Transcript MOKINI KREPŠELIO (MK) METODIKOS TOBULINIMAS

MOKINIO KREPŠELIS 2014
VAIKŲ NEFORMALIOJO ŠVIETIMO IR BENDROJO UGDYMO POKYČIŲ
ĮGYVENDINIMAS
LR ŠMM ir savivaldybių administracijų švietimo padalinių vadovų seminaras
Jolita Mackevičienė
2013-10-10
NAUJA MK METODIKA 2014
• LRV 2013-08-28 nutarimas Nr. 790
(Žin., 2013, Nr. 94-4699)
LRV PROGRAMA
LRV programos 177 punktas
Nuosekliai atsisakysime laisvosios rinkos principais pagrįsto mokinio
krepšelio finansavimo principo, sudarysime savivaldybėms daugiau
galimybių laisviau disponuoti mokinio krepšelio lėšomis ir panaudoti
sutaupytas lėšas kitoms švietimo reikmėms, tobulinsime lėšų skyrimo
mokykloms metodiką, kad būtų išsaugomos mokyklos kaimo vietovėse.
Suteiksime daugiau galių ir laisvės pačioms mokykloms, mokyklų
bendruomenėms.
LRV programos įgyvendinimo prioritetinių priemonių 107 punktas
Pakeisti Mokinio krepšelio apskaičiavimo ir paskirstymo metodiką,
patvirtintą Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2001 m. birželio 27 d.
nutarimu Nr. 785, ir papildyti ją nuostatomis, kad skirstant mokinio krepšelio
lėšas atsižvelgiama į klasių komplektų skaičiaus kitimą ir su darbo santykiais
susijusias išmokas, keičiantis mokinių skaičiui
PAGRINDINĖS PROBLEMOS
1. Finansavimo mažėjimas, mažėjant mokinių skaičiui:
– klasių komplektų skaičius mažėja lėčiau nei mokinių skaičius
(vidutiniškai 26%), todėl trūksta lėšų klasių komplektams išlaikyti
– skiriant finansavimą pagal sumažėjusį mokinių skaičių, trūksta lėšų
pedagogų išeitinėms ir kitoms susijusioms išmokoms, nevyksta
pedagogų kaita
– Dėl sumažėjusio mokinių skaičiaus nuo rugsėjo 1 d. nepanaudota
specialios tikslinės dotacijos dalis MK finansuoti ketvirtąjį ketvirtį
grąžinama į valstybės biudžetą
2. „Laiptų“ problema, kai, padidėjus mokinių skaičiui, mokykla patenka į kitą
kategoriją, kur taikomi mažesni sutartinių mokinių apskaičiavimo
koeficientai ir sumažėja jos finansavimas
3. Kai kurie sutartinių mokinių apskaičiavimo koeficientai neatitinka ugdymo
planų ir finansavimo poreikių
4. Trūksta lėšų PPT
5. Trūkumas aiškių kriterijų, pagal kuriuos taikomos mokykloms išskirtinės
finansavimo sąlygos (miesto pakraščio, daugiakalbės aplinkos ir kt.
mokyklos)
6. MK suderinimas su Tinklo kūrimo taisyklėmis
SPRENDIMAI MK METODIKOJE 2014
1. Problema - finansavimo mažėjimas, mažėjant mokinių skaičiui
Sprendimai:
1. Padidintas MK iki 3348 Lt (nauja klasių komplektų finansavimo mažėjimo
amortizavimo dedamoji) ir atitinkamai padidinta savivaldybių perskirstoma MK
dalis 1%
2. ŠMM, atsižvelgdama į pasikeitusį sutartinių mokinių skaičių einamųjų metų
09-01, perskirstys MK dotaciją (paskutinių metų 4 mėnesių) tarp savivaldybių
taip:
– pirmiausiai paskirstys MK lėšas, apskaičiuotas pagal naują sut. mokinių
skaičių 09-01
– likusias lėšas paskirstys savivaldybėms proporcingai jų metinėms MK
dotacijos sumoms, patvirtintoms iki perskirstymo. Šias lėšas savivaldybės
galės skirti darbuotojams, kuriems už darbą apmokama iš mokinio krepšelio
lėšų, darbo užmokesčiui, išeitinėms išmokoms ir kitoms su darbo santykiais
susijusioms išmokoms bei kompensacijoms mokėti.
2. Problema - „Laiptai“
Sprendimas – įvestas naujas „laiptelis“ miestelio arba kaimo pagrindinėms
mokykloms (progimnazijoms), kuriose mokosi nuo 201 iki 300 mokinių
Klasės mokinių
skaičiaus
vidurkis
pagrindinė
mokykla
(progimnazija),
kurioje mokosi
201 ir daugiau
nuo 201 iki 300
mokinių
Sutartinių mokinių apskaičiavimo
koeficientai
1–4
klasės
5–8
klasės
9–10
(I–II
g.) kl.
11–12
(III–IV
g.) kl.
1–4 kl. – 20 15
0,9792
5–8 kl. – 22 15
1,2435
9–10 kl. – 22 18
1,2685
1,5276
1,4206
1,6018
x
3. Problema - kai kurie sutartinių mokinių koeficientai neatitinka ugdymo
planų ir nustatytų mokinių skaičiaus vidurkių
•
Sprendimas – patikslinti SM koeficientai:
1. suaugusiųjų (jie buvo sumažinti iki -44%): suaugusiųjų, kurie mokosi pagal visą
suaugusiųjų ugdymo planą – padidinti, o kurie mokosi ne visų dalykų – sumažinti
•
2. suaugusiųjų ir nepilnamečių tardymo izoliatoriuose, nes šių mokinių klasės negali
būti jungiamos ir maksimalus mokinių skaičius yra 8, o MK skaičiuojamas pagal 25
•
3. ligoninių ir sanatorijų pagal ugdymo planus (dabar ligoninių ir sanatorijų mokinių
MK vienodas, nors ugdymo planai skiriasi):
– sumažinti ligoninių ir sanatorijų mokinių, sergančių įvairiomis ligomis (išskyrus
tuberkulioze), koeficientai
– padidinti sanatorijų mokinių, sergančių tuberkulioze, koeficientai apie 15%
– padidinti aklųjų, silpnaregių ir kurčiųjų, neprigirdinčiųjų, kurie mokosi
specialiosiose klasėse, koeficientai apie 28%, nes jie turi 1 individualią valandą
per savaitę
– padidinti mokinių, turinčių kompleksinių sutrikimų negalių, kurių derinio dalis
yra „nepatikslintas intelekto sutrikimas“, koeficientai apie 32%
•
Įrašyta nuostata, kad jaunimo mokyklų koeficientai taikomi mokiniams, kuriems
rugsėjo 1 d. dar nėra sukakę 17 metų
4. Problema – trūksta lėšų PPT
• Sprendimas – padidintos PPT lėšos 20%, t.y. nuo 19
Lt iki 22,8 Lt/sut. mok./m., nes finansavimo labai
trūksta, reikia aukštos kvalifikacijos specialistų
(+2,3 mln. Lt)
5. Problema - trūkumas aiškių kriterijų, pagal kuriuos
mokykloms taikomos išskirtinės finansavimo sąlygos (miesto
pakraščio, daugiakalbės aplinkos ir kt. mokykloms)
Sprendimas – aiškiai apibrėžtos sąvokos, nustatyti išskirtinio finansavimo
kriterijai ir mokyklos finansuojamos pagal ŠMM įsakymu tvirtinamus sąrašus
„mokyklos (klasės), kurioms taikomos finansavimo išimtys“:
1. „Miesto pakraščio mokykla“ – mokykla, iki 1985 metų buvusi rajono
teritorijoje, o po 1985 metų esanti miesto savivaldybės teritorijoje arba iki
1985 metų buvusioje rajono teritorijoje, po 1985 metų įsteigta mokykla arba
miesto savivaldybės mokykla, esanti prie savivaldybės ribos ir nutolusi nuo
kitos toje pačioje savivaldybėje esančios mokyklos, vykdančios tokias pat
bendrojo ugdymo programas kaip ir mokykla, ne mažesniu kaip 10 km
atstumu.
