Transcript 全国涉氨制冷企业专项治理讲座

全国涉氨制冷企业专项治理
讲
吴
座
沛
文
一、氨制冷基础知识
二、相关法律法规要求
三、存在的主要问题
四、全面开展专项治理
一、氨制冷基础知识
（一）氨的理化性质
1.气氨相对密度（空气=1）：0.59 ；
2.液氨相对密度（水=1）：0.7067 ；
3.沸点：-33.4℃ ；
4.爆炸极限：15.7-27.4% 。
一、氨制冷基础知识
（二）氨的危险特性
1.氨属于有毒气体，具有腐蚀性，易挥发；
2.氨的火灾危险性为乙类，与空气混和能
形成爆炸性混合物；
3.氨具有较高的膨胀系数。
一、氨制冷基础知识
（三）1.氨制冷原理
冷凝器
贮氨器
氨压缩机
膨胀阀
蒸
发 器
一、氨制冷基础知识
（三）2.空调系统热交换示意图
气氨
载冷剂（热）
放
出
热
量
冷风机
载冷剂（冷）
人员密集场所
载冷剂（冷媒）一般为水、盐水、乙二醇等。
吸
收
热
量
液氨
蒸发器
热交换系统
一、氨制冷基础知识
（四）事故多发部位和环节
1.制冷系统的设计和安装施工环节；
2.充注氨、融霜、检维修和外来施工等作业过程；
3.制冷压缩机、压力容器（贮氨罐等）、压力管
道、阀门、仪表等部位。
二、相关法律法规要求
主要相关法律法规、规范规程：
《安全生产法》
《消防法》
《特种设备安全法》
《突发事件应对法》
《危险化学品安全管理条例》
《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》
《建筑设计防火规范》
《冷库设计规范》
《冷库安全规程》
……
二、相关法律法规要求
（一）冷库设计施工
（二）消防安全管理
（三）储罐及管道
（四）安全设备及有关附件
（五）现场安全管理
（六）作业人员培训及资质
二、相关法律法规要求
（一）冷库设计施工
项 目
库址选择
要
求
依
据
库址应位于周围集中居住区夏季最大 《工业企业总平面设计规
频率风向的下风侧。
范》
冷库与其下风侧居住区的防护距离不
周边布局 宜小于300m，与其他方位居住区的卫
生防护距离不宜小于150m。
《冷库设计规范》
氨制冷机房、变配电所和控制室隔墙
防火墙及
必须采用防火墙，墙上穿管须采用不
穿墙封堵
燃材料严密封堵。
《冷库设计规范》
对有静电接地要求的管道，当每对法
静电跨接 兰或螺纹接头间电阻值大于0.03Ω时 《建筑设计防火规范》
应当设置跨接导线和接地引线。
二、相关法律法规要求
（二）消防安全管理
项 目
要
求
在穿过建筑物或进入建筑物内的消防车
消防通道 道两侧，不应设置影响消防车通道或人
员安全疏散的设施。
安全出口
依
据
《建筑设计防火规范》
安全出口应分散布置；相邻2个安全出口
《建筑设计防火规范》
距离≧5.0m；安全出口的数量≧2个。
均应为乙级防火门。应采用平开门并向
门及门向 外开启。冷藏门内侧应设有应急内开门
锁装置。
《冷库设计规范》
防火间距 厂房与民用建筑的防火间距不应小于25m。《建筑设计防火规范》
二、相关法律法规要求
（三）储罐及管道
项 目
储
罐
要
求
依
据
必须由具备相应资质的单位进行设计、
《特种设备安全
制造、安装、改造、维修，并按规定
监察条例》
进行检验。
压力管道 气液分离器、低压循环桶、低压贮液
器、中间冷却器应设置液位指示器和
液位控制、报警装置。
《冷库安全规程》
二、相关法律法规要求
（三）储罐及管道
项 目
要
求
依
据
包装间、分割间、产品整理间等人员较
多房间的空调系统，严禁采用氨直接蒸
发制冷系统。
制冷管道
液氨管线严禁通过有人员办公、休息和
居住的建筑物。
《冷库设计规范》
二、相关法律法规要求
（四）安全设备及有关附件
项 目
要
求
压力表
压力表、安全阀、报警仪检验周期不
安全阀
超过半年。
依
据
相关规程
制冷压缩机上应设事故紧急停机按钮；
急停
装置
氨制冷机房门口外侧，应设置切断制
《冷库安全规程》
冷系统电源的紧急控制装置；在控制
《压力管道规范》
室排风机控制柜上和制冷机房门外墙
上应安装人工启停控制按钮。
二、相关法律法规要求
（四）安全设备及有关附件
项 目
要
求
洗眼器 淋洗器、洗眼器等卫生防护设施，其
服务半径小于15m。并配置事故柜、急
淋洗器 救箱和个人防护用品。
液氨储罐应设不燃烧体防护围堤或隔
防火堤 离设施、设备。
围堰
遮阳
设施
防火堤、防护墙采用不燃烧材料，且
密实、闭合。
室外的制冷机组、贮液器，除应设围
栏外，还应有通风良好的遮阳设施。
