Transcript Ympäristöterveydenhuollon ajankohtaiskatsaus STM

Ympäristöterveydenhuollon
ajankohtaiskatsaus
STM
Johtaja
Jari Keinänen
Sosiaali- ja terveysministeriö
EHY-SKEL –koulutuspäivät 2012
Esityksen sisältö
 Kuntarakenneuudistus ja
ympäristöterveydenhuolto
 hanke ympäristöterveyshaittojen huomioon
ottamiseksi kaikessa alueiden käytön
suunnittelussa (terveydensuojeluohjelma)
 Water safety plan - toimeenpano
 muuta ajankohtaista STM:ssä
EHY-SKEL –koulutuspäivät 2012
EHY-SKEL –koulutuspäivät 2012
Selvitysten ja suunnitelmien
perusteella vuoden
2013 alussa
ympäristöterveydenhuollon
yhteistoiminta-alueita
on 64 kappaletta,
EHY-SKEL –koulutuspäivät 2012
EHY-SKEL –koulutuspäivät 2012
EHY-SKEL –koulutuspäivät 2012
Ympäristöterveydenhuollon yhteistoiminta-alue:
Kouvola - Iitti
Pyhtää-Kotka-Hamina-Virolahti-Miehikkälä
EHY-SKEL –koulutuspäivät 2012
Kunnallishallinnon rakenne -työryhmä esittää, että
Uudellemaalle asetettaisiin yhdeksän erityistä
kuntajakoselvitystä
seuraavien uusien kuntien muodostamiseksi:
–– Helsinki, Espoo, Vantaa, Kauniainen ja Sipoo
–– Tuusula, Kerava, Järvenpää ja Nurmijärvi
–– Porvoo, Askola, Myrskylä, Loviisa ja Lapinjärvi
–– Kirkkonummi, Inkoo ja osa Siuntiosta
–– Lohja, Karjalohja, Nummi-Pusula ja osa Siuntiosta
–– Raasepori ja Hanko
–– Vihti ja Karkkila
–– Mäntsälä, Pukkila ja Pornainen
–– Hyvinkää ja Kanta-Hämeestä Riihimäki, Hausjärvi ja Loppi
EHY-SKEL –koulutuspäivät 2012
Ympäristöterveydenhuollon yhteistoimintaalue:
•
•
•
•
•
Helsinki
Vantaa
Espoo - Kauniainen - Kirkkonummi
Inkoo - Raasepori - Hanko
Karjalohja - Karkkila - Lohja - Nummi-Pusula
- Siuntio - Vihti
• Tuusula - Kerava - Järvenpää - Mäntsälä Nurmijärvi
• Hyvinkää
EHY-SKEL –koulutuspäivät 2012
STM:n strategia ja ympäristöterveys
 tutkimukseen pohjautuva terveysriskien ja –
vaikutusten arviointi otetaan nykyistä paremmin
huomioon kaikessa alueiden käytön suunnittelussa
 poikkihallinnollinen yhteistyö on keskiössä ilmasta,
maaperästä, vedestä ja elintarvikkeista aiheutuvien
terveysriskien vähentämisessä
 kuntien välistä yhteistyötä
ympäristöterveydenhuollossa tiivistetään edelleen
 markkinoilla olevat kemikaalit ovat turvallisia käyttää
 yhteiskunnan toimivuus varmistetaan myös
erityistilanteessa
EHY-SKEL –koulutuspäivät 2012
Hallitusohjelma ja ympäristöterveys
(STM)
 Ympäristöstä aiheutuvien terveyshaittojen arviointi otetaan osaksi
kaikkea suunnittelua ja päätöksentekoa. Laaditaan kansallinen
terveydensuojeluohjelma, jonka tavoitteena on ympäristöterveyshaittojen
arviointi ja vähentäminen.
 Sosiaali- ja terveysministeriön johdolla laaditaan kansallinen talousveden
turvallisuussuunnitelma, jonka tavoitteena on turvallisen talousveden
varmistaminen kaikissa tilanteissa.
