Transcript INGATAN

SISTEM PERAKAUNAN
HASIL
Disampaikan Oleh:
Munawir Mohd Rukun
GARIS PANDUAN TATACARA TERIMAAN





PERLEMBAGAAN PERSEKUTUAN(Perkara 97)
AKTA PROSEDUR KEWANGAN 1957(Seksyen 7)
ARAHAN PERBENDAHARAAN
PEKELILING/SURAT PEKELILING PERBENDAHARAAN
SURAT PEKELILING KEM. / JAB.
KONSEP KUMPULANWANG DISATUKAN
Segala hasil yang didapatkan atau
diterima dgn. apa cara pun, kecuali zakat,
baitulmal atau hasil Agama Islam yg.
seumpamanya hendaklah dibayar masuk ke
dalam
akaun
untuk
menjadi
satu
Kumpulanwang Persekutuan Disatukan atau
Kumpulanwang Disatukan bagi Negeri

KONSEP KUMPULANWANG DISATUKAN
•
•
•

Segala hasil atau wang yang didapatkan atau diterima
dengan apa cara pun oleh Persekutuan mestilah
dimasukkan ke dalam KWDS.
Kerajaan boleh juga memegang wang sebagai amanah
bagi maksud-maksud tertentu atau wang sebagai
pinjaman yang kena dibayar balik – dilejerkan dalam
Akaun Amanah Disatukan dan Akaun Pinjaman
Disatukan.
Segala wang lain – diperakaunkan dalam Akaun Hasil
Disatukan (akaun am penerimaan dan pembayaran
bagi KWDS
HUBUNGAN ANTARA AKAUN KUMPULAN WANG DISATUKAN
KONSEP KUMPULANWANG DISATUKAN
(SAMB.)
Terbahagi kepada 3 Akaun berasingan:
AKAUN HASIL YANG DISATUKAN

