Transcript Acteurs Non Etatiques et Autorités locales dans le

Acteurs Non Etatiques et Autorités locales
dans le développement
Appels à Propositions 2012- 2013
Consultation sur les priorités/objectifs
15 mars 2012
Institut Français du Congo, Brazzaville
Ensemble pour un monde meilleur
Développement et relations avec les Etats Afrique, Caraïbe and Pacifique
Index
1.
2.
3.
4.
5.
Historique et importance des ANEs
Le programme thématique ANE-AL
ANE-AL au Congo: généralités
La nécessité de se focaliser
Proposition UE des thèmes à retenir
(base de discussion, et à élargir)
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Développement et relations avec les Etats Afrique, Caraïbe and Pacifique
1) Historique et importance des ANEs
►l'article 14 règlement Instrument de
financement de la coopération au
développement – Couverture géo: monde
►L'objectif prioritaire est l'éradication de la
pauvreté dans le cadre d'un développement
durable
► et encourager les acteurs non étatiques et
les autorités locales à être plus impliquées dans
les questions de développement.
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Contexte: aide UE au Congo pour ANE AL dans le paysage de
l’aide UE au Congo
Budget CE
FED Régional (AC)
Sécu alim
ANEs AL
Autres appels
(ONGs, etc.)
FED NATIONAL
(Congo)
FED
intra-ACP
8ème
Sucre
9ème
11ème
10ème
Etats
Membres
Ensemble pour un monde meilleur
2008-2013
Développement et relations avec les Etats Afrique, Caraïbe and Pacifique
2) Prog. thématique ANE-AL
Programmation:
Priorités 2011- 2013: 3 objectifs : actions de
développement dans les pays ciblé, actions dans l’UE pr sensibilisation, et
actions pour renforcer le dialogue et les réseaux. Ce soutien = sous obj 1.
Budget total disponible: 702 M d’€ (dont
83% pour obj 1)
Eligibilité: tous les ANEs et AL
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3) A.N.E.-LA au Congo - généralités
►78 pays bénéficiaires dont le Congo
►Complémentarité et rationalité
►Budget disponible pour le Congo : 17 Mio
€ pour 2007-2013 = environ 11 milliards de FCFA
(actions s’exécutant environ sur la période 2009 à
2015)
►Eligibilité: Uniquement les ANEs actifs au Congo
(congolais ou européens mais avec partenaire
congolais) mais aussi les AL (voir plus loin)
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Rappel: ANE 2011 au Congo
• Fait suite à trois appels précédents 2007 et 2008/9 et 2010 
soutien de 4 + 9 + 9 actions = 22 projets pour environ 5 mio d’€
ANE 2011
• Enveloppe de 3.61 M d’Euro = environ 2,37 Milliards FCFA
• Uniquement pour les ANE
• Thèmes choisis 1) développement urbain 2) développement
rural 3) Likouala (suite à la crise réfugiés)
• Publication fin Sept 2011
• 65 ONGs (et leurs partenaires) ont postulé. 16 ont été
présélectionnées. Evaluation en cours.
• Démarrage des activités 2eme semestre 2012.
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A regarder pour être informé:
Site de la DUE au Congo:
http://eeas.europa.eu/delegations/congo/index_fr.htm#
(pour appel locaux - et internationaux si info à temps)
En plus des journaux locaux.
Site de Bruxelles (appels internationaux):
https://webgate.ec.europa.eu/europeaid/onlineservices/index.cfm?ADSSChck=1305715208260&do
=publi.welcome&userlanguage=fr
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4) La nécessité de se focaliser
Les appels de 2012 et 2013 devront se focaliser sur quelques domaines
bien précis pour avoir une réelle VA.
Pourquoi ?
a.
l’UE intervient déjà dans de nombreux domaines et travaille déjà
actuellement avec 25 projets d’ONGs sur ANE AL.
b.
L’UE a d’autres sources de financements pour les ONG que le
programme ANE AL.
c.
Il faut compléter nos programmes de soutien aux autorités étatiques.
d.
Enfin, la stratégie de l’UE de « division du travail » et la déclaration
de Paris sur efficacité de l’aide appelle à une plus grande
concentration par secteur (entre bailleurs)
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a. Nos projets actuels avec des ONG en bref
Actuellement en cours:
25 projets incluant 13 portés par des ONG congolaises
(demandeurs). Les autres par ONG européennes mais toujours
avec des ONG congolaises partenaires.
9,639 Millions € (environ 6,3 milliards de FCFA)
Sans compter les 48 projets d’ONG soutenues par le PCR dans les
4 départements du Sud pour un montant d’environ 100,000 €
(appel 2011)
Domaines variés: réseaux/capacité, santé, insertion
professionnelle, dev urbain, dev rural, forêts, médias,
migrations, droits humains, micro-finance, insertion sociale,
déminage.