2. „Daugiakalbėje aplinkoje esanti mokykla“ – mokykla, kurioje mokoma
valstybine mokomąja kalba ir kuri yra Vilniaus rajono ar Šalčininkų rajono
savivaldybėje; taip pat mokykla, kurioje mokoma valstybine mokomąja kalba
ir kuri yra Elektrėnų, Širvintų rajono, Švenčionių rajono, Trakų rajono,
Visagino ar Vilniaus miesto savivaldybėje, jeigu joje pagal bendrojo ugdymo
programas mokoma ne mažiau kaip 20 procentų mokinių, kurių gimtoji kalba
kita, ne valstybinė kalba
...
3. Pakeistas MK skyrimas mišrių mokyklų mokiniams:
– jei mokinys mokosi mišrioje mokykloje, kuri nėra daugiakalbėje
aplinkoje, skaičiuojama +20% tik tiems mokiniams, kurie mokosi
tautinės mažumos kalba (dabar mišrių mokyklų visi mokiniai gauna
+20% MK lėšų)
– mišrių mokyklų mokiniams, kurie mokosi lietuvių mokomąja kalba,
didinti MK 20% tik tais atvejais, jei mokykla yra daugiakalbėje
aplinkoje
4. Kitoms mokykloms (klasėms), kurioms taikomos finansavimo išimtys,
MK skaičiuojamas pagal kriterijus (tvirtinami mokyklų sąrašai):
... Kitoms mokykloms (klasėms), kurioms taikomos finansavimo išimtys,
MK skaičiuojamas pagal kriterijus (tvirtinami mokyklų sąrašai):
Mokykla (klasė) pagal sąrašą
Klasės mokinių skaičiaus vidurkis (MK
skaičiuoti)
14.11.Klasė, kurios mokiniai
mokomi pagal pradinio ar
pagrindinio ugdymo programą
tautinės mažumos kalba, jei ši
klasė yra vienintelėje savivaldybės
mokykloje, kurioje mokoma
tautinės mažumos kalba
1–4 kl. – 10
5–8 kl. – 10
9–10 kl. – 10
14.12. Miesto pakraščiui priskirta
mokykla, taip pat mokykla, esanti
vienintelė Juodkrantės
gyvenvietėje ir vykdanti pradinio
ar pagrindinio ugdymo
programą/as
pradinė
mokykla
(vidurkis
taikomas pagal
mokyklos
dydį)
pagrindinė
mokykla
(vidurkis
taikomas pagal
mokyklos dydį)
vidurinė
mokykla
(vidurkis
taikomas
pagal mokyklos
dydį)
14.13. Vienintelė mieste savitos
pedagoginės sistemos mokykla /
klasė (Valdorfo, M. Montessori
arba Š. Suzuki)
1-4 kl. – 10-20
1-10 kl. – 10-22
1-12 kl. – 15-25
6. MK suderinimas su Tinklo kūrimo taisyklėmis (VIDURINĖMS IR
GIMNAZIJOMS)
Vidurinė mokykla, gimnazija pagal sąrašą
Klasės mokinių skaičiaus vidurkis
– 22
– 25
– 25
– 20 (25)
14.1. Miesto tautinės maž. klb (mokyklų - 3)
1-4 kl.
5-8 kl.
9-10 kl.
11-12 kl.
14.2. Vienintelė miesto ar kaimo lietuvių klb (173)
14.3. Vienintelė kaimo tautinės maž. klb (5)
14.4. Miesto pakraščio (9)
iki 300 mok.:
1-4 kl. – 15
5-8 kl. – 15
9-10 kl. – 18
11-12 kl. – 15 (18)
14.5. Vienintelė miesto tautinės maž. klb/kalbos
(6)
1-4 kl.
5-8 kl.
9-10 kl.
11-12 kl.