 Parannetaan viranomaisten toimintakykyä elintarvike- ja vesivälitteisten
epidemioiden sekä mikrobilääkeresistenssin torjumiseksi.
 Jatketaan kansallisen kemikaaliohjelman toimeenpanoa. Arvioidaan nykyisten
toimien riittävyys kansainvälisen tavoitteen saavuttamiseksi kemikaalien
terveys- ja ympäristöriskien minimoimisessa vuoteen 2020 mennessä.
Arvioidaan uusien esille nousseiden aiheiden, kuten nanomateriaalien,
hormoni-toimintaa häiritsevien aineiden ja kemikaalien yhteisvaikutusten
edellyttämien lisätoimien tarve.
 Jatketaan kosteus- ja hometalkoita
EHY-SKEL –koulutuspäivät 2012
Tausta
terveydensuojeluohjelmalle
 VN:n päätös valtakunnallisista
alueidenkäyttötavoitteista 13.11.2008
– Alueiden käytössä kiinnitetään erityistä huomiota ihmisten
terveydelle aiheutuvien haittojen ja riskien ennalta
ehkäisemiseen ja olemassa olevien haittojen poistamiseen
 YVA lainsäädännön toimivuusarviointi 2010
– Ihmisiin ja yhteisöihin kohdistuvat vaikutukset osataan
huonommin, jolloin ne jäävät myös vähemmälle
selvittämiselle
 Kaavamenettely
– terveyshaittojen arvioinnin osaamisen kehittäminen
EHY-SKEL –koulutuspäivät 2012
EHY-SKEL –koulutuspäivät 2012
YMPÄRISTÖTERVEYSHAITTOJEN ARVIOINTI OSAKSI KAIKKEA
SUUNNITTELUA JA PÄÄTÖKSENTEKOA
Terveydensuojeluohjelma
• kansallinen
ympäristöterveyshaittojen
arviointi
• kansallinen
ympäristöterveyshaittojen
vertailu
• ympäristöterveyshaittojen
priorisointi
• Toimenpiteiden identifiointi
Terveyshaittojen arviointi
osana
päätöksentekoprosessia
• päätöksentekoprosessien
arviointi
• päätöksenteon ideaalimalli
• PILOT-projekti
päätöksenteon
menettelyiden
parantamiseksi
• rakennusvalvonnan ja
terveydensuojelun
yhteistyön kehittäminen
Lainsäädännön
toimeenpanon
kehittäminen
Alueiden käyttöä
koskevan lainsäädännön
sisällön arviointi
• ympäristönsuojelulainsäädännön
uudistaminen (YM)
• ympäristölupamenettelyn kehittäminen (YM)
• maankäyttö- ja
rakennuslain
kokonaisarviointi (YM)
Ympäristöterveyshaittojen arviointi nykyistä kiinteämmin osa kaikkea päätöksentekoa
EHY-SKEL
–
koulutuspäiv
ät 2012
YMPÄRISTÖTERVEYSHAITTOJEN ARVIOINTI OSAKSI KAIKKEA
SUUNNITTELUA JA PÄÄTÖKSENTEKOA
JOHTORYHMÄ
•
•
•
STM, puh.joht.
YM, MMM, TEM, LVM, OKM,
Kuntaliitto
THL, siht.
Terveydensuojeluohjelma
Terveyshaittojen arviointi
osana
päätöksentekoprosessia
Lainsäädännön
toimeenpanon
kehittäminen
OHJAUSRYHMÄ
OHJAUSRYHMÄ
YM:n työryhmät
THL
THL
•
•
•
•
•
•
THL, puh. joht
TTL
STUK
SYKE
VTT
EVIRA
•
•
•
•
•
THL, puh. joht
ELY-KESKUKSET / AVIT
KUNTALIITTO
VALVIRA
KUNNAN TS-VIRANOMAINEN /
YS-VIRANOMAINEN
• KUNNAN MAANKÄYTTÖ JA
KAAVOITUS
EHY-SKEL
–
koulutuspäiv
ät 2012
Water Safety Plan (WSP): Turvallista vettä
valuma-alueelta kuluttajan hanaan
- Multibarrier- eli moniesteperiaate:
talousvesi on turvassa monen
esteen takana.
