryng produktów (dyr..96/23)
• Próbobranie –monitoryng dec.98/179
Redukcja kontroli fizycznej
 Art..10 dyr..97/78/EC
 Dec.94/360
 Tylko dla produktów zharmonizowanych
Warunki wprowadzania redukcji kontroli
fizycznej
1.wyniki wcześniejszej kontroli
2. Ocena kraju III.
Kontrola fizyczna
 Próby pobiera się z 1% partii towaru i
tworzy się 2-10 prób (próby losowe i
reprezentatywne). Gdy towar luzem tworzy
się 5 prób
 Dokładny sposób pobierania
(waga,wielkość) określają PN i ISO
 Dec.98/179 –zasady próbkobrania
Kontrola fizyczna
 Zwierzęta –oględziny wszystkich
(wyładowanie) oprócz niebezpiecznych
 Zwierzęta –badanie kliniczne na wybranej
losowo grupie zwierząt
 Parzystokopytne i koniowate –użytkowe i
hodowlane 10% Nie mniej niż 10 szt.
 Parzystokopytne i koniowate-rzeżne 5% nie
mniej niż 5 szt.
Kontrola fizyczna- zwierzęta
 Badanie kliniczne (plan badania
klinicznego).
 Analityka .
a)badanie krwi
b)badanie moczu
c)badanie koproskopowe
Kontrola fizyczna produkty
 Proste testy fizykochemiczne
! Gotowanie,rozmrażanie,nacinanie
1 .badanie organoleptyczne
a)smak
c) barwa
b) zapach d) tekstura
2 . bakterioskopia
3. określenie PH
4.pomiary temperatury produktu
5.pomiary wodnistości (hydroskopia)
6.badanie na nicienie (ryby konsumpcyjne)
Kontrola fizyczna produkty
 Badanie laboratoryjne
! Badanie pozostałości (AiB)
!Badanie mikrobiologiczne
!Badanie substancji zanieczyszczających(B3)
! Badanie dowodów zaistniałych zmian
! Badanie na radioaktywność
Kontrola fizyczna -zwierzęta
 Badanie laboratoryjne-bada się 10% każdej
przesyłki oraz 3% wszystkich przesyłek
miesięcznie (nie mniej niż 4 zwierzęta)
Kontrola fizyczna –bydło laboratoryjnie
 Bruceloza
 Białaczka
 Grużlica
 Pryszczyca
 IBR/IPV(BHV)
Kontrola fizyczna-trzodalaboratoryjnie
 Pomór klasyczny
 Bruceloza
 Choroba pęcherzykowa świń
 Pryszczyca
 Choroba Aujeszky
Kontrola fizyczna-koniowatelaboratoryjnie
 NZK(anemia)-test Cogginsa
 Zaraza stadnicza koni
 Nosacizna
 Wirusowe zapalenie tętnic (arteritis)-ogiery
Kontrola fizyczna owce,kozylaboratoryjnie
 bruceloza
Kontrola fizyczna dróblaboratoryjnie
 Pomór rzekomy drobiu.
 influenza
Kontrola fizyczna pod.prawne
 Zał.III dyr..97/78/EC
 Zał. C dec 93/13/EC
 Art..4 i 5 dyr..91/496
 Zał. II dec.97/794/EC.
 Dyr..96/23/EC –monitoryng produkty.
 Dec 97/794/EC.częst. monitoryngu zwierzęta.
 Roz. Komisji 639/2003 –potwierdzanie wywozu
bydła z UE
Kontrola fizyczna
 Gdy nie ma podejrzenia zagrożenia dla
zdrowia ludzi i zwierząt,to po pobraniu prób
przesyłka może być zwolniona z granicy.
 Gdy są podejrzenia to cała przesyłka zostaje
wyładowana i pozostaje pod nadzorem , aż
do czasu uzyskania wyników
laboratoryjnych.
Triada kontrolna
 W każdym przypadku lekarz może
przeprowadzić każde kontrole ,jakie wydają
się merytorycznie uzasadnione.!......
Tworzenie komunikatu Tracesdla jednostki lokalnej
 Przywóz zwierząt
 Przywóz produktów
 Tranzyt towarów- informacja dla wł.centr.
 Import skanalizowany
 Przeładunek
 Wprowadzenie na skład celny
 Odsyłanie produktów odrzuconych przez
kraj trzeci.
 Zniszczenie lub utylizacja
Rejestr informacji związanych z
kontrolą
 Baza danych związana z przesyłką
 Rejestr przesyłek cofniętych lub zajętych
 Rejestr pobranych próbek i wyniki laboratoryjne.-
art. 4 dec 97/794 (zwierzęta).
 Rejestr produktów dla zaopatrzenia statków
 Rejestr odpadów ze środków transportu
!!! Zgodnie z dec.94/360
bilans kwartalny
bilans półroczny kody ABC
Rejestr informacji.