依
据
《冷库安全规程》
《危险化学品安全
管理条例》
《储罐区防火堤设计
规范》
《冷库设计规范》
二、相关法律法规要求
（四）安全设备及有关附件
项 目
事故
排风机
要
求
依
据
在控制室排风机控制柜上和制冷机房门外
墙上应安装人工启停控制按钮；防爆；排
风口应位于侧墙高处或屋顶。
氨气浓度达到100ppm或150ppm时，自动发
出报警信号，开启事故排风机。探头须安
浓度报警
装在氨制冷机组及贮氨容器上方的机房顶
装置
板上。
氨气体
泄压管
安全阀应设置泄压管。总泄压管出口高度
应高于周围50米建筑物屋脊5米。
《冷库设计规范》
二、相关法律法规要求
（五）现场安全管理
项 目
安全色
要
求
制冷系统管道和设备均应涂防锈
底漆和色漆。
凡容易发生事故的地方，应设置
安全标志，涂安全色。
设置明显的安全警示标志。
安全标志
及告知
现场处置方案。
职业病危害警示标识及说明。
依
据
《冷库设计规范》
《生产过程安全卫生要
求总则》
《安全生产法》
《危险化学品重大危险
源监督管理暂行规定》
《工作场所职业病危害
警示标识》
二、相关法律法规要求
（五）现场安全管理
项 目
要
求
依
据
消防、喷淋等用电,应为双电源或双
回路。
用电
氨制冷机房、配电室应设应急照明。
管理
照明灯具应防爆型。
事故排风机、大型冷库、高层冷库应
按二级负荷供电。
《建筑设计防火规范》
《冷库设计规范》
二、相关法律法规要求
（五）现场安全管理
项 目
要
求
液氨储量构成重大危险源的临界量是
10吨。
重大危险
源管理
每3年进行一次安全评价，并备案。
应当根据实际情况，建立健全安全监
测监控体系，完善控制措施。
依
据
《危险化学品重大
危险源辨识》
《危险化学品安全
管理条例》
《危险化学品重大
危险源监督管理暂
行规定》
二、相关法律法规要求
（六）作业人员培训及资质
项 目
要
求
制冷工
依
据
制冷工等特种作业人员必须取得特种
持证上岗 作业操作资格证书，方可上岗作业。
《安全生产法》
生产经营单位应当组织开展本单位的
应急演练 应急预案培训活动，使有关人员了解
应急预案内容，熟悉应急职责、应急
培训
程序和岗位应急处置方案。
《生产安全事故应
急预案管理办法》
三、存在的主要问题
（一）设计施工不规范
（二）设备设施不完善
（三）基础管理不牢固
（四）安全监管不到位
三、存在的主要问题
（一）设计施工不规范
1.未经正规设计；
2.设计、施工单位无资质；
3.安装施工不规范。
三、存在的主要问题
（二）设备设施不完善
1.系统布局不符合规定
安全间距不足
氨直接蒸发制冷
三、存在的主要问题
（二）设备设施不完善
2.安全设备及附件缺失
无事故排风机及喷淋装置
无风向标、避雷装置
泄压管高度不够
三、存在的主要问题
（二）设备设施不完善
3.设备陈旧落后
储罐腐蚀严重
电机破损
三、存在的主要问题
（三）基础管理不牢固
1.安全管理制度和操作规程不健全；
2.现场安全管理混乱，存在“三违”现象；
3.作业人员无证上岗；
4.检维修作业制度不落实；
5.没有开展应急演练。
三、存在的主要问题
（四）安全监管不到位
1.监管职责不清、监管缺位；
2.监管力量薄弱、能力不足；
3.执法检查不严格；
4.法规标准不完善。
四、深入开展专项治理
为了全面深入开展涉氨制冷企业液氨使用
专项治理工作，安全监管总局组织有关专家制
定了《涉氨制冷企业自查自改表》和《涉氨制
冷企业执法检查表》，供各地区、各企业借鉴
使用，各地区、各企业可根据实际情况，进行
补充完善。
四、深入开展专项治理
（一）企业隐患排查治理
1.基础管理检查的重点
检查项目
检查内容
安全管理
制度和操作
规程
应建立安全生产责任制，制订安全教育培训、设备设施管
理、重大危险源管理、隐患排查治理、应急管理等规章制
度，以及制冷系统、压力容器、压力管道、危险作业等重
点设备和作业的操作规程。
安全生产
投入
应具备安全生产条件所必需的资金投入，保证配备劳动防
护用品、开展安全教育培训等经费。
安全管理机构
按规定设置安全管理机构或配备安全管理人员。
和人员
四、深入开展专项治理
（一）企业隐患排查治理
1.基础管理检查的重点
检查项目
检查内容
安全教育培训 应按要求开展全员安全教育培训，并建立培训档案。特种
作业人员必须持证上岗。
隐患排查治理
职业健康
应建立隐患排查治理制度，开展隐患排查治理，做好记录，
并按规定向有关部门上报隐患排查治理信息。