AKAUN AMANAH YANG DISATUKAN

AKAUN PINJAMAN YANG DISATUKAN
KONSEP KUMPULANWANG DISATUKAN

(SAMB.)
AKAUN HASIL YANG DISATUKAN Segala
hasil
yang
dipungut
hendaklah dimasukkan ke dalam akaun
dan darinya perbelanjaan mengurus
dibayar keluar.
HASIL
DEFINASI
Semua Jenis Pendapatan Yg. Diterima Oleh
Kerajaan Dlm. Bentuk Cukai, Yuran, LesenLesen & Lain-Lain Terimaan.
PERLEMBAGAAN PERSEKUTUAN - PER. 96
Tiada apa-apa cukai yang boleh dilevi (dikutip)
melainkan yang dibenarkan oleh undangundang.
JENIS-JENIS HASIL
KERAJAAN PERSEKUTUAN
Dibahagikan kepada 4 kategori:
a) HASIL CUKAI
(OA 60000)
b) HASIL BUKAN CUKAI
(OA 70000)
c) PERLBAGAI TERIMAAN
(OA 80000)
d) HASIL WILAYAH-WILAYAH
PERSEKUTUAN
(OA 90000)
KOD OBJEK PERBELANJAAN TERDIRI DRP. 5 DIGIT
Rujuk Pekeliling Perbendaharaan Bil. 5 Tahun 2004
OBJEK AM (OA)
6 0 0 0 0
JENIS-JENIS HASIL
KERAJAAN PERSEKUTUAN
1. HASIL CUKAI
Hasil yang dikutip berdasarkan Akta-akta Parlimen
termasuk cukai yang dikenakan ke atas harta,
pendapatan, jualan, impot, ekspot dan sebagainya
INGATAN:
Semua definisi pengkodan hendaklah memastikan
supaya kod-kod yang betul digunakan semasa merekod hasil.
OBJEK AM (OA)
6 0 0 0 0
KOD OBJEK PERBELANJAAN TERDIRI DRP. 5 DIGIT
Rujuk Pekeliling Perbendaharaan Bil. 5 Tahun 2004
1.
HASIL CUKAI
(SAMB.)
Dibahagikan kepada 2 kategori:
a) CUKAI LANGSUNG
(OS 61000)
b) CUKAI TAK LANGSUNG
(OS 62000)
INGATAN:
Semua definisi pengkodan hendaklah memastikan
supaya kod-kod yang betul digunakan semasa merekod hasil.
OBJEK SEBAGAI (OS)
6 1 0 0 0
KOD OBJEK PERBELANJAAN TERDIRI DRP. 5 DIGIT
Rujuk Pekeliling Perbendaharaan Bil. 5 Tahun 2004
1.
HASIL CUKAI
(SAMB.)
a) Cukai Langsung
Dikenakan terus ke atas pembayar yang
dikenakan cukai atau duti mengikut akta-akta
yang telah diluluskan dan dibayar secara langsung
kepada Jab. HDN atau Jabatan Kerajaan yang lain.
Contoh:i)
Cukai Pendapatan (0KL 61100)
ii)
Cukai Sewa Filem (OL 61902)
iii)
Duti Setem, Duti Harta Pusaka.
KOD OBJEK PERBELANJAAN
TERDIRI DRP. 5 DIGIT
Rujuk Pekeliling Perbendaharaan Bil. 5
Tahun 2004
OBJEK KUMP. LANJUT (OKL)
6 1 1 0 0
OBJEK LANJUT (OL)
6 1 9 0 2
1.
HASIL CUKAI
(SAMB.)
b) Cukai Tidak Langsung
Cukai dan duti berhubung dengan barang dan perkhidmatan yang
biasanya dibayar oleh pihak selain daripada yang dikenakan cukai dan
duti itu termasuk duti kastam, cukai jualan dan duti eksais.
Contoh:i)
Duti Kastam - ekspot
ii)
Duti Kastam – impot
iii)
Cukai Perkhidmatan
iv)
Cukai Jualan Atas Impot
INGATAN:
Semua klasifikasi pengkodan hendaklah
memastikan supaya kod-kod yang betul digunakan semasa
merekod hasil.
(OKL 62100)
(OKL 62200)
(OKL 62600)
(OKL 62500)
OBJEK KMP. LANJUT (OKL)
6 2 1 0 0
KOD OBJEK PERBELANJAAN TERDIRI DRP. 5 DIGIT
Rujuk Pekeliling Perbendaharaan Bil. 5 Tahun 2004
2.
HASIL BUKAN CUKAI
Semua hasil kerajaan selain daripada cukai dan pelbagai
terimaan termasuk kenaan bayaran daripada kelulusan permit,
bayaran untuk perkhidmatan yang diberi, jualan perkhidmatan,
barang-barang dan harta, sewa harta benda Kerajaan, hasil dari
pelaburan, sumbangan daripada agensi-agensi Kerajaan dan
perusahaan-perusahaan.
Contoh:i.Lesen, Bayaran Pendaftaran & Permit
(OS 71000)
a)
Bayaran Untuk Berniaga
(OKL 71400)

