Transcript Agencija za regionalni razvoj Republike Hrvatske

Agencija za regionalni razvoj
Republike Hrvatske
Osnovni podaci o
Agenciji
• osnovana je Uredbom Vlade RH (NN155/08)
• 18. kolovoza 2010. godine akreditirana je
od strane Europske Komisije kao ugovorno i
provedbeno tijelo za IPA IIb komponentu
Programi u
nadležnosti
Agencije
• Bilateralni programi:
 Hrvatska – Crna Gora
 Hrvatska – Bosna i Hercegovina
 Hrvatska – Srbija
•Transnacionalni programi:
 Mediteran
 Jugoistočna Europa
Osnovne aktivnosti
• Objava poziva za dostavu projektnih
prijedloga
• Prikupljanje i ocjenjivanje projektnih
prijedloga/ponuda
• Odabir korisnika i sklapanje ugovora
• Praćenje provedbe projekata:
 Kontrola i odobravanje izvješća
pripremljenih od strane korisnika
 Obavljanje terenskih posjeta
• Izvršenje plaćanja temeljem potpisanih
ugovora
Stope ugovorenosti
Program
Stopa ugovorenosti (%)
Prekogranična suradnja
Hrvatska-Srbija
100,00%
Prekogranična suradnja
Hrvatska - Bih
99,80%
Prekogranična suradnja
Hrvatska - Crna Gora
99,50%
TNP Jugoistočna Europa (SEE)
92,90%
TNP Mediteran (MED)
95,50%
DISCOVER POSAVINA
•
•
•
•
•
•
Projekt Discover Posavina (Razvoj i promocija zajedničke turističke ponude regije Posavina) nastavak je
projekta Sava Navigo (Razvoj nautičkog turizma na rijeci Savi i promocija Posavine), koji je uspješno
implementiran 2011. godine. Nositelji projekta su Centar za okolišno održivi razvoj (COOR) iz Sarajeva i
Centar za razvoj unutarnje plovidbe (CRUP) iz Zagreba.
Projekt se u Hrvatskoj provodi na području Sisačko - moslavačke, Brodsko - posavske i Vukovarsko srijemske županije
Glavne aktivnosti: organizacija nekoliko tematskih radionica o različitim vrstama turizma koje je moguće
razvijati u Posavini, osnivanje zajedničke hrvatsko–bosanske turističke udruge Posavina i kreiranje plana i
alata za promicanje regionalnog identiteta i zajedničke turističke ponude
Trajanje projekta: 18 mjeseci
Ukupna vrijednost projekta s obje strane granice: 211.224,63€
Vrijednost ugovora (HR): 116.965,65€
ZELENA OAZA
•
•
Nositelji projekta su Hrvatsko kulturno društvo Napredak (BiH) sa partnerom zaklada
Otvorena kuća – Centar za mir i kulturu i Srednja škola Matija Antun Reljković Slavonski Brod
(HR).
Cilj projekta je povećanje konkurentnosti malog i srednjeg poduzetništva u poljoprivrednoj
proizvodnji u prekograničnom području Posavine kroz istraživanje, razvoj i transfer znanja i
novih tehnologija u poljoprivredi i stvaranje Edukacijsko - istraživačkog i savjetodavnog centra
za široko područje Bosanske Posavine kao i zajedničkog ekonomskog prostora.
•
•
•
Trajanje projekta: 24 mjeseca
Vrijednost projekta s obje strane granice:539.322,12€
Vrijednost ugovora (HR): 245.660,12€
„Počelo je sa sportom...“
•
•
•
•
•
Nositelj projekta je Općina Gornji Bogićevci sa partnerima (Udruga „Šport za sve“, osnovna
škola „Okučani“, područna škola Gornji Bogićevci), a BiH partneri su Općina Dobretići sa
partnerima (Omladinski Centar „Jajce“ i Osnovna škola „Braće Jezerčić“ Divičani, područna
škola Dobretići).
Opći cilj projekta je ponovna uspostava i jačanje skladnog odnosa i prekogranične suradnje
između stanovništva Gornjih Bogićevaca i Dobretića, na taj način doprinijeti kvaliteti načina
života lokalnog stanovništva (socijalna uključenost, šport i kultura).
