Transcript Tienpidon osittelu - Orimattilan Kaupunki

Tienpidon
osittelu
Yksityistietilaisuus
23.2.2012
Osittelu
• Tarkoituksena määrittää kunkin tietä käyttävän
osakkaan osuus tiekunnan menoista.
• Peruslähtökohtana osakkaan omistaman kiinteistön
todellinen tien käyttö.
• Tärkeintä on saada määritettävät yksiköt toisiinsa
nähden oikeisiin suhteisiin.
• Vanhaa osittelua joudutaan tarkistamaan
kun
– tien käyttäjäksi tulee uusia osakkaita
– vanhojen osakkaiden tien käytössä tapahtuu
muutoksia
– peritään maksua tien tilapäisestä käytöstä
8.4.2015
ORIMATTILAN KAUPUNKI
Osittelu
• Osittelun periaatteet on tarkoitus uudistaa lähivuosina
yksityistielain uudistamisen yhteydessä.
• 2010 on tarkistettu ja selvennetty määritelmiä sekä
painolukujen perusteita tieyksikköjen laskemiseksi
– asuin- ja lomakiinteistöille lisätty ohjeistus
rakentamattomien rakennuspaikkojen
huomioonottamisesta
– lomakiinteistöjen käyttömäärien luokittelua
tarkistettu
– maa- ja metsätalousliikenteen painoluvut
tarkistettu vastaamaan yleisesti käytössä
olevaa konekantaa
8.4.2015
ORIMATTILAN KAUPUNKI
Tieosakastyypit ja liikennelajit
Tieosakas
Liikennelaji
1. Asuinkiinteistö (A)
Asuinkiinteistön ulkoinen liikenne (ULA)
2. Lomakiinteistö (L)
Lomakiinteistön ulkoinen liikenne (ULL)
3. Maatila (M)
Talouskeskuksen ulkoinen liikenne
-asumisesta aiheutuva liikenne (ULM)
-maitoajot (ULMa)
Viljelmä
Ulkoinen liikenne
-maatalousammatin harjoittamisesta
aiheutuvat ajot (ULV)
Sisäinen liikenne (SLV)
Metsälö
Metsäliikenne (MeL)
-puutavaran kuljettamisesta ym.
aiheutuva ulkoinen liikenne(ULMe)
-metsätöistä ym. aiheutuva sisäinen
liikenne (SLMe)
4. Elinkeinon harjoittajat ja muut
erityiskäyttäjät (E)
Erityisliikenne (EL)
8.4.2015
ORIMATTILAN KAUPUNKI
Tienpitokustannusten osittelu
• Tienpitovelvollisuus jaetaan tieosakkaiden kesken sen hyödyn
mukaan, minkä tien katsotaan kullekin osakkaalle tuottavan.
• Tienpito käsittää tien tekemisen ja kunnossapidon
– uuden tien rakentaminen
– ennestään olemassa olevan tien siirtäminen, levittäminen
– muu parantaminen
• isompien routavaurioiden ja tulvavaurioiden korjaaminen
• siltojen ja isompien rumpujen uusiminen tai korjaaminen
• tien kantavuuden parantaminen ja samalla tien
kuivatuksen parantaminen
• leikkaukset, pengerrykset
8.4.2015
ORIMATTILAN KAUPUNKI
Tienpitokustannusten osittelu
– Kesäkunnossapito
•
•
•
•
•
höyläys ja/tai lanaus
sorastus (kulutuskerrokseen mursketta tai soraa)
Pölynsidonta
ojien ja rumpujen kunnostus ja avaus sekä
tienvarsien raivaus, niitto yms.
– Talvikunnossapito
• auraus
• aurausviitoitus
• Talvihöyläys
8.4.2015
ORIMATTILAN KAUPUNKI
Tienpitokustannusten osittelu
• Rakentamiskustannusten osittelu
– Se suhteellinen kustannusten säästö, jonka tie kullekin
tieosakkaalle tuottaa.
– Tieosakkaan tien käyttö määritettynä tieosakkaan
talousyksikön keskimääräisen pysyväisluontoisen käytön
perusteella.
• Kunnossapitokustannusten osittelu
– Ositteluperusteena on kunkin tieosakkaan
tien käyttö
– Määritetään tonnikilometreinä.
• tieosakkaan keskimääräisen vuotuisen liikenteen
kokonaispaino (tonnia) kerrotaan käytetyn matkan
(kilometriä) pituudella.