Lesen Pencemaran Alam
Sekitar
(OL 71408)
ii.Sewaan
(OS 74000)
iii.Denda & Hukuman
(OS 76000)
INGATAN:
Semua klasifikasi pengkodan hendaklah
memastikan supaya kod-kod yang betul digunakan semasa
merekod hasil.
OBJEK LANJUT
7 1 4 0 8
KOD OBJEK PERBELANJAAN TERDIRI DRP. 5 DIGIT
Rujuk Pekeliling Perbendaharaan Bil. 5 Tahun 2004
3.
PELBAGAI TERIMAAN
Semua pulangan balik perbelanjaan termasuk
terimaan daripada kumpulan wang amanah yang berlebihan,
kredit antara jabatan dan pulangan balik bayaran yang lebih
atau bayaran tersilap dalam tahun-tahun kewangan yang lalu.
Juga termasuk terimaan daripada agensi-agensi Kerajaan
yang lain.
Contoh:
i) Pulangan Balik Perbelanjaan
(81000)
ii) Terimaan daripada Agensi Kerajaan( 82000)
INGATAN:
Semua klasifikasi pengkodan hendaklah
memastikan supaya kod-kod yang betul digunakan semasa
merekod hasil.
OBJEK LANJUT
8 1 1 0 1
KOD OBJEK PERBELANJAAN TERDIRI DRP. 5 DIGIT
Rujuk Pekeliling Perbendaharaan Bil. 5 Tahun 2004
4.
HASIL-HASIL W.PERSEKUTUAN
Sama seperti hasil-hasil yang diterima oleh
negeri-negeri lain tetapi kerana di bawah Kuasa
Kerajaan Persekutuan maka hasil-hasil tersebut
dimasukkan ke dalam Kumpulanwang Disatukan
Persekutuan.
Contoh:Lesen,Bayaran Pendaftaran & Permit
Sewaan Bangunan & Jualan Tanah.
INGATAN:
Semua klasifikasi pengkodan hendaklah
memastikan supaya kod-kod yang betul digunakan semasa
merekod hasil.
OBJEK LANJUT
9 2 4 0 1
Sewa Bangunan Kediaman di
Wilayah-wilayah Persekutuan
MENGAWAL TERIMAAN DAN
MENYIMPAN WANG AWAM
Pegawai yang terlibat dalam pungutan
Hasil:
123-
Pegawai Pengawal
Pegawai Perakaunan
Pemungut
TAKRIFAN PEGAWAI PENGAWAL
BERTANGGUNGJAWAB KEPADA PARLIMEN
UNTUK PERUNTUKAN YANG DIBERIKAN
KEPADA JABATANNYA.
PERSEKUTUAN – MENTERI KEW
NEGERI
– MENTERI BESAR /
KETUA MENTERI
Pengertian seperti Akta Tatacara Kewangan 1957 Seksyen 15A [Akta 61]
TANGGUNGJAWAB
PEGAWAI PENGAWAL (AP 53)
melaksanakan kewajipan Kewangan Pejabat dengan
sempurna bagi:



Memungut segala wang awam yg. patut diterima;
Menyimpan dgn. selamat wang yg. dipungut;
Mengadakan pemeriksaan mengejut, dan
Mengakaun dengan betul.
Sebarang Perwakilan/Penurunan Kuasa
Hendaklah Dengan Arahan Bertulis.
TAKRIFAN PEMUNGUT

(AP 3)
Pegawai yang berdasarkan jawatannya / di
bawah mana-mana undang-undang / peraturan
bertulis adalah bertanggungjawab memungut
wang awam bagi pihak Kerajaan.
TANGGUNGJAWAB PEMUNGUT (AP 65)
i.
Menyimpan dgn selamat & menggunakan dgn sepatutnya semua
Resit Rasmi
ii.
Menyimpan & mengunci semua stok Resit Rasmi, lesen dan
borang akuan terima yang lain yang belum guna dalam stok,
dengan selamat di bawah kawalan seorang pegawai kanan yang
tidak menyediakan Resit Rasmi atau membuat pungutan;
iii.
Memastikan ciri-ciri keselamatan & kawalan dalaman dalam
persekitaran elektronik adalah mencukupi dan berfungsi serta
hanya pegawai yang diberi kuasa sahaja dapat mengakses sistem
dan dokumen-dokumen kawalan;
iv.
Melaksanakan terimaan secara elektronik mengikut pekeliling
yang berkuat kuasa.
Sekiranya pemungut diganti [AP66A]:
 Stok semua dokumen perlu disemak oleh kedua-dua pegawai yg. menyerah & mengambil alih tugas;
 satu penyata Lampiran N/(Kew.68) hendaklah ditandatangani oleh kedua-dua pegawai itu;
 satu salinan dihantar kepada Ketua Audit Negara/Akauntan Negara
TANGGUGJAWAB PEGAWAI PERAKAUNAN
(AP 3)
Tiap-tiap pegawai awam yang bertanggungjawab bagi perkaraperkara
seperti berikut:


Memungut, menerima atau mengakaun, atau yang sebenarnya
memungut, menerima atau mengakaun Wang Awam; atau

Membelanja/membayar
atau
yang
membelanja/membayar, apa-apa Wang Awam; atau

Menerima, menyimpan, mengeluar, melupus atau mengakaun Aset
Awam atau yang sebenarnya menerima, memegang, mengeluar
atau melupus Aset Awam.
Pengertian seperti Akta
Tatacara Kewangan 1957
Seksyen 3 [Akta 61]
sebenarnya
Istilah ini hendaklah dipakai bagi Ketua Jabatan / bagi pegawai
bawahannya yang paling rendah apabila mereka menguruskan Wang
Awam atau Aset Awam sebagaimana juga dipakai bagi akauntan dan
pegawai kewangan. [AP9]
JABATAN AKAUNTAN NEGARA MALAYSIA
KAWALAN DALAMAN (P.P.)
 KEBENARAN MEMUNGUT /
PENGAGIHAN TUGAS
 BORANG-BORANG HASIL
 MESIN BERESIT & KAD PINTAR
 PEMERIKSAAN
 PENYELENGGARAAN AKAUN
 PENYESUAIAN AKAUN
JABATAN AKAUNTAN NEGARA MALAYSIA
KEBENARAN BERTULIS UNTUK MENERIMA
WANG



Diturunkan oleh KETUA JABATAN (Pemungut) kepada
pegawai-pegawai yang terlibat dengan urusan
pungutan terimaan.
Disediakan secara bertulis dan ditandatangani oleh
Ketua Jabatan
TUJUAN


Sebagai arahan yang diterima dan dipatuhi daripada Ketua
Jabatan
Sebagai kawalan dalaman yang menentukan pengagihan
tugas pegawai kewangan
KEBENARAN BERTULIS – Pengagihan Tugas





AP 69
– Kebenaran bertulis untuk menerima wang
(lampiran A)
AP 70 (a) – Resit hendaklah ditulis oleh pegawai yang
menerima wang dan ditandatangan oleh pegawai lain.
(lampiran B)
AP 73
– Direkod oleh pegawai yang lain daripada
pegawai yang menerima pungutan. (lampiran C)
AP 80 (b) – Pegawai yang menyemak dan
menandatangani BTC mestilah bukan pegawai yang
merekod BTC (lampiran C)
AP 62(b) - Resit Rasmi hanya boleh dibatalkan oleh
pegawai yang diberi kuasa secara bertulis.

CONTOH SURAT KEBENARAN BERTULIS – lampiran A
CONTOH SURAT KEBENARAN BERTULIS – lampiran B
CONTOH SURAT KEBENARAN BERTULIS – lampiran C
TATACARA KAWALAN BORANG HASIL

Pegawai yang bertanggungjawab menerima stok
Resit Rasmi (Kew.38) hendaklah memastikan
nombor siri adalah betul dan lengkap dan
mencatat dan menandatangani di belakang
helaian pertama salinan pejabat pada setiap buku
tersebut: [AP 66(a)]

“Diperiksa oleh saya pada hari ini bertarikh ……. Dan didapati
mengandungi ……. Borang Resit Rasmi berpendua/berpeniga yang
bernombor betul.”
Tandatangan Pemungut : ……………………..
Nama Penuh Pemungut : …………………….
TATACARA KAWALAN BORANG HASIL



(sambungan)
Mana-mana stok didapati rosak hendaklah
dikembalikan kepada syarikat percetakan [AP 66(b)]
Hanya stok resit sebenarnya dikehendaki bagi
kegunaan serta merta dikeluarkan mengikut
susunan nombor siri yang betul [AP 66(c)]
Apabila Pemungut diganti, semua stok dokumen
hendaklah disemak oleh kedua-dua pegawai yang
terlibat (menyerah dan mengambil alih) dan
tandatangan pada Penyata Bulanan (Lampiran N)
dan hantar kepada Ketua Audit Negara atau
Akauntan Negara [AP 66A]
RESIT RASMI (KEW 38) / AUDIT ROLL