- Jos vaaran estäminen
epäonnistuu ulommaisella
vedentuotantoketjun osaalueella, se voidaan torjua vielä
myöhemmässä vaiheessa.
V
V E
A
V E
L
D
D
V E
E
E
U
R
N
N
K
M
K
O
O
AÄ
T
S
S
A
T
T
I
L
A
O
T
U
M
T
O
E
LE
Y
EHY-SKEL –koulutuspäivät 2012
VIEMÄRÖINTI JA VEDEN PUHDISTUS
Maankäyttö
ja kaavoitus
Vesivarojen
suojelu
Veden
käsittely ja
johtaminen
Rakentaminen
ja saneeraus
VEDENHANKINTA, KÄSITTELY JA JOHTAMINEN
EHY-SKEL –koulutuspäivät 2012
Talousveteen liittyviä viranomaisia ja lakeja
Vesipuitedirektiivi
Juomavesidirektiiviivi
Rakennustuoteasetus
Maankäyttö- ja rakennuslaki
Ympäristönsuojelulaki
Laki vesienhoidon järjestämisestä
Rakentamismääräykset
EU
Vesihuoltolaki
Terveydensuojelulaki
Vesi
laitos
STM
AVI
Valvira
THL
Kunnan
- terveydensuojeluviranomainen
- ympäristönsuojeluviranomainen
- rakennusvalvonta
MMM
YM
SYKE
ELY
Evira Laboratorio
Standardisointi
FINAS
EHY-SKEL –koulutuspäivät 2012
Kunnan valmiussuunnitelma (ValL)
Varautumissuunnitelma erityistilanteisiin (VhL)
Erityistilannesuunnitelma (TsL)
Valvontatutkimusohjelma
Käyttötarkkailusuunnitelma
LAATUJÄRJESTELMÄ
Rakennustuoteasetus
Rakentamismääräyskokoelma
Luonnonvarastrategia
Vesienhoidon toteutusohjelmat
Maakuntakaava, alueiden käytön suunnitelmat
Vesihuollon kehittämissuunnitelma (VhL)
Pohjavesien suojelusuunnitelma (VesiL, YmpsL)
EHY-SKEL –koulutuspäivät 2012
Muuta ajankohtaista STM:stä
 Kosteus- ja hometalkoot
– terveydensuojelulain muuttaminen
 kemikaalilain kokonaisuudistus
 Talousvesiasiat:
– Water safety plan
– STM:n asetuksen muutos
 desinfiointivalmius ja näytemäärän puolittaminen ja paljon muuta
 Allasvesiasetuksen muutos
 Solariumin käyttökielto alle 18-v? (säteilylaki)
 ympäristöterveydenhuollon lakien muuttaminen
EHY-SKEL –koulutuspäivät 2012
Ajankohtaista sisäilma-asioissa
 Asuntojen radonpitoisuuden ohjearvot,
direktiiviehdotus neuvoton käsittelyssä
 Terveydensuojelulain muutos?
– ulkopuolisten asiantuntijoiden hyväksyminen ja rekisteröinti
– ulkopuolisten asiantuntijoiden pätevyysvaatimukset
– viranhaltijoiden pätevyysvaatimukset
 Asumisterveysohjeen muuttaminen STM:n
asetukseksi + soveltamisohje
EHY-SKEL –koulutuspäivät 2012
Ajankohtaista sisäilma-asioissa 2
 monikemikaali-, home-, haju- ja
sähköyliherkät
– olleet julkisuudessa aktiivisesti
– erittäin hankalassa tilanteessa - vaikea olla
oikeastaan missään
– laaja kirjo oireita
– kuinka suuresta ihmisjoukosta on kysymys?
– mitä STM ja sen alaiset asiantuntijalaitokset
aikovat tehdä?
EHY-SKEL –koulutuspäivät 2012