8.4.2015
ORIMATTILAN KAUPUNKI
Tieyksiköiden laskeminen
• 1. Tieosakaskohtaiset tiedot kerätään tieosakkailta
tiedonkeruulomakkeelle.
• 2. Täydennetään tarpeen mukaan kartalta tai muista tietolähteistä.
–
–
–
–
tieosakkaan liikennelajit
pelto- ja metsälohkojen pinta-alat
liikennelajien ohjeelliset painoluvut
kunkin liikennelajin tarvitseman tievälin pituus
kilometreinä
• 3. Ratkaistaan, voidaanko osittelu suorittaa suoraan
ohjeellisten painolukujen mukaan vai onko niitä
oikeudenmukaisen tuloksen saamiseksi tarkistettava
tieosakaskohtaisilla korjaustekijöillä.
– korjaustekijöitä pyritään käyttämään mahdollisimman
vähän
8.4.2015
ORIMATTILAN KAUPUNKI
Tieyksiköiden laskeminen
• 4. Lisätään ulkoisen liikenteen matkan
korjauskertoimet.
– määritetään liikennelajeittain tievälin pituuden perusteella
– sisäisen liikenteen osalta ei yleensä käytetä
korjauskertoimia
• 5. Laaditaan tieyksikkölaskelma, jossa
tieosakkaiden tonnikilometrit lasketaan
liikennelajeittain ja yhteensä.
– vapaamuotoisesti tavalliselle paperille
– valmiiden lomakkeiden käyttö
– tietokoneohjelma
8.4.2015
ORIMATTILAN KAUPUNKI
Tieyksiköiden laskeminen
• Tieyksikkölaskelmasta tulee selvitä seuraavat asiat:
– tieosakastyyppi (maatila, asuinkiinteistö jne.)
– liikennelajit kiinteistöittäin ja lohkoittain (ULA, ULV, SLV
jne.)
– pelto- ja metsälohkon pinta-ala, ha
– painoluvun ohjearvo
– käytetty matka, km
– korjauskertoimet (painoluvun, matkan ja
sivuetäisyyden)
– osakkaan lopulliset tonnikilometrit
(tieyksiköt)
8.4.2015
ORIMATTILAN KAUPUNKI
Tieyksiköiden laskeminen
• 6. Laaditaan tarpeen mukaan
maksimikustannusten tarkistuslaskelma jos
– liikenteen tiheyksissä eri tieväleillä on suuria eroja
– tien varrella on osakastihentymiä ja
tieosakkaat käyttävät hyvin eripituisia
tievälejä
8.4.2015
ORIMATTILAN KAUPUNKI
Painoluvut
• 1. Asuinkiinteistö
– Yksityistien vaikutuspiiriin kuuluva ympärivuotiseen
asumiseen tarkoitettu kiinteistö, jolla on pientalo, ei
kuitenkaan maatilan päärakennus
– Asuinkiinteistön liikenne on ulkoista liikennettä (ULA)
– 900 tonnia/asunto
• 1 henkilöauto, jolla käydään päivittäin töissä
kiinteistön ulkopuolella
• sisältää jätekuljetukset sekä kaikille yhteisten
palvelujen kuljetukset
8.4.2015
ORIMATTILAN KAUPUNKI
Painoluvut
• 2. Lomakiinteistö
– Kesäasumiseen tarkoitettu loma-asunto ja siihen
liittyvät talousrakennukset
– Lomakiinteistön liikenne on ulkoista liikennettä (ULL)
– Kolme luokkaa jotka määräytyvät
lomakiinteistön käyttötiheyden perusteella
• A. Kesäkäyttö 150 – 300 tonnia/lomakiinteistö
• B. Ympärivuotinen käyttö 500 – 700 tonnia/
lomakiinteistö
• C. Rakentamaton 30 tonnia/rakennuspaikka
8.4.2015
ORIMATTILAN KAUPUNKI
Painoluvut
• 3. Maatila
– Liikenne erotellaan talouskeskuksen liikenteeksi sekä
pelto- ja metsälohkoista johtuvaksi liikenteeksi.
– Jos maatilaan sisältyy useampia kiinteistöjä, laaditaan
niille yhteiset yksiköt tai ne merkitään
tieyksikköluetteloon peräkkäin.
– Pellonvuokraaja ei ole tieoikeuden haltija.
Tieyksiköt määrätään aina omistajalle.
