OTSZ és környezete - Magyar Tüzvédelmi szövetség
Download
Report
Transcript OTSZ és környezete - Magyar Tüzvédelmi szövetség
Főigazgató-helyettesi Szervezet
Országos Tűzoltósági Főfelügyelőség
Tűzvédelmi Főosztály
Az új Országos Tűzvédelmi
Szabályzat és környezete
TSZVSZ Országos Tűzvédelmi Konferencia
2014. október 2.
Érces Ferenc tű. ezredes
főosztályvezető
Ami eddig történt….
2012.
- július: javaslat kérés koncepcióra
- szeptember 17.: Munkabizottság alakuló ülése
- november 15-ig: Normaszöveg első tervezetének összeállítása
2013.
- január 31-ig: témafelelősök szövegtervezetet készítettek
- február 7.: Normaszöveg második tervezetének kiküldése
-
Igazgatóságoknak első hatástanulmány
a Munkabizottság tagjainak, véleményezésre
2
Ami eddig történt….
2013.
- április: szöveg tervezet küldés a munkacsop. vezetőknek,
- június 30.: normaszöveg tervezet összeállítása, BM-be küldése
- külső, belső köröztetés, egyeztetések, második hatástanulmány
2014.
- január 15: közel 1000 hozzászólás feldolgozása,
- február 7.: Normaszöveg végleges tervezetének BM-be küldése
3
Ami eddig történt….
2014.
- május 8. – augusztus 8.: uniós notifikáció
- április 10.: megindul a TvMI-k kidolgozásának előkészítése
- június 18.: TvMI-k első tervezetének elkészítése
- folyamatosan: TvMI-csoportmunka, egyeztetések
4
Ami történni fog
2014. október vége: megjelenés várható ideje
2015. február 1.: hatálybalépés várható ideje
KÉPZÉS
5
Kapcsolódó jogszabályváltozások
312/2012. (XI. 8.) Korm. r.
1.1. Építészeti műszaki leírás
- Ismerteti az építményre vonatkozó, a tervlapok
tartalmát kiegészítő információkat:
1.1.9. a tervezett építmény, építményrész milyen
műszaki megoldással teljesíti az OTÉK 50. § (3)
bekezdésében meghatározott követelményeket, az
építmény tűzvédelmi kockázati osztályát,
6
Kapcsolódó jogszabályváltozások
312/2012. (XI. 8.) Korm. r.
9. A zenés, táncos rendezvények működésének
biztonságosabbá tételéről szóló kormányrendelet szerinti
általános építésügyi szakhatósági eljáráshoz szükséges
építészet-műszaki dokumentáció
9.4.8. a tervezett építmény, építményrész milyen műszaki
megoldással teljesíti az OTÉK 50. § (3) bekezdésében
meghatározott követelményeket, az építmény tűzvédelmi
kockázati osztályát,
7
Kapcsolódó jogszabályváltozások
Tűzvédelmi törvény
- OTSZ célja, TvMI-k szerepe
3/A. § (1) Az Országos Tűzvédelmi Szabályzat
meghatározza az épületek, építmények létesítési és
használati, valamint a tűzoltóságok beavatkozásával
kapcsolatos tűzvédelmi követelményeket, az elérendő
biztonsági szintet.
(2) A tűzvédelmi műszaki irányelvek kidolgozásáért felelős
bizottság
kidolgozza
az
Országos
Tűzvédelmi
Szabályzatban meghatározott biztonsági szintnek megfelelő
egyes műszaki megoldásokat, számítási módszereket
tartalmazó tűzvédelmi műszaki irányelveket.
8
Kapcsolódó jogszabályváltozások
Tűzvédelmi törvény
- OTSZ célja, TvMI-k szerepe
(3) Az Országos Tűzvédelmi Szabályzatban meghatározott
biztonsági szint elérhető
a) tűzvédelmet érintő nemzeti szabvány betartásával.
b) a tűzvédelmi műszaki irányelvekben kidolgozott műszaki
megoldások, számítási módszerek alkalmazásával, vagy
c) a tűzvédelmi műszaki irányelvektől vagy a nemzeti
szabványtól részben vagy teljesen eltérő megoldással, ha
az azonos biztonsági szintet a tervező igazolja.
9
Kapcsolódó jogszabályváltozások
BM rendelettervezet – Tűzvédelmi Műszaki Bizottság
Elnök: országos tűzoltósági főfelügyelő
Tagok:
Magyar Építész Kamara,
Magyar Mérnöki Kamara,
TSZVSZ Magyar Tűzvédelmi Szövetség,
Tűzvédelmi Mérnökök Közhasznú Egyesülete,
Szent István Egyetem Ybl Miklós Építéstudományi Kar,
Nemzeti Közszolgálati Egyetem Katasztrófavédelmi Intézet Tűzvédelmi
és Mentésirányítási Tanszék,
Budapesti Műszaki Egyetem,
Katasztrófavédelmi Oktatási Központ,
Magyar Szabványügyi Testület,
Építésügyi Minőségellenőrző Nonprofit Kft.,
OAH
10
Kapcsolódó jogszabályváltozások
BM rendelettervezet – Tűzvédelmi Műszaki Bizottság
Feladatok:
elkészíti a TvMI-ket
figyelemmel kíséri a műszaki haladás vívmányait,
elemzi a tűzvédelemmel kapcsolatos hazai és
nemzetközi tapasztalatokat,
szükség szerint, de legalább évente felülvizsgálja a
TvMI-ket és tartalmukat indokolt esetben módosítja.
