Transcript Informatiebijeenkomst inkoop aanbieders

Regionale informatiedag
jeugdhulpverlening
Het proces van inkoop
Amsterdam, Mozes en Aäronkerk
Vrijdag 21 februari 2014
Agenda
08:45
09:00
10:30
11:00
12:00
Inloop
Start/ inleiding
Facts and figures
Landelijke ontwikkelingen
Toelichting uitvraag AWBZ/JGGZ.
Pauze
Inkoopproces
Vragen uit de zaal
Afsluiting en lunch; netwerken en
napraten
Inleiding
Marc van Gemert
Namens het Regionaal Directeurenoverleg
Transitie jeugdzorg
Mozes en Aäronkerk omstreeks 1880
Inleiding
Marc van Gemert





Regionaal Directeurenoverleg
Nieuwe Jeugdwet definitief
Regionale samenwerking inkoop
Winstwaarschuwing: werk in uitvoering
De rest van de ochtend
Website
www.zorgomregioamsterdam.nl
Facts & figures
Wilmar Hendriks
Regionaal procesmanager transitie jeugdzorg
Regionale organisatie 1
Bevolking
Facts and figures
Enkele figuren ontbreken nog in de handouts,
Deze worden nadien alsnog gepubliceerd via
de website
Facts and figures
NB: Altijd met professioneel oog én
met ‘boerenverstand’ gebruiken
2012: Historische cijfers via Jeugdzorgmonitor
Mei 2013 eerste ‘vingeroefeningen’ JOH
Mei 2013 meicirculaire (historisch indicatief)
Sept 2013 eerste ‘vingeroefeningen’ met JGGZ en AWBZ
Okt 2013 Regionale Transitie Arrangementen
Nov 2013 Vektis cijfers met AGB
Dec 2013 Bijstelling meicirculaire (historisch indicatief)
Jan 2014 Inzichtelijk gemaakte Vektis cijfers voor gemeenten
Febr 2014 AWBZ en JGGZ uitvraag regionaal
Facts and figures
Tendensen in de zorg met (mogelijk) structurele invloed
op de cijfers
- Bezuiniging op macrobudget (4% 2015, 17-20% 2017)
- Ombouw/ afbouw van residentieel meer
gedifferentieerd en trajectbenadering (korter, meer
integraal)
- Daling OTS na invoering van het GGW (lagere kosten,
maar de problematiek zelf is er niet allemaal mee
opgelost)
- Versterking voorveld: Wijkteams
- Nieuwe aanbieders van (jeugd)zorg en preventie
- Invoering Basis GGZ per 2014
- EKC’s: veranderende zorgvraag (regie bij gezin)
De regionale uitvraag
AWBZ/ WMO en Jeugd GGZ
Regionale uitvraag
•
•
•
•
•
•
AWBZ en JGGZ
Wie hebben we benaderd? Vektis/ SRA
Publicatie voor overigen (weinig)
Wat gaan we ermee doen? Inkoopproces
Wat gaan we er NIET mee doen? Publiceren
Planning
Uitvraag gegevens
Gegevens
uitvraag
18 februari
Invullen en mogelijkheid tot stellen
vragen
18 feb – 12 maart
Vragen:
[email protected]
Let op!
•Graag volledig aanleveren (16 gemeenten)
Aanleveren
gegevens
12 maart
Landelijke ontwikkelingen
Ronnie den Os
Landelijk Transitiebureau Jeugd
(VNG/VWS/VenJ)
Landelijke ontwikkelingen
1. Continuïteit van zorg
2. Aandachtspunten regionale
transitiearrangementen
3. Landelijk transitiearrangement
4. Afspraken ZN – VNG (J-GGZ)
Continuïteit van zorg
 Jeugdwet
 In 2014 in zorg?  in 2015 recht op voortzetting zorg bij dezelfde jeugdhulpaanbieder
 Continuïteit van zorg & infrastructuur
Regionale
transitiearrangementen
 Oordeel TSJ
 Aandachtspunten algemeen
 Bureaus Jeugdzorg
 Bestuurlijke afspraak (80% bij uitblijven afspraken)
 Bovenregionale jeugdhulpaanbieders
 Specifiek – Gesloten jeugdzorg
Landelijk
Transitiearrangement
 Zeer specialistische, weinig voorkomende
vormen van zorg
 VNG sluit raamcontract
 Gemeenten zijn afzonderlijk (financieel)
verantwoordelijk
 betalen per gebruik – geen centraal potje
Afspraken VNG - ZN
 Gemeenten gaan zelf de J-GGZ inkopen
 Ondersteuning en advies door
zorgverzekeraars
 DBC-structuur
 Vecozo-portaal (wordt onderzocht)
PAUZE
Het inkoopproces
Job Domela Nieuwenhuis en Eric Leupe
Coördinatoren inkoop voor resp.
Amsterdam Amstelland en Zaanstreek-Waterland
Opgave komende maanden
• Werken aan twee sporen:
– Invulling geven aan de afspraken en garanties
in het Regionaal Transitiearrangement (Eric
Leupe)
– Organiseren en uitvoeren van het
inkoopproces (Job Domela)
Doel RTA
• Voor het overgangsjaar 2015:
– Bieden van zorgcontinuïteit aan bestaande
cliënten en wachtlijstcliënten bij hun
bestaande aanbieder
– Instandhouden noodzakelijke infrastructuur
– Beperken frictiekosten
• 3 regio’s, 3 RTA’s; maar grote
overeenkomsten
Inhoud RTA - 1
• Boodschap: RTA is momentopname in
proces dat al loopt, en dat ook na 2015
doorgaat
• Sturen op 5 bewegingen:
1. Versterken van de eerstelijn
2. Ambulantisering
3. Omvorming en verantwoorde afbouw van
residentiële zorg
4. Inzet op het jonge kind
5. Ruimte voor nieuwe aanbieders
Inhoud RTA - 2
• Garantie: 80% van het in 2015 beschikbare
budget gereserveerd voor bestaande
aanbieders; 20% voor nieuwe aanbieders,
innovatie, tegenvallers en stuurbudget >
helderheid bestaande aanbieders per 1 april
• Beperking frictie door uitsmeren over langere
termijn en principe van ‘mens volgt werk’
Inhoud RTA - 3
• Aanzet tot gemeentelijke samenwerking bij
inkoop
– Lokaal: inrichting eerstelijn, ambulante hulp
– Regionaal: JB&JR, AMHK
– Bovenregionaal: overig (specialistisch,
verblijf)
Inkoop(proces)
• Specificeren
• Selecteren
• Contracteren
• Organisatie v/d regionale samenwerking
• Vervolgproces
Specificeren: welke zorg
kopen we in?
• Zorg opgedeeld volgens bestaande domeinen: GGZ, AWBZ, JZ.
Daarbinnen opgedeeld in inkooppakketten (bv begeleiding,
basisGGZ, pleegzorg, etc).
• De definities van de zorg verschilt niet veel van de bestaande
definities. Transformatie kost tijd. Wél: overnemen van het goede,
laten vallen wat kan.
• Specificaties worden opgenomen in “inkoopdocumenten”:
–
–
–
–
–
–
de visie van de gemeenten
de inkoopprocedure
de speerpunten van de gemeenten
Omschrijving van de gevraagde dienstverlening
de eisen en wensen ten aanzien van de zorg
In welke eenheden de zorg wordt ingekocht en bekostigd, en hoe de
prijs daarvan wordt bepaald
– Welke managementinformatie, welke prestatie-indicatoren de
gemeenten willen ontvangen
Selecteren: bij wie
kopen we de zorg in?
• Vanuit het RTA: inkoop bij bestaande
aanbieders. Vertaling:
– Aanbieders die in de regio zorg leveren;
– Tenzij specialisme niet in de regio aanwezig is, dan
ook daarbuiten;
• Nieuwe aanbieders aparte procedure:
– Kijken naar innovatie;
– Kijken naar lacunes in huidig aanbod;
• Gemeenten maken uiteindelijk hun eigen
selectie(procedure)
Contracteren
• Geselecteerde partijen worden benaderd.
• Inkoopdocument wordt aan hen voorgelegd met
budgettair kader en tarieven.
• Gesprekken over offerte van aanbieder: hoe
gaan aanbieders aan de speerpunten, eisen en
wensen voldoen. Hoeveel “eenheden” worden
geleverd, tegen welke tarieven.
• Vrijgevestigden (en kleinere instellingen),
digitaal proces.
• -> Vanaf 1/1/2015: contractmanagement: hoe
zien we toe op de kwaliteit en omvang van de
levering.
Organisatie van de
samenwerking
• Uitgangspunt: gemeenten zijn individueel
verantwoordelijk voor de toeleiding van cliënten,
de budgetten en de contracten.
• Daarnaast 3 jeugdhulpregio’s: AA, ZW, HM
• Samenwerking: gemeenten en regio’s werken
bovenregionaal praktisch samen om te komen
tot uniforme inkoopdocumenten (gelijke eisen,
productdefinities, tarieven,
managementinformatie) en uniforme
raamcontracten.
Inkoopproces
Gemeenteraad
College
Controleert
Vaardigt af
Stuurgroep
JOH
Bestuurlijk
Ambtelijk
Directeuren
Coördinatie
Jeugd GGZ
AWBZ
Proces op hoofdlijnen:
wat komt er nog?
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Half februari voeren we een marktinventarisatie uit, waarin we aanbieders
vragen om de Vektis cijfers te updaten/valideren.
De selectie van bestaande aanbieders vindt eind maart plaats.
De inkoopdocumenten zullen in maart met vertegenwoordigers van
cliëntenorganisaties worden besproken.
De inkoopdocumenten zijn in concept gereed voor 1 april.
Voor 1 april bepalen de gemeenten welk budget voor welke zorg en welke
bestaande instelling beschikbaar is. Dit vindt plaats volgens de
uitgangspunten uit het transitiearrangement.
De inkoopdocumenten, inclusief de budgetten per instelling, gaan voor 1
april als uitvraag naar de geselecteerde aanbieders.
Aanbieders dienen eind april een offerte in per gemeente.
Vanaf half mei zullen de inkoopgesprekken van start gaan.
Het merendeel van de contracten willen we voor 1 juli afsluiten.
Nieuwe aanbieders selecteren en benaderen we rond de zomer.
Voor vrijgevestigden (en kleine instellingen) geldt een digitaal proces.
1/7/2014 – 31/12/2014: afronden inkoop, inrichten processen, testen, etc.
Proces: wat komt er nog?
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Half februari voeren we een marktinventarisatie uit, waarin we aanbieders
vragen om de Vektis cijfer te updaten.
De selectie van bestaande aanbieders vindt eind maart plaats.
De inkoopdocumenten zullen in maart met vertegenwoordigers van
cliëntenorganisaties worden besproken.
De inkoopdocumenten zijn in concept gereed voor 1 april.
Voor 1 april bepalen de gemeenten welk budget voor welke zorg en welke
bestaande instelling beschikbaar is. Dit vindt plaats volgens de
uitgangspunten uit het transitiearrangement.
De inkoopdocumenten, inclusief de budgetten per instelling, gaan voor 1
april als uitvraag naar de geselecteerde instellingen.
Instellingen dienen eind april een offerte in.
Vanaf half mei zullen de inkoopgesprekken van start gaan.
Het merendeel van de contracten willen we voor 1 juli afsluiten.
Voor vrijgevestigden (en kleine instellingen) geldt een digitaal proces.
1/7/2014 – 31/12/2014: afronden inkoop, inrichten processen, testen, etc.
Uw vragen
LUNCH
netwerken en naspreken
Website
www.zorgomregioamsterdam.nl