• omistaja ja vuokraaja voivat keskenään sopia,
että yksikkömaksut maksaa vuokraaja
8.4.2015
ORIMATTILAN KAUPUNKI
Painoluvut
• 3.1. Talouskeskus
– 750 tonnia/maatila
• 1 henkilöauto, työssä käydään kotitilalla
• sisältää jätekuljetukset sekä kaikille yhteisten palvelujen
kuljetukset
– Mikäli maatilalta käydään töissä tilan ulkopuolella,
käytetään asuinkiinteistön painolukua.
– Maidonkuljetus
Luovutuskertoja kuukaudessa
• maatilan talouskeskuksen ulkoista
liikennettä (ULMa)
8.4.2015
Maidonkuljetus
30
15
10
Tankkiauto (20 tonnia)
14 400 t
7 200 t
4 800 t
Tankkiauto (16 tonnia)
11 520 t
5 760 t
3 840 t
Tankkiauto (12 tonnia)
8 640 t
4 320 t
2 880 t
ORIMATTILAN KAUPUNKI
Painoluvut
• 3.2. Viljelmä
– Peltolohkon ulkoinen liikenne
• Maatalousammatin harjoittamisesta johtuvaan ja peltopintaalasta riippuvaan ulkoiseen liikenteeseen (ULV) lasketaan
talouskeskuksen ja ulkoisen kohteen väliset tarvikkeiden
hankintamatkat, lannoitteiden ja siementen
kuljetukset sekä sadon kuljetukset.
• Nautakarjatilat 25 tonnia/hehtaari
• Viljatilat 25 tonnia/hehtaari
• Sokerijuurikas- ja perunatilat 75 tonnia/
hehtaari
8.4.2015
ORIMATTILAN KAUPUNKI
Painoluvut
– Peltolohkon sisäinen liikenne
• Lasketaan peltolohkoittain. Tarkoitetaan aluetta, jolla
kasvinviljelytyöt suoritetaan. Lasketaan kaikki viljelmän
normaalit viljelytyömatkat, jotka tapahtuvat tilan
talouskeskuksesta pellolle.
• Nautakarjatilat 120 tonnia/hehtaari
• Viljatilat 50 tonnia/hehtaari
• Sokerijuurikas- ja perunatilat 100 tonnia/
hehtaari
• Hoidettu viljelemätön pelto 15 tonnia/
hehtaari
• Lannankuljetus erillisenä 25 tonnia/
lietelantakuorma
8.4.2015
ORIMATTILAN KAUPUNKI
Painoluvut
• 3.3. Metsälö
– liikenne lasketaan metsälohkoittain, joilla
tarkoitetaan metsänhoidollisesti pienintä
yhtenäistä metsäaluetta.
• hakkuusta ja puutavaran kuljetuksista aiheutuva
ulkoinen liikenne (ULMe)
• metsä-, perusparannus- ja metsänhoitotöistä ym.
aiheutuva sisäinen liikenne (SLMe)
Etelä-Suomi
8.4.2015
Keskikasvu
m3/ha/v
metsämaa
Hakkuukertymä
m3/ha/v
metsämaa
Ulkoinen
liikenne
ULMe
t/ha
Sisäinen
liikenne
SLMe
t/ha
Metsälön
koko
liikenne
MeL t/ha
7,0
5,5
11
3
14
ORIMATTILAN KAUPUNKI
Painoluvut
• 3.4 Elinkeinon harjoittajat ja muut erityiskäyttäjät
– Erityisliikenteeksi (EL) katsotaan kaikki tavanomaisesta
asumisesta, maa- ja metsätaloudesta poikkeava
liikenne sekä erilaisesta yritystoiminnasta johtuva
liikenne.
– Lasketaan kertomalla keskenään
• vuotuinen matkojen lukumäärä
• käytetyn ajoneuvon keskimääräinen
kokonaispaino (ajoneuvo + kuorma)
8.4.2015
ORIMATTILAN KAUPUNKI
Painoluvut
– Yritystoiminnasta johtuvaa liikennettä
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
8.4.2015
liikeyritys: pankki, posti, kauppa, parturi tms.
kauppapuutarha
uimaranta
golfkenttä
venesatama
teollisuuslaitos
soran- tai muiden maa-ainesten ottopaikka
Turvetuotantoalue
matkailunähtävyys
ampumarata
metsästysmaja
yritysten lomanviettopaikat
laskettelurinne
jne.
