Transcript declaración voluntaria - Ministerio del Medio Ambiente

Sistema de declaración e información de
residuos a través del RETC; Proyecto
Responsabilidad Extendida del Productor
Departamento Control de la Contaminación
Área Gestión de Residuos,
Marzo de 2010
Contexto y lineamientos
OCDE
Acceso a la Información
Ley nueva Institucionalidad Ambiental Nº 20.417
LÍNEAS DE TRABAJO GUBERNAMENTALES
RETC (Registro y Transferencia de Contaminantes)
DECLARACIÓN
VOLUNTARIA
DECLARACIÓN
OBLIGATORIA
Contexto y lineamientos
•OCDE
•Facilitar el Acceso a la Información
•Recomendaciones del Concejo: Indicadores e Información Ambiental
•Formación del Comité Interinstitucional sobre Estadística Ambiental
(2009)
•Revisión de la estadística ambiental usando los estándares OCDE.
•Ley Nueva Institucionalidad Ambiental
Contexto y lineamientos
Ley Nueva Institucionalidad Ambiental Nº 20.417
Artículo 70.- Corresponderá especialmente al Ministerio:
p. Administrar un Registro de Emisiones y Transferencias de Contaminantes
en el cual se registrará y sistematizará, por fuente o agrupación de fuentes
de un mismo establecimiento, la naturaleza, caudal y concentración de
emisiones de contaminantes que sean objeto de una norma de emisión, y la
naturaleza, volumen y destino de los residuos sólidos generados que señale
el reglamento.
Contexto y lineamientos
Ley Nueva Institucionalidad Ambiental Nº 20.417
“Párrafo 3° bis” Del Acceso a la Información Ambiental
Artículo 31 bis.-
b) Los factores, tales como sustancias, energía, ruido, radiaciones o
residuos, incluidos los residuos radiactivos, emisiones, vertidos y otras
liberaciones en el medio ambiente, que afecten o puedan afectar a los
elementos del medio ambiente señalados (…)
LÍNEAS DE TRABAJO
LÍNEAS DE TRABAJO GUBERNAMENTALES
1.
Política de Gestión Integral de Residuos
2.
Ley de Residuos
3.
Reglamentos para la Responsabilidad Extendida del Productor
(REP)
4.
Sistema de Declaración e Información sobre Residuos (Acceso a
información)
LÍNEAS DE TRABAJO
Proyecto “Sistema de declaración e información de residuos a través
del RETC”
RETC (Registro y Transferencia de Contaminantes)
Generar un formato de reporte para
empresas que se sometan de manera
voluntaria a los requerimientos de
información del RETC.
Regulaciones vigentes
Incorporar al
RETC datos provenientes de empresas que
decidan someterse de manera voluntaria a
los requerimientos de información del RETC
DECLARACIÓN
VOLUNTARIA
DECLARACIÓN OBLIGATORIA
DECLARACIÓN OBLIGATORIA
RESIDUOS NO PELIGROSOS EN RETC
Normativa Vigente relacionada con Declaración de Residuos
Reglamento N° 189 “Condiciones Sanitarias y de Seguridad Básicas en
los Rellenos Sanitarios”.
Artículos 31 y 31. Todo Relleno Sanitario contar con un sistema de
registro de residuos que ingresan (…)
DECLARACIÓN OBLIGATORIA
RETC (Registro y Transferencia de Contaminantes)
Normativa Vigente relacionada con Declaración de Residuos
Autoridad Sanitaria
Resolución N° 5081 (Formulario)
Declaración de Residuos Industriales no Peligrosos en la RM
?
DECLARACIÓN VOLUNTARIA
CONTEXTO
Proyecto “Sistema de Gestión Integral de Residuos Sólidos”
Cooperación Bilateral entre la
República de Chile y la
República Federal de Alemania
Lograr el acuerdo con los actores relevantes de los sectores privados y
públicos y de la sociedad civil para poner en marcha la incorporación de la
Responsabilidad Extendida del Productor (REP) en el ciclo de vida de
productos
Proyecto REP
Componentes
Diseñar y consensuar un proyecto de marco jurídico de la REP
Aplicar la REP en 2 rubros seleccionados, como experiencias piloto para
alimentar el diseño del marco regulatorio
Participantes
Servicios públicos
Empresas productores e importadores
Empresas destinatarios
Asociaciones empresariales
Organizaciones de la sociedad civil
Parlamentarios de las comisiones del
Medio Ambiente del congreso
Concepto REP
ACTUAL
REP
Productor
Residuo
$$
$$
Residuo
debe hacerse
cargo del
manejo de los
residuos
destinatario
El precio del
producto
incluye el costo
de su manejo
como residuo
Productor
$$
$$
$$
Residuo
municipio
Toda la
comunidad paga
Residuo
Consumidor
Consumidor
Producto
Producto
El precio del
producto no
refleja el costo
de su manejo
como residuo
destinatario
El productor se
hace cargo del
residuo (producto
usado)
El municipio
podría ser
intermediario
Concepto REP, fortalezas y
limitaciones
Es una carga justa por el uso del producto
Incentiva la prevención
Promueve mejoras en el diseño de productos
Aumento la recuperación de materiales
Disminuye la disposición final
Disminuye el déficit municipal
Reduce la competencia desleal
Promueve la innovación tecnológica
Genera incentivos económicos
Potencia el mercado actual y genera nuevos nichos
Aplica solamente a ciertos productos
Requiere de coordinación
Eleva el costo de un producto
Proyecto REP, marco
Marconormativo
regulatorio
Ley de Responsabilidad Extendida del Productor
• Ley general, con regulaciones para productos específicos
• Atribuciones: Autoridad establece exigencias mínimas en
• recuperación y
• destino
• Responsabilidades: Productor recupera sus productos usados
• en forma directa,
• a través de la creación de una empresa sin fines de lucro, o
• a través de un apoyo financiero a municipios
En forma voluntaria
• Por ejemplo a través de Acuerdos de Producción Limpia
D1
D2
Aceites
Baterías
D1
D2
D1
D2
Reuso
AEE
Reciclaje
D1
D2
Destinatario
Valor E
Neumá
ticos
Consumidores
D.F
Distribuidores
Consumidores o generadores
Importaciones
(aduanas)
Importadores
RETC, Ventanilla única para declaración de temas medio
ambientales
Declaración voluntaria
proyectos REP
Sistema de declaración e información de residuos a
través del RETC; Proyecto Responsabilidad Extendida
del Productor
Departamento Control de la Contaminación
Área Gestión de Residuos