Trajanje projekta: 12 mjeseci
Vrijednost projekta s obje strane granice: 146.737,29€
Vrijednost ugovora (HR): 72.860,29€
2014-2020
• U financijskoj perspektivi 2014. – 2020. ARR će preuzeti
funkciju kontrolnog tijela za sve programe prekogranične,
transnacionalne i međuregionalne suradnje
•Hrvatska – Srbija
•Hrvatska – Bosna i Hercegovina - Crna Gora
•Program prekogranične suradnje Slovenija – Hrvatska
•Program prekogranične suradnje Mađarska – Hrvatska
•Program prekogranične suradnje Italija – Hrvatska
•Transnacionalni program Središnja Europa
•Transnacionalni program Dunavski program
•Transnacionalni program Jugoistočna vrata
•Transnacionalni program Mediteran
•Međuregionalni program INTERACT
•Međuregionalni program URBACT
•Međuregionalni program ESPON
•Međuregionalni program INTERREG
EUROPSKI STRUKTURNI I INVESTICIJSKI FONDOVI
– Europski fond za regionalni razvoj (ERDF)
– Europski socijalni fond (ESF)
– Kohezijski fond (CF)
– Europski poljoprivredni fond za ruralni razvoj (EARDF)
– Europski pomorski i ribarski fond (EMFF)
PROGRAMIRANJE
Postupak izrade strateških i programskih dokumenata koji predstavlja osnovu
za korištenje ESI fondova u idućoj sedmogodišnjoj financijskoj perspektivi
Njime se utvrđuju:
•Nacionalni razvojni ciljevi
•Prioritetna područja ulaganja
•Financijske alokacije
•Odgovorna tijela za upravljanje EU fondovima
11 TEMATSKIH CILJEVA STRATEGIJE “EUROPA 2020”
1.
Jačanje istraživanja, tehnološkog razvoja i inovacija
2.
Poboljšani pristup, korištenje te kvaliteta informacijskih i komunikacijskih tehnologija
3.
Jačanje konkurentnosti malih i srednjih poduzeća, poljoprivrednog sektora te sektora
ribarstva i akvakulture
4.
Podrška prijelazu prema ekonomiji temeljenoj na niskoj razini emisije CO2 u svim
sektorima
5.
Promicanje prilagodbe na klimatske promjene, prevencija i upravljanje rizicima
6.
Zaštita okoliša i promicanje učinkovitosti resursa
7.
Promicanje održivog prometa te uklanjanje uskih grla u ključnoj infrastrukturi
8.
Promicanje zapošljavanja i podrška mobilosti radne snage
9.
Promicanje socijalnog uključivanja te borba protiv siromaštva
10. Ulaganje u obrazovanje, vještine i cjeloživotno učenje
11. Jačanje institucionalnih kapaciteta te učinkovita javna uprava
ORGANIZACIJA PROCESA PROGRAMIRANJA u RH
Ministarstvo regionalnoga razvoja i fondova EU je odgovorno za organizaciju i
koordinaciju procesa pripreme programskih dokumenata za financijsko
razdoblje EU 2014 – 2020
Uspostavljeno je Koordinacijsko povjerenstvo za pripremu programskih
dokumenata za financijsko razdoblje EU 2014 – 2020 na razini VRH te sedam
Tematskih radnih skupina grupirano prema glavnim tematskim ciljevima
sukladno Europskoj strategiji 2020 i za pripremu Ekonomskog programa
Republike Hrvatske (za potrebe sudjelovanja RH u Europskom semestru)
Ministarstvo poljoprivrede paralelno izrađuje Program ruralnog razvoja RH za
razdoblje 2014 – 2020.
7 TEMATSKIH RADNIH SKUPINA:
6 TEMATSKIH RADNIH SKUPINA - GRUPIRANJE NEKOLIKO TEMATSKIH CILJEVA
1 EP TEMATSKA RADNA SKUPINA
1
2
TRS 1
Ministarstvo
gospodarstva
3
4
5
TRS 2
TRS 3
Ministarstvo
poduzetništva
i obrta
Ministarstvo
zaštite prirode
i okoliša
6
7
8
9
TRS4
TRS 5
Ministarstvo
pomorstva,
prometa i
infrastrukture
Ministarstvo
rada i
mirovinskoga
sustava
Glavna svrha uspostave TRS-eva – integracija
nacionalnih sektorskih područja i 11 tematskih ciljeva
strategije Europa 2020 prilikom određivanja
nacionalnih ciljeva
10
11
TRS 6
Ministarstvo
uprave
PROGRAMIRANJE
Definirana su tri operativna programa:
1)
DALJNJI KORACI I VREMENSKI OKVIR
Prve javne partnerske konzultacije – Okvirni prioriteti
strateških dokumenata
6.-7. lipnja 2013.
Prvi nacrt Partnerskog sporazuma (outline)
30. lipnja 2013.
Neformalni komentari EK na prvi nacrt Partnerskog sporazuma
25. srpnja 2013.
Druge javne partnerske konzultacije - Sadržaj Partnerskog
sporazuma i okvirni nacrti Operativnih programa
15. rujna 2013.
Drugi nacrt Partnerskog sporazuma
30. rujna 2013.
Neformalni komentari EK na drugi nacrt Partnerskog sporazuma
15. listopada 2013.
Upućivanje konačnog nacrta Partnerskog sporazuma na usvajanje VRH
(preduvjet: obavljena ex-ante evaluacija OP-ova)
31. listopada 2013.
Službena dostava Partnerskog sporazuma EK
15. studenog 2013.
Konačni nacrti Operativnih programa
31. prosinca 2013.
Upućivanje konačnih nacrta Operativnih programa na usvajanje VRH
15. siječnja 2014.
Službena dostava Operativnih programa EK
31. siječnja 2014.
Zakon o regionalnom razvoju
Planska područja
• Svrha: grupirati županije radi lakše koordinacije i strateškog
planiranja
• Partnersko vijeće
– U radu Partnerskog vijeća planskog područja sudjeluju
predstavnici tijela državne uprave, jedinica područne
(regionalne) samouprave te jedinica lokalne samouprave,
gospodarskih subjekata, znanstvene zajednice, socijalnih
partnera i organizacija civilnog društva s područja planskog
područja
– Veliki gradovi i gradovi sjedišta županija imaju svoje
predstavnike u Partnerskom vijeću planskog područja
• Mogućnost zajedničke strategije razvoja
Novine uređenja županijskih
razvojnih strategija
• ŽRS se donosi za područje jedinice područne (regionalne)
samouprave i njome se određuju ciljevi i prioriteti razvoja za
područje jedinice područne (regionalne) samouprave
• Posebni naglasak se stavlja na ulogu velikih gradova i gradova
sjedišta županija u poticanju razvoja županije
• Pozitivno mišljenje partnerskog vijeća (obvezno uključivanje
velikih gradova i sjedišta županija)
Prelazak na novi sustav
• Potpuni prelazak na Indeks razvijenosti kao osnovu
utvrđivanja potpomognutih područja
• Donošenje Zakona: do kraja 2013.
• Usklađivanje: 2014.
– Podzakonski propisi i drugi dokumenti
– Vrijede postojeće ŽRS
• Primjena novog sustava: 2015.
Izrada nove generacije
planskih dokumenata
politike regionalnoga razvoja
Plan aktivnosti
• Paralelno izrada Strategije regionalnoga razvoja RH, ŽRS-a i
strategija urbanih područja
• MRRFEU daje smjernice i osigurava stručnu podršku u izradi nove
generacije planskih dokumenta politike regionalnoga razvoja te
koordinira i usklađuje postupak njihove izrade
• Izrada: rujan 2013. – rujan 2014.
– do rujna 2013.: prikupljanje i ažuriranje podataka
– listopad-prosinac 2013.: analiza stanja
– kraj listopada 2013.: smjernice za izradu i ex-ante evaluaciju ŽRS-a i strategija
urbanih područja
– siječanj-veljača 2014.: SWOT analiza/prve partnerske konzultacije
– ožujak 2014.: strateški ciljevi
– travanj-svibanj 2014.: prioriteti i mjere/druge partnerske konzultacije
– lipanj-srpanj 2014.: financijski okvir i provedbeni mehanizmi
– kolovoz –rujan 2014.: objedinjavanje nacrta SRRRH
Strategija
regionalnoga razvoja 0. Javna nabava
RH
1. Uvodna faza, 2. Analiza stanja / Definiranje
okvira za regionalni razvoj u RH
3. Identificiranje
i
analiza
specifičnih teritorijalnih područja
za provedbu politike regionalnoga
razvoja,
4. Izrada
SWOT
analiza
utemeljenih na analizi specifičnih
teritorijalnih
područja;
prve
partnerske konzultacije
5. Analiza
postojećih
instrumenata za smanjivanje
regionalnih razlika,
6. Definiranje strateških ciljeva
regionalnog razvoja u Republici
Hrvatskoj
7. Definiranje prioriteta i mjera
politike regionalnog razvoja;
druge partnerske konzultacije,
8. Izrada financijskog okvira za
provedbu SRRRH,
9. Identifikacija
provedbenih
mehanizama SRRRH,
ožujak
travanj
svibanj
4
5
6
7
8
9
10 11 12 13 14 15 16
3
1
3
1
1
2
3
1
1
1
1
2
2
1
2
1
1
2
1
2
1
3
2
10. Objedinjavanje nacrta SRRRH
2
Modul 2 - Priprema uputa i
pružanje podrške u izradi planskih dokumenata na razinama nižim od nacionalne
12
2
3
1
2
1
1
2
3
4
5
6
7
8
prosinac
veljača
3
studeni
siječanj
2
listopad
prosinac
1
rujan
studeni
-1
kolovoz
listopad
-2
srpanj
rujan
Trajanje
-3
(mjeseci)
lipanj
kolovoz
Faza
srpanj
Dokument
2014
lipanj
2013
9
2
10 11 12
10. Objedinjavanje nacrta SRRRH
Modul 2 - Priprema uputa i
pružanje podrške u izradi planskih dokumenata na razinama nižim od nacionalne
Javna nabava (PRAG, dio FWC-a)
Studija o održivom urbanom
razvoju (dio FWC)
Analizu nadležnosti pojedinih
razina vlasti za sektorske
investicijske politike u
regionalnu i lokalnu
infrastrukturu
Analiza postojećeg i izrada
novog modela stambenog
zbrinjavanja na
potpomognutim područjima
Izrada
Trajanje FWC nakon izrade
(moguće dorade) - uključivanje u izradu planskih dokumenta
regionalnoga razvoja
Javna nabava (PRAG, dio FWC-a)
6
1
2
3
kolovoz
5
srpanj
4
lipanj
3
3
1
1
1
1
2
2
1
2
9
10
11
12
2
3
1
2
7
8
1
2
1
1
2
1
3
2
1
2
12
2
3
-2
1
2
3
4
2
Izrada
2
1
Trajanje FWC nakon izrade
(moguće dorade) - uključivanje u izradu planskih dokumenta
5
Javna nabava
2
Izrada
3
Javna nabava
2
Izrada
2
Javna nabava
3
Izrada
2
3
-2
3
4
5
6
7
1
2
3
4
5
1
2
3
4
5
1
2
-3
-2
8
9
10
1
2
-1
2
6
2
Izradu modela financiranja za
projekte koji se financiraju iz
EU fondova
2
1
1
Analiza demografskog stanja i Javna nabava
trendova te izrada prijedloga
mjera za demografsku
Izrada
obnovu
Evaluaciju modela izračuna
indeksa razvijenosti
1
travanj
-1
veljača
-2
siječanj
-3
prosinac
3
studeni
-1
listopad
-2
svibanj
8. Izrada financijskog
okvira za
provedbu SRRRH,
9. Identifikacija
provedbenih
mehanizama SRRRH,
-3
ožujak
7. Definiranje prioriteta i mjera
politike
regionalnog
razvoja;
druge partnerske konzultacije,
Trajanje
(mjeseci)
2014
rujan
0. Javna nabava
1. Uvodna faza, 2. Analiza
stanja
/
Definiranje
okvira za regionalni razvoj u RH
3. Identificiranje
i
analiza
specifičnih teritorijalnih područja
za provedbu politike regionalnoga
razvoja,
4. Izrada
SWOT
analiza
utemeljenih na analizi specifičnih
teritorijalnih
područja;
prve
partnerske konzultacije
5. Analiza
postojećih
instrumenata
za
smanjivanje
regionalnih razlika,
6. Definiranje
strateških
ciljeva
regionalnog razvoja u Republici
Hrvatskoj
kolovoz
Strategija regionalnoga
razvoja RH
Faza
srpanj
Dokument
lipanj
2013
-1
1
-2
-1
-2
-1
2
1
1
3
2
3
2
3
-2
-1
-1
11
Agencija za regionalni razvoj
Republike Hrvatske
www.arr.hr