ORIMATTILAN KAUPUNKI
Painoluvut
– Maa- ja metsätalouden harjoittamisesta aiheutuvaa
ylimääräistä ja säännöllistä liikennettä, jota ei lueta
viljelmän normaaliin sisäiseen tai ulkoiseen
liikenteeseen
•
•
•
•
•
teurasajo (esim. lihakarjatilat, broilerikasvattamot)
rehukuljetukset (esim. siipikarja- ja sikatilat)
kuivikkeen (turpeen yms.) kuljetukset
tuotantorakennusten lämmitykseen liittyvät ajot
asiakasliikenne suoramyynti-, maatilamatkailu-,
viini-, mansikanviljely- tms.
• Tiloille kaikki liikenne, joka aiheuttaa
tavanomaisesta viljelystä poikkeavaa
• henkilö- tai kuorma-autoliikennettä tilalle.
8.4.2015
ORIMATTILAN KAUPUNKI
Painoluvut
– Muu erityisliikenne
•
•
•
•
•
•
8.4.2015
jokavuotiset kesäjuhlat tms.
hoiva- ja päiväkodit
jätevedenpumppaamot yms. Huoltorakennukset
metsästys- ja kalastusoikeus
ravivalmennus, ratsastus
jne.
ORIMATTILAN KAUPUNKI
Käyttömaksut
• 1. Soranajosta määrättävä käyttömaksu
– Jos tieosakas säännöllisesti myy ja kuljettaa soraa
alueeltaan, on soranajo huomioitava hänen
tieyksiköissään.
– Jos soranajo on tilapäistä, voidaan tieosakkaalle
määrätä tieyksiköiden lisäksi kuljetusten perusteella
käyttömaksu.
– Tonnikilometrit saadaan laskettua ja
hinnoiteltua, kun kuljetettava
kokonaiskuutiomäärä ja kuljetusmatka
ovat tiedossa.
8.4.2015
ORIMATTILAN KAUPUNKI
Käyttömaksut
• 2. Maitoautolle määrättävä käyttömaksu
– Jos tieosakkaana on maidontuottajia, otetaan
maitoajoista aiheutuva rasitus huomioon heidän
tieyksiköissään.
– Jos maidontuottajia ei ole, mutta maitoauto
käyttää tietä esim. oikotienä, voidaan
meijeriltä tai kuljetusliikkeeltä periä
käyttömaksua.
8.4.2015
ORIMATTILAN KAUPUNKI
Käyttömaksut
• 3. Erityiskäytöstä määrättävä käyttömaksu
– Venevalkamasta, uimarannasta, metsästysseuralle
metsästysmajasta tai pelkästä metsästyksestä
aiheutuvasta liikenteestä määrättävät käyttömaksut
on perustettava todellisen liikenteen arviointiin.
• 4. Jakeluyhtiöille määrättävä käyttömaksu
– Voimajohtojen kunnossapito- ja perusparannustyöt.
– Käyttömaksu maksetaan käytettyä
tiekilometriä kohden ja kymmeneltä
vuodelta kerralla.
8.4.2015
ORIMATTILAN KAUPUNKI
Korjauskertoimet
• 1.Sivuetäisyyden korjaus
• 2. Matkan korjauskerroin
• Korjauskertoimen käyttö ja korjauksen määrä
on harkittava tapauskohtaisesti.
8.4.2015
ORIMATTILAN KAUPUNKI
Erityistapaukset
• Monihaaraiset tiet
– Osittelu tehdään pääsääntöisesti samalla tavalla kuin
yksihaaraisen.
– Tieosakkaan käyttämän matkan pituus lasketaan
pääasiallista kulkureittiä pitkin yleiselle tielle.
• Läpikulkutiet
– Osittelu suoritetaan pääsääntöisesti
samalla tavalla kuin muillakin yksityisteillä.
– Tieosakkaan kulkeman matkan pituus
lasketaan pääasiallista kulkureittiä pitkin
yleiselle tielle.
8.4.2015
ORIMATTILAN KAUPUNKI
Erityistapaukset
• Ennestään olevan kulkuyhteyden huomioon
ottaminen
– Jos rakennetaan uusi tie korvaamaan vanha tie,
rakentamiskustannusten osittelu tehdään
suhteelliseen kustannusten säästöön
perustuen.
• Määritetään säästö tonnikilometrien
erotuksena vanhassa ja uudessa
tilanteessa.
8.4.2015
ORIMATTILAN KAUPUNKI