301-500 mok.:
1-4 kl. – 20
5-8 kl. – 22
9-10 kl. – 22
11-12 kl. – 20 (22)
501 ir daugiau:
1-4 kl. – 20
5-8 kl. – 25
9-10 kl. – 25
11-12 kl. – 22 (25)
14.6. Pasienio ruože (33)
iki 300 mok.:
1-4 kl. – 15
5-8 kl. – 15
9-10 kl. – 15
11-12 kl. – 15
301-500 mok.:
1-4 kl. – 20
5-8 kl. – 22
9-10 kl. – 22
11-12 kl. – 20 (22)
501 ir daugiau:
1-4 kl. – 20
5-8 kl. – 25
9-10 kl. – 25
11-12 kl. – 22 (25)
14.7. Sav. teritorijoje vienintelė lietuvių kalba (5)
14.8. Sav. teritorijoje vienint tautinės maž. klb (3)
14.9. Miesto ar kaimo, jei yra 2-3 skirt. klb (34)
14.10. Vienintelė kaimo keliomis klb (6)
iki 300 mok.:
1-4 kl. – 15
5-8 kl. – 15
9-10 kl. – 18
11-12 kl. – 10 (18)
301-500 mok.:
1-4 kl. – 20
5-8 kl. – 22
9-10 kl. – 22
11-12 kl. – 20 (22)
501 ir daugiau:
1-4 kl. – 20
5-8 kl. – 25
9-10 kl. – 25
11-12 kl. – 22 (25)
– 15
– 15
– 18
– 15 (18)
Kiti MK pakeitimai 2014
•
Išorinis mokyklų vertinimas - ŠMM asignavimuose
•
Papildomos paslaugos (pailginta dienos grupė ir kt.) – ne iš MK
•
Mokyklos turės skirti:
Vadovėliams ir mokymo priemonėms – ne mažiau kaip 80 proc. (2013 m. nėra
normos);
pažintinei, kvalifikacijai ir IKT – ne mažiau kaip po 40 proc. (2013 m. nėra
normos)
•
2014 metų MK skaičiuojamas taikant vidutinį praėjusių mokslo metų
mokinių skaičių (o ne mokinių sk. 09-01 dienai) šių mokyklų mokiniams:
1. ligoninių mokyklos; 2. sanatorijų mokyklos; 3. nepilnamečių tardymo izoliatorių
ir pataisos įstaigų mokyklos (NEBUVO); 4. tardymo izoliatorių ir pataisos įstaigų
suaugusiųjų mokyklos (NEBUVO); 5. Švėkšnos spec mokykla (NEBUVO); 6.
Šiaulių sanatorinė mokykla (NEBUVO); 7 mokykloms, kurios LR laikinai į užsienį
išvykusius ar nuolat užsienyje gyvenančius mokinius pagal pradinio, pagrindinio,
vidurinio ir akredituotas vidurinio ugdymo programas moko nuotoliniu ugdymo
proceso organizavimo būdu (NEBUVO)
MOKINIO KREPŠELIO DALYS, LT
Esama
situacija
(2013 m.)
MK dydis
Ugdymo planas,
administravimas, biblioteka,
švietimo pagalba
Vadovėliai ir kitos mokymo
priemonės
Mokinių pažintinė veikla ir
profesinis orientavimas
Pedagogų kvalifikacijos
tobulinimas
IKT
3310
Siūlomi
pakeitimai
(2014 m.)
Pakeitimų turinys
3348 MK didėja 38 Lt
3158,2
3196,2
70
70
10,4
10,4
19
19
20
20
PPT
19
22,8
Brandos egzaminai
Profesinės linkmės meninio
ugdymo programos moduliai
5,8
5,8
3,8
3,8
Mokyklų išorės vertinimas
3,8
0
pridedama 38 Lt klasių komplektų
finansavimo mažėjimui amortizuoti
PPT finansavimas didinamas 3,8 Lt,
arba 20%
Lėšos išorės vertinimui
centralizuojamos ŠMM
AČIŪ UŽ DĖMESĮ..