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b. Autres appels que ANE - AL
Récentes (et closes):
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Environnement (2009)
Asile et migration (2009): ) 1 attribution au Congo
Autorités locales (début 2010) : pas d’attribution Congo
Facilité Energie (début 2010) : pas d’attribution Congo
ENRTP 2010 – Environnement et appui processus FLEGT (publié fin
2010) – 2 attributions pour le Congo projets ont démarré début 2012
Culture et ACP film (présenté début mai 2011) – pas d’attribution
Sous FED aussi: PCR- Projet de consolidation pour l’appui aux
populations touché par le conflit (appel 2011) – 48 ONG choisies
Défenseurs des droits de l’homme 2011 – pas d’attribution Congo
Facilité eau 2012 (en cours d’évaluation)
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b. Autres appels que ANE - AL
A venir:
•Droits de l’hommes et gouvernance + renforcement des capacités et
réseaux des ANEs couverts sous PAREDA sous 10ème FED. Devrait être
publié fin mars / avril 2012. Environ 850 000 € dans un seul appel.
•Associations du secteur privé: pourront être financées sous futur projet
développement du secteur privé sous 10ème FED (prévu 1er semestre
2013).
•ACP soutien aux acteurs culturels – un appel prévu mi 2012
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c. La nécessité de créer des synergies
 Pour compléter et renforcer nos projets
existants
–
–
Par exemple: AGR autour des aires protégées
Par exemple: LRRD dans la Likouala après le départ
d’ECHO
 Pour soutenir la demande et pas seulement
l’offre
 Pour soutenir les zones généralement
oubliées
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d. La nécessité de coordonner avec d’autres
projets de bailleurs
Paris, Accra, Busan, Division du travail, etc. tous les principes
d’efficacité de l’aide appelle à une plus grande concentration, à une
spécialisation de l’aide. L’UE se doit donc de se concentrer de plus
en plus sur les secteurs sur lesquels elle a valeur ajoutée, et laisser
d’autres secteurs à d’autres bailleurs.
Et quand elle travaille sur des secteurs similaires, elle intervient en
complément.
Exemples au Congo: éducation = BM et AFD ; FSD…
L’UE se coordonne avec les autres PTF dans le cadre d’un groupe
coordonné par le PNUD.
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5) Réflexions en internes pr prochains AaP
• 2 Appels à proposition, 1 en 2012 (4,4 millions d’euros) et 1
en 2013
• Innovation en 2012, enveloppe dédiée aux AL en tant que
demandeur
La finalité du programme est aussi que ANE et AL créent des
synergies (encouragé).
consultation des AL aussi prévue
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5) Réflexions en internes pr prochains AaP
1 premier Appel ANE/AL sera lancé en 2012 en lien avec les OMD 1
(réduire pauvreté et faim) et 7 (préserver l’envt).
2 lots:
•
ANE: vraissemblablement sur les thématiques: développement
rural et urbain.
3,4 millions d’euros (soit 2,2 milliards de FCFA)
et en plus un montant réservé pour des mesures
d’accompagnement
•
AL: développement urbain et rural.
0,95 million d’euros (623 millions de FCFA)
et en plus un montant réservé pour des mesures
d’accompagnement
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5) Réflexions en internes pr prochains AaP
1 second Appel Appel ANE/AL sera lancé en 2013
Thèmes envisagés:
•Culture et développement
•Likouala (suite de l’appel 2011 / LRRD ; suite interventions
ECHO de 2009/2010)
•Développement rural
•Développement urbain
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N’oublions pas les questions transversales
Bien entendu les questions suivantes (notamment) seront encouragées de
manière transversales:
•
Renforcement des capacités de l’organisation
•
Gouvernance et capacités de bonne gestion financière
•
Renforcement des réseaux
•
Renforcement du dialogue avec les autorités publiques
•
Genre, droits humains
•
Environnement et changement climatique
Et géographiquement:
Activités en dehors de Brazza et Pointe Noire seront encouragées
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Nos contacts:
[email protected]
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Proposition comme base de discussion :
Nous souhaiterions maintenant:
1. Avoir votre avis sur ces objectifs/thèmes.
Première partie de la discussion
2. Savoir si vous estimez que l’UE devrait
intervenir dans d’autres secteurs en 2012 et
2013 et pourquoi.
Deuxième partie de la discussion
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1 premier Appel ANE/AL sera lancé en 2012 en lien avec les OMD 1
(réduire pauvreté et faim) et 7 (préserver l’envt).
2 lots:
•
ANE: vraissemblablement sur les thématiques développement
rural et urbain.
3,4 millions d’euros (soit 2,2 milliards de FCFA)
et en plus un montant réservé pour des mesures
d’accompagnement
•
AL: développement urbain et rural.
0,95 million d’euros (623 millions de FCFA)
et en plus un montant réservé pour des mesures
d’accompagnement
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