 Rejestr danych związanych z przesyłką.-
dec.97/394.
a)identyfikacja partii (t,l,B,III,Z,PP)
b)przeprowadzone kontrole(D.T.F.L)
c)wyniki kontroli(A,O,Z,U)
Rejestr informacji
 Rejestr przesyłek cofniętych lub
zajętych.dec.92/525.(97/152)
 Wykaz badań laboratoryjnych dec.92/525.
 Rejestr próbek i wyniki lab. Art..4.
Dec.97/794
 Rejestr produktów dla zaopatrzenia statków
92/525(97/152)
 Rejestr odpadów ze statków
92/525.(97/152)
Rejestr informacji
 Bilans kwartalny i półroczny partii
wprowadzonych i odrzuconych zał III
dec.94/360.
 Z kodami A B C.
Rej. Inf. Przesyłek z krajów III,
odrzuconych
 Dec.97/152/EC.
1.punkt kontroli granicznej
2.przesyłka
3.podmioty importu i exportu
4. Przemieszczanie przesyłki
5.powtórna przesyłka
6.powód powtórnej wysyłki
Decyzje pokontrolne
 Dopuszczenie do obrotu
 Przekazanie do miejsca przeznaczenia-kanalizacja
 Dopuszczenie do tranzytu
 Dopuszczenie do wprowadzenia na skład celny
 Pozwolenie na przeładunek
 Dopuszczenie towarów odrzuconych
 Dopuszczenie do uszlachetniania czynnego
Dopuszczenie do obrotu-import
procedura
 Zgłoszenie przesyłki(I część aneksu B)-
prenotyfikacja-z wyprzedzeniem 1 dnia(zwierzęta)
 Sprawdzenie przedkontrolne
 Pełna triada kontrolna
 Sporządzenie świadectwa przekroczenia granicy
(aneks B)
 Wydanie poświadczonych kopii świadectw
zdrowia lub zdrowotności.(oryginały archiwum)
Dopuszczenie do obrotu-import
procedura
 Uiszczenie kosztów inspekcji
 Rejestr przesyłki wraz z rejestracją badań
laboratoryjnych i wyniki
badań(komputerowa baza danych)
 Komunikat Animo w przypadku importu
zwierząt(zarodki i nasienie)
 Wprowadzenie do wolnego obrotu przez
władze celne
Import skanalizowany –
procedura
 Zgłoszenie przesyłki
 Sprawdzenie przedkontrolne
 Kontrola dokumentów i identyfikacja
(fizyczna w miejscu przeznaczenia)
 Sporządzenie świadectwa przekroczenia
granicy (aneks B) –do miejsca
przeznaczenia pod nadzorem celnym (T5) i
weterynaryjnym (plomby)
Import skanalizowany -procedura
 Świadectwa zdrowia do miejsca
przeznaczenia (kopie w archiwum GPK)
 Rejestr przesyłki (komputerowa baza
danych)
 Uiszczenie kosztów inspekcji
 Tworzenie komunikatu Animo !
!obróbka w zakładzie zatwierdzonym
Tranzyt –procedura
 Zgłoszenie przesyłki(I część aneksu B)
 Sprawdzenie przedkontrolne w tym
deklaracja przyjęcia przez kraj trzeci.
 Kontrola dokumentów i kontrola
tożsamości.
 Sporządzenie świadectwa przekroczenia
granicy (aneks B)-do miejsca opuszczenia
UE .pod nadzorem celnym (T1) i
weterynaryjnym (plomby)
Tranzyt-procedura
 Kopie świadectw zdrowia i zdrowotności
archiwizowane w GPK (BIP)
 Rejestr przesyłki (komputerowa baza
danych
 Uiszczenie kosztów inspekcji
 Tworzenie komunikatu Animo
 Informacja zwrotna z GPK (wyjazd)
! Max.czas przejazdu 30 dni
Składy celne
 Skład celny zatwierdzony (na liście
DUWE)
 Posiada 2 strefy
a) Dla produktów zgodnych z prawem UE
b) Dla produktów niezgodnych z prawem UE
Składy celne-dokumentacja
 Dokumenty celne i weterynaryjne(aneks B)
świadectwa zdrowia i zdrowotnościoryginały dla produktów niezgodnych
 Rejestr produktów w poszczególnych
partiach
 Księgowość codzienna wprowadzania i
wyprowadzania
 Rejestr odbiorców
Składy celne -procedura
 Zgłoszenie przesyłki
 Deklaracja osoby zainteresowanej
a) Czy produkty do obrotu w UE ?
b) Czy produkty do wywozu do krajów III.
Tu produkty niezgodne jak i zgodne.
*sprawdzenie przedkontrolne
Składy celne -procedura
 Pełna triada kontrolna (oprócz kontroli
fizycznej dla produktów niezgodnych) w
przypadku produktów niezgodnych
oryginały do składu celnego
 Wystawienie świadectwa przekroczenia
granicy.
