Transcript Jugendberichterstattung als Politikberatung in Bund, Land

Jugendberichterstattung als
Politikberatung in Bund, Land,
Kommune
Entscheidungsgrundlage an der
Schnittstelle von Politik und
Facharbeit
21.02.2013
Karl-Heinz Struzyna
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Was sagt der 14. KJB ?
• … „Die Jugendämter müssen zu strategischen Zentren für
die Gestaltung des Aufwachsens weiterentwickelt werden“
(Leitlinie 9)
• „Nach alledem sollte in den Jugendämtern eine
systematische, standardisierte, bereichsübergreifende und
regelmäßig erfolgende Kinder- und Jugendberichterstattung eingeführt werden, unterstützt durch
Informationen, die dem Landesjugendamt vorliegen oder
dort generiert werden können“ (Abs. 13.4.2)
• … „sollte auf lokaler bzw. regionaler Ebene auch eine
ressortübergreifende, regelmäßige Kinder- und
Jugendberichterstattung eingeführt werden“
(Abs. 15.5.3)
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Wie entstehen Neues und
Veränderungen in der KJH?
• Gelegentlich aufgrund der rechtlichen
Verpflichtung zu bedarfsgerechter Planung
(§§ 1, 79, 80 SGB VIII)
• In der Praxis häufiger ausgelöst von
Medienberichten, Parteiprogrammen,
Vorlieben von Mandatsträgern, Lobbyarbeit
einzelner Träger …
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Wozu Jugendberichterstattung/
Jugendhilfeplanung?
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Gesellschaftliche Entwicklung
Demografische Entwicklung
Politische Prioritätensetzung
Reaktion auf soziale Problemlagen
Veränderung der Alterskohorten
Zu- und Wegzüge; Neubaugebiete
Veränderung der Sozialstrukturen im Kiez
Veränderung der Interessen von Kindern/Jugendlichen
Umsetzung neuer wissenschaftlicher Erkenntnisse
Weiterentwicklung der Kinder- und Jugendhilfe
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Aktuelle Herausforderungen
für die Jugendberichterstattung
auf kommuner Ebene
• Bereichsübergreifende Planung und
Koordinierung (z. B. Netzwerke Frühe Hilfen,
Bildungs- und Jugendhilfeplanung verknüpfen,
lokale Bildungslandschaften, Ganztagsschulen)
• Impulse für die Umsetzung einer
Eigenständigen Jugendpolitik und die
Initiierung einer lokalen Allianz für Jugend
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Typen der Berichterstattung
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Regierungs-/Verwaltungsbericht
Auftragsbericht (ext. Institut)
Sachverständigenbericht
Sachverständigenbericht mit Stellungnahme
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Dimensionen von Berichten
• umfassend
themenspezifisch
• retrospektiv
prospektiv
• statisch,
ein Zeitpunkt
dynamisch,
Längsschnittentwicklung
• beschreibend
innovativ
• Daten und
Fakten
Interpretationen,
Folgerungen,
Empfehlungen
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Wichtige Aspekte bei der Planung der
Jugendberichterstattung I
• Einbindung Jugendhilfeausschuss (§71 SGB VIII)
• Konkrete Formulierung der Auftrags: Was soll
diese Jugendberichterstattung leisten?
• Wer ist Auftraggeber? Wer Auftragnehmer?
• Kann dieser Auftrag mit den zur Verfügung
stehenden/gestellten Mitteln erfüllt werden?
• Welche Datengrundlagen werden gebraucht?
Wie sind diese zugänglich bzw. wie werden sie
erhoben?
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Wichtige Aspekte bei der Planung der
Jugendberichterstattung II
• Besteht über den Auftrag politischer Konsens?
• Gibt es einen „heimlichen“ Auftrag?
• Wie sollen die Ergebnisse
aufbereitet/dargestellt werden?
• Sollen Fakten und Statistiken dargestellt
werden?
Oder auch Folgerungen und Empfehlungen?
• Wer entscheidet über Art und Zeitpunkt der
Veröffentlichung?
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Beteiligung I
• Wer wird beteiligt?
Zu welchem Zweck? Zu welchem Zeitpunkt?
• Bei der Ausarbeitung des Berichts oder
im nachfolgenden fachlichen bzw. politischen Diskurs?
• Zielgruppenbeteiligung:
Eltern, Jugendliche, Kinder?
• Bevölkerungsbeteiligung:
Einwohner des Planungsgebiets? Anwohner?
• Träger der sozialen Infrastruktur?
• Wirtschaft? Schulen? Kirchen? Vereine?
• Politische Mandatsträger/-gremien?
• Kinder-/Jugendparlament?
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Beteiligung II
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Wie wird beteiligt?
Flächendeckende Befragung/Datenerhebung
Repräsentative Stichprobe
Befragung aktiver bzw. interessierter Gruppen
Bürgerforen/Stadtteilversammlungen
Wie fließen die Ergebnisse der Beteiligung in
die Berichterstattung ein?
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Jugendberichterstattung – und dann?
• Welcher Prozess schließt sich an die
Jugendberichterstattung an?
• Wird der Bericht im JHA / im Rat
- „zur Kenntnis genommen“?
- förmlich beschlossen, z. B. als verbindliche
ressortübergreifende Planungsgrundlage?
• Wie werden politische und fachliche Umsetzungsentscheidungen auf den Weg gebracht?
• Wird der Bericht fortgeschrieben?
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