AP 63 – Kawalan Ke Atas Resit Rasmi
(a) Resit Rasmi (Kew. 38)

(i) Hendaklah menyelenggara Buku Kaunterfoil dan memastikan
pegawai yang menerima Resit Rasmi hendaklah menandatangani
ringkas pada buku tersebut (perlu mencatat nombor siri penuh naskah
yang diterima dan tarikh penerimaannya)

(ii) Resit hendaklah ditulis menggunakan karbon dua belah muka.
RESIT RASMI (KEW 38) / AUDIT ROLL

AP 63 – Kawalan Ke Atas Resit Rasmi (sambungan)
(b)
Resit Rasmi
Elektronik(Audit Roll)

Yang
Dijanakan
Tidak perlu menyelenggara Buku Kaunterfoil
 Maklumat Ciri-ciri Kawalan Yang Ditetapkan









Kod Terimaan
Tarikh dan Waktu Transaksi
Kod Operator
Kod Mesin
Waktu Mula Hingga Akhir
Tarikh
Jumlah dan Cara Terimaan
Nombor Resit Rasmi Mula Hingga Akhir
Bilangan dan Senarai Resit Rasmi Dibatalkan
Secara
KAWALAN MESIN BERESIT & KAD PINTAR

MESIN BERESIT

AP 70 (b) – Kunci mestilah disimpan oleh Pemungut sendiri atau oleh
seorang pegawai kanan yang lain daripada operator mesin atau
elektronik digunakan, katalaluan dan kata pengenalan:
(i) Hendaklah dirahsiakan;
(ii) Ditukarkan dari semasa ke semasa; dan
(iii) Ditukarkan jika terdapat pertukaran pegawai.

MESIN BERESIT

AP 70 (C) – Dalam persekitaran elektronik di mana kad pintar
digunakan pengguna perlu menyimpan selamat kad pintar tersebut dan
tidak boleh sama sekali memberikan kad tersebut kepada orang lain.
KAWALAN DALAMAN
PEMERIKSAAN MENGEJUT
(AP 309)
Pemeriksaan
dilakukan ke atas tiap-tiap peti
besi, peti wang tunai, laci atau lain-lain bekas
untuk wang dalam jagaan seseorang pegawai
yang diamanahkan dengan penyimpanan wang
awam, setem atau brang-barang lain yang
berharga.
Pemeriksaan
dilakukan tidak kurang dari sekali
setiap enam bulan dan direkod dalam Daftar
Pemeriksaan Mengejut.
KAWALAN DALAMAN
KAWALAN FIZIKAL
(1)
CARA SIMPAN DI PEJABAT
AP 125 – Hanya peti besi / bilik kebal yang kukuh dan
mempunyai kunci berasingan / berkombinasi boleh digunakan
bagi menyimpan wang awam.
AP 126 (a) – Wang tunai, cek, setem, dokumen dan barang
berharga hendak disimpan dalam peti besi / bilik kebal dengan
secepat mungkin.
AP 126 (b) – untuk pejabat yang tiada peti besi / bilik kebal,
wang kutipan termasuk cek > RM 1,000 dan tidak sempat
dibankkan, perlu disimpan di peti besi malam / dalam karung
berkunci dan simpan di Perbendaharaan / balai polis. Perlu
dapatkan surat resit penyimpanan.
KAWALAN DALAMAN
KAWALAN FIZIKAL
(2) CARA BAWA WANG DALAM PERJALANAN
AP 137 (a)
penjagaan
selamat
wang
tunai
dalam
perjalanan adalah tanggungjawab Ketua Jabatan.
Boleh dapat eskot polis jika perlu.
AP 137 (b)
Jika eskot polis tidak dapat diadakan, eskot dari
syarikat keselamatan swasta yang diluluskan
boleh digunakan setelah mendapat keterangan
bertulis dari Pegawai Penguasa Daerah Polis.