11
Kapcsolódó jogszabályváltozások
BM rendelettervezet – Tűzvédelmi Műszaki Bizottság
A BM OKF honlapján a TvMI-k ingyenesen hozzáférhetőek lesznek.
12
A TvMI
nem
jogszabály
jogszabálypótlék
szabvány
hanem
tervezői segédlet
önkéntesen alkalmazandó
választható megoldásokat, módszereket tartalmaz
13
TvMI-k
Ezt már MINDENKI látta:
OTSZ
TvMI
14
TvMI-k
Ezt talán még nem (szőrös bolha véleménye):
15
Kapcsolódó jogszabályváltozások
Sokan ezt sem:
„Azért nem lenne rossz, ha először a híres
OTSZ-ünk lépne életbe, nem az összes érintett
egyéb jogszabály módosulna”
16
Kapcsolódó jogszabályváltozások
Kormány- és egyéb rendeletek módosítása – például:
• kereskedelmi tevékenység végzése
• egyes képzéssel összefüggő rendeletek
• polgári célú pirotechnikai tevékenység
• Tűzvédelmi Szabályzat
• megújuló energiaforrásokat használó létesítmények
• TMT beszerzése
• tűzvédelmi szakvizsga
• építésügyi hatósági eljárások
17
OTSZ - előtte
36. § A falitűzcsap-szekrények felülvizsgálata feleljen meg
a vonatkozó műszaki követelménynek, vagy azzal
legalább egyenértékű biztonságot nyújtson.
(2) A szerelvényszekrényben elhelyezett
tömlőszerelvények nyomáspróbája, és annak jelölése
feleljen meg a vonatkozó műszaki követelménynek, vagy
azzal legalább egyenértékű biztonságot nyújtson.
138. § (1) A tűz- és hibaátjelző berendezés és rendszer
feleljen meg a vonatkozó műszaki követelménynek, vagy
azzal legalább egyenértékű biztonságot nyújtson.
18
OTSZ – előtte
152. § (2) A berendezés elemei feleljenek meg a
vonatkozó műszaki követelménynek, vagy azzal legalább
egyenértékű biztonságot nyújtsanak.
214. § (1) A villamos berendezések felülvizsgálata, a
berendezés minősítése a létesítéskor érvényben lévő
vonatkozó műszaki követelmény, illetve a vizsgálat
időpontjában érvényes vonatkozó műszaki követelmény,
vagy azzal legalább egyenértékű biztonságot nyújtó
előírás szerint történik.
19
OTSZ - utána
(1) E rendeletben előírt tűzvédelmi követelményeket be kell tartani
a) a létesítmény, építmény, építményrész tervezése, építése,
átalakítása, bővítése, korszerűsítése, helyreállítása, felújítása,
használata, a rendeltetés módosítása,
b) a jogszabályban, hatósági határozatban előírt beépített tűzvédelmi
berendezés létesítése, fennmaradása, átalakítása, megszüntetése,
használata,
(….) során.
(2) Ha e rendelet nem tartalmaz az (1) bekezdés szerinti
esetekre
előírást, akkor
a vonatkozó műszaki
követelmények tűzvédelmi rendelkezéseit vagy azzal
egyenértékű megoldást, kialakítást kell alkalmazni.
20
OTSZ - előtte
633 §
21
OTSZ - utána
289 §
22
OTSZ – előtte
Használatbavétel után:
Tűzvédelmi? Főkapcsoló?
23
OTSZ – előtte
Használatbavétel után:
Tűzgátló tömítés utólag
elhelyezett kábelátvezetésnél?
24
OTSZ – előtte
Használatbavétel előtt:
25
OTSZ – előtte
Használatbavétel után:
26
OTSZ – előtte
Használatbavétel előtt:
27
OTSZ – előtte
Használatbavétel után:
28
OTSZ – utána
Használatbavétel után TMMK
- az épületek bizonyos körénél
- elkészítés: a használatbavételt követő 60 napon belül
- változás átvezetése: változást követő 30 napon belül
- felülvizsgálat: 5 évente
- készíti: tűzvédelmi szakértő/tervező
29
OTSZ – utána
Használatbavétel után TMMK
-a
tűzvédelmi
megoldások
„megőrzése”, illetve a változások
figyelembe
vétele,
hatása
a
tűzvédelmi helyzetre
- ezt megfelelő rajzos dokumentáció
segíti elő
30
OTSZ – beválásvizsgálat
- már vannak saját változtatási igények
- konstruktív visszajelzések, észrevételek
- eltérési engedélyezések vizsgálata
-
mely jogszabályi rendelkezéstől kérnek gyakran eltérést
milyen okból kérnek eltérést
- értelmezéskérések vizsgálata
-
Pl.: hol nem elég egyértelmű a szabályozás
- TvMI-kből jogszabályba átemelhető részek
31
GyíK:
Mikor jelenik meg?
Lesz-e valamennyi kifutási idő?
90 nap
A megjelenéstől a hatályba lépésig
áll rendelkezésre az
anyagok módosítására. A rendelettervezet jelenleg is megismerhető,
hozzáférhető (jelentős módosítása nem várható a megjelenés előtt).
http://ec.europa.eu/enterprise/tris/en/search/?trisaction=search.detail&year=2014&num=213
32
GíK:
Milyen témakörökben várható az új OTSZ kiadásával
egyidejűleg TvMI kiadása?
9 db., a következő előadás kitér erre.
Milyen témákban várható a TvