Transcript Jukka Koponen - Suomen Palomiesliitto SPAL

8.4.2015
JUKKA
KOPONEN
1
Kuopion
kaupungin vakinainen palokunta vuonna 1913
8.4.2015
JUKKA KOPONEN
2
Kuopion keskuspaloasema 2001
Onnettomuusriskit hallintaan keskeiset kehittämiskohteet
• Ennaltaehkäisevän työn laiminlyönnit (palotarkastus).
• Valtaosa kunnista on taloudellisesti ja toiminnallisesti liian
pieniä järjestääkseen oman pelastuslaitoksen.
• Vapaaehtoisen ja sivutoimisen henkilöstön määrän
supistuminen
• Palkatun henkilöstön työajan käytön ongelmat.
Palopäälliköiden työajasta puolet kuluu hallintotehtävien
hoitoon. Vuorokausityöajan henkilöstö ei yleensä osallistu
ennaltaehkäisevään työhön.
• Kaluston on ikääntynyttä. Lisäksi pelastustoimesta puuttuu
yhtenäinen hankintapolitiikka.
• Päätoimisen ja vapaaehtoisen henkilöstön keskinäisten
suhteiden ongelmat vaikeuttavat yhteistoimintaa.
• Pienehköjen palolaitosten kiireettömät sairaankuljetukset
aiheuttavat ongelmia hälytysvalmiuteen. (Myllyniemi 2000).
8.4.2015
JUKKA KOPONEN
3
8.4.2015
4
Pohjois-Savon pelastuslaitos
2014
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
8.4.2015
Alueena Pohjois-Savon maakunta, 20 kuntaa
248 430 asukasta
Talousarvio n. 25 M€
28 paloasemaa ja lisäksi sopimuspalokunnat
275 päätoimista työntekijää
n. 600 sivutoimista pelastustyöntekijää
n. 140 sopimuspalokuntalaista
147 pelastusajoneuvoa
44 alusta ja venettä
Kontteja, perävaunuja ja muuta kalustoa
JUKKA KOPONEN
5
Pohjois-Savon pelastuslaitos
Paloasemaverkosto
Ympärivuorokautinen,
välitön lähtövalmius
Virka-ajan lähtövalmius ja
muina aikoina varallaolo
Sopimuspalokunta
Neulamäki
Riistavesi
VPK
Petonen
Alueellinen pelastustoimi (P-S)
•
Hallintoasioita on keskitetty ja hallinto hoidetaan keskuskuntamallilla.
•
Voimavaroja hallintotehtävistä onnettomuuksien ennaltaehkäisyyn.
Lähtökohtaisesti koko pelastustoimen henkilöstö osallistuu ennaltaehkäisevään
työhön. Erikoistuminen ja osaamisen syventyminen.
•
Maakunnan alueelle luotu yhtenäisiä turvallisuusnormeja (tulkinnat) ja
yhdenmukaistamista tehty myös valtakunnallisesti.
•
Pelastustoiminta tehostunut, kun pelastusmuodostelmia ja päällystötasoista
henkilöstöä hälytetään automaattisesti lähimmiltä paloasemilta.
•
Riskeihin ja toimintaan perustuva kalustosijoittelu. Keskitetty kaluston ja
varusteiden hankintajärjestelmä säästänyt rahaa ja työaikaa sekä
ajoneuvokaluston keski-ikä alentunut.
•
Päätoimisen ja sopimushenkilöstön suhteet ovat pääosin kunnossa
•
Suurempi organisaatio mahdollistaa erilaisia urapolkuja
•
Joillakin pienemmillä paloasemilla on edelleen liian vähän sopimushenkilöstöä.
8.4.2015
7
Organisaatio muutoksessa
•
•
•
•
•
Henkilöstö ikääntyy, toimintakykyrajoitteita
Rekrytointiongelmia pienillä paloasemilla
Talouspaineita ja kireä taloustilanne
Teknologia kehittyy
Väestörakenne muuttuu
 Osaamisen jatkuva kehittäminen
 Työhyvinvoinnin merkitys korostuu
 Lisää yhteistyötä pelastuslaitosten kesken
8.4.2015
Jukka Koponen
8
Kustannustehokkuuden parantaminen
ja toiminnan kehittäminen
Nykyinen yhteistyö ja palvelutuotanto:
• Yhteinen päällystöpäivystys (P-S ja E-S) ja
pelastustoimintaa naapurilaitosten kesken
• ISTIKE – yhteiset tilannekeskuspalvelut (alk. 1.1.2014)
• Henkilöstökoulutusmateriaalin tuottaminen (10 pelaa)
• Yhteiset kalusto- ja varustehankinnat (8 pelaa+ PeO)
• Suunnitelmien laatiminen (I-S)
• Lisäksi valtakunnallinen kumppanuusverkosto
8.4.2015
JUKKA KOPONEN
9
Mitä jatkossa?
Suunnitteilla lisää yhteistyötä (Itä-Suomen laitokset):
• Palvelutuotannon yhtenäistäminen (hinnat, tuotteet ja
tulkinnat), säästöjä mm. muutamasta päällystövirasta
• Pelastustoiminnan vasteiden ja johtamisjärjestelmän
yhtenäistäminen
• Yhteinen P2-päivystys ja pelastustoiminnan johtaminen
kaikilla johtamistasoilla
• Pelastustoimen yhteiset tukipalvelut
– Itä-Suomen pelastuslaitosten ICT-keskus?
– ICT-järjestelmien ylläpito (VIRVE-, PEKE/KEJO-, ERICA- yms.
pääkäyttäjät), väestöhälytysjärjestelmien ylläpito...
– Lisäksi ISTIKEn päivystäjän työpanos.
8.4.2015
JUKKA KOPONEN
10
Kehittämisessä ja säästämisessä
huomioitava
• Organisaation suorituskyvyn ylläpitäminen sekä
ydintehtävien laadun kehittäminen
• Johtamisvalmiuden turvaaminen suurempia
onnettomuuksia ja häiriötilanteita varten
• Henkilöstön työkyvystä ja -hyvinvoinnista
huolehtiminen
• Kuntien varautumisen tukeminen ja yhteistyö kunnan
muiden viranomaisten kanssa
• Kustannustehokkuutta on parannettu jo 10 vuotta,
pelastustoimen kustannuskehitys ollut maltillista.
8.4.2015
JUKKA KOPONEN
11
ITÄ-SUOMEN ALUE







47 kuntaa
567.774 asukasta
budjetti n. 63 M€
pinta-ala 60.720 km²
pelastushenkilöstöä 2449
paloasemia 122
pelastusajoneuvoja 500
ITÄ-JA KAAKKOIS-SUOMEN ALUE
(Kuopion hätäkeskuksen ja
ISTIKEn alue)







63 kuntaa
882.914 asukasta
budjetti n. 92 M€
pinta-ala 73.544 km²
pelastushenkilöstöä 3945
paloasemia 234
pelastusajoneuvoja 844
JK 6.2.2014
Kiitos!
Jukka Koponen
Pelastusjohtaja
Puhelin: (017) 188 101
Gsm: 044 718 8101
Email: [email protected]
Volttikatu 1 A, 70150 Kuopio vaihde (017) 188 100
8.4.2015
Jukka Koponen
13