 Archiwizacja świadectw zdrowia w
GPK(oryginały) w przypadku produktów
zgodnych
Składy celne-procedura
 Rejestr w komputerowej bazie danych
 Tworzenie komunikatu Animo
 Uiszczenie opłat inspekcji
! Max.czas 30 dni do dotarcia do składu
! Przesyłka pod nadzorem celnym i
weterynaryjnym (T5)- (plomby,szczelne
pojazdy)
Wwóz przesyłek odrzuconych
 Zgłoszenie przesyłki
 Sprawdzenie przedkontrolne
a)oryginalne świadectwa
b) Zaświadczenie o powodach odrzucenia
c) Zaświadczenie o niemanipulowaniu
towarem
d) Zaświadczenie o miejscu składowania
Wwóz przesyłek odrzuconych
 Kontrola dokumentów i tożsamości
(kontrola fizyczna w przypadku podejrzeń)
 Sporządzenie świadectwa przekroczenia
granicy z adnotacją do miejsca pochodzenia
 Rejestr przesyłki (komputerowa baza
danych wraz z rejestrem badań
laboratoryjnych
 Tworzenie komunikatu Animo
 Uiszczenie opłat inspekcyjnych
Wwóz przesyłek odrzuconych
 Odesłanie pod nadzorem celnym (T5) i
weterynaryjnym (plomby)
 Czasem zezwolenia tranzytowe przez
poszczególne państwa członkowskie.
! Odesłanie tylko do miejsca pierwotnej
przesyłki.
Przeładunek -procedura
 Dotyczy przeładunku w przypadku
transportu morskiego lub lotniczego przez
granicę z PKG ,w którym nie będzie
prowadzona pełna kontrola.
 Dotyczy zmiany środka transportu lub
czasowego składowania w tranzycie.
 Cały czas pod nadzorem celnym i
weterynaryjnym.
Przeładunek- procedura
zwolni inform Kon.
enie
acja
Dok.
Nie
tak
nie
wyład.
7-port tak
Nie ?
12-lot
7-20 p tak
tak
12-48 l
>20 p tak
tak
>48 l
Kon.
Toż.
nie
Kon.
Fiz.
nie
nie
nie
Nie ?
Nie ?
tak
tak
Przeładunek -procedura
 Zgłoszenie przesyłki
 Sprawdzenie przedkontrolne
 Jw..
 Ewidencja przesyłki
 Uiszczenie kosztów kontroli
 Komunikat Animo (w każdym przypadku)
Decyzje pokontrolne negatywne
 Wywóz towaru za granicę
 Zniszczenie produktu
 Zabicie zwierząt
 Ubój z konieczności lub sanitarny
 Uzdatnianie produktu –przeznaczenie na
cele paszowe.
Decyzje pokontrolne negatywne
Gdy wyniki inspekcji są negatywne(na
każdym etapie kontroli)
 Gdy zagrożenie dla życia lub zdrowia
 Niebezpieczeństwo przeniesienia choroby
zakażnej.
 Zwierzęta chore lub niezdolne do
kontynuowania podróży.
 Przekroczenie 60 dni składowania
Decyzje pokontrolne negatywne
 Anulowanie świadectw i innych
dokumentów
 Rejestrowanie przesyłek cofniętych lub
zniszczonych
 Powiadomienie innych punktów kontroli i
Komisji Europejskiej (poprzez władzę
centralną)
Decyzje pokontrolne negatywne
 Utylizacja tylko w zakładach uznanych
 Przetworzenie na paszę tylko zakładach
uznanych.
 Transport do zakładów pod nadzorem
celnym i weterynaryjnym.
Przebieg kontroli importowej
 Weryfikacja gwarancji sanitarnych
(działania przedkontrolne)
 Określenie zakresu kontroli fizycznej
 Rejestr informacji związanych z kontrolą
 Nadzór nad przepływem przesyłek (animo).
Klauzula ochronna
 Gdy wyniki kontrolne niekorzystne
 Poważne uchybienia higieny zakładów
 Wystąpienie choroby zakażnej
• Na wniosek państwa członkowskiego
• W ciągu 10 dni – klauzula ochronna
Klauzula ochronna
 Kontrola pogłębiona- b.dokładne badania
laboratoryjne-towar na granicy , aż do czasu
uzyskania wyników badań
 Kontrola wzmocniona –dokładne badania
na 10 kolejnych środkach transportu
Klauzula ochronna
 Art. 22-24 dyr. 97/78
 Art. 18
dyr. 91/496
 Zawieszenie importu
 Ustalenie szczególnych warunków importu
 Zwiększenie częstotliwości kontroli w tym
w miejscu przeznaczenia
Kontakty
 Poczta e-mail
 [email protected]
 [email protected]
 [email protected]
 [email protected]
 [email protected]
www.wiwkrosno.prv.pl
Bardzo dziękuje
Tomaszewski Wiesław