建立健全职业健康档案，进行职业病危害因素申报，定期
对职业危害场所进行检测，向员工告知职业危害。
四、深入开展专项治理
（一）企业隐患排查治理
1.基础管理检查的重点
检查项目
重大危险源
管理
事故与应急
管理
相关方管理
建设项目
“三同时”
检查内容
应进行重大危险源辨识、评估、登记建档，采取措施进
行监控，并报有关部门备案。
应制定液氨泄漏等事故应急预案，建立专兼职应急救援
队伍，定期组织应急演练。企业负责人接到事故信息报
告后应当于1小时内上报地方安监部门，并立即启动应急
预案，开展事故救援。
应对相关方资质进行审查，签订安全生产管理协议，统
一进行安全教育和监督管理。
制冷站应由具备资质的设计单位进行设计、施工。
四、深入开展专项治理
（一）企业隐患排查治理
2.现场管理检查的重点
检查项目
检查内容
制冷设备
制冷设备应建立设备管理运行档案，并按规定对制冷压
缩机、冷凝器、贮液器、蒸发器等设备定期进行维护保
养和检测。
安全设备设施
特种设备
制冷系统应按规定配置检测、安全保护、故障报警和紧
急停机等装置，以及液位指示器和液位控制、报警装置。
压力容器、压力管道、起重机械等特种设备，应建立安
全技术档案，并向有关部门登记，定期维护保养、检测
检验。
四、深入开展专项治理
（一）企业隐患排查治理
2.现场管理检查的重点
检查项目
检查内容
管道管线
管道、阀门等应密封良好，无跑、冒、滴、漏现象，外保
温层无结霜现象，安全阀、流量表均应完好。液氨管线严
禁通过有人员办公、休息和居住的建筑物。作业人员较多
场所的空调系统，严禁采用氨直接蒸发制冷系统。
电气系统
变配电所、控制室等场所的防火墙、防火门及开向、线路
的绝缘和防火措施、照明灯具的防火防爆特性应符合要求。
作业场所
机房内外应保持整齐、清洁、通道平坦、畅通，并设置设
备安全标志、氨警示标识。
四、深入开展专项治理
（一）企业隐患排查治理
2.现场管理检查的重点
检查项目
检查内容
消防设施与
应急设施
按规定设置氨气体浓度报警仪、消火栓、灭火器、防毒
器具、喷雾水枪、应急照明等器具。库区应设有消防安
全疏散指示标识，保持疏散通道、安全出口畅通。
污水处理
应设置污水收集池，制定并严格遵守污水清理作业规程。
作业安全
应建立检维修作业、动火作业、有限空间作业等危险作
业安全管理制度。加氨、除霜等作业应严格遵守作业规
程。
四、深入开展专项治理
（二）安全监管执法检查
1.基础管理检查的重点
检查项目
检查内容
安全生产
责任制
是否建立安全生产责任制，明确规定主要负责人、管理
人员、有关部门等的安全生产职责。
安全管理
制度和操作
规程
是否建立安全教育培训、设备设施管理、重大危险源管
理、隐患排查治理、应急管理等规章制度。是否建立制
冷系统、压力容器、压力管道、危险作业等重点设备和
作业的操作规程。
安全生产投入 是否保证安全生产条件所必需的资金投入。
四、深入开展专项治理
（二）安全监管执法检查
1.基础管理检查的重点
检查项目
检查内容
隐患排查治理
是否建立隐患排查治理制度，事故隐患排查治理工作是
否闭合。
应急管理
是否制定液氨泄漏等事故应急救援预案。是否组织应急
演练。
检维修作业
危险作业
是否有检维修制度。是否有动火作业等危险作业管理制
度，作业审批手续、记录、查验是否完备。
四、深入开展专项治理
（二）安全监管执法检查
2.现场管理检查的重点
检查项目
检查内容
冷库建设
冷库、特种设备的设计、施工单位是否有相应资质，竣
工验收和投产运行相关手续是否齐备。
安全设施
氨气浓度检测报警仪器、水喷淋系统、视频监控报警系
统、防毒面具、防爆型应急照明灯具、风向标、氨警示
标识等安全防护设施是否按要求配置。
制冷系统及
制冷压缩机等设备是否定期维护保养。
主要设备维护
四、深入开展专项治理
（二）安全监管执法检查
2.现场管理检查的重点
检查项目
检查内容
特种设备
备案登记
与检验
压力容器等特种设备是否按照有关规定进行登记，定期检验。
是否对构成重大危险源的氨储罐登记建档、定期检测、评估、
监控。
变配电室门、窗、高压开关柜是否符合要求。动力及照明线路
的低温绝缘、照明灯具和开关的防潮防爆、灯具安装高度等是
否符合要求。防雷设施是否定期检验。
电气安全
消防安全与
应急救援
消火栓、移动式喷雾水枪是否按要求配备。库区内应急通道是
否保持畅通。灭火器等消防器材是否有每月检查记录。
四、深入开展专项治理
附件：《涉氨制冷企业自查自改表》：
《涉氨制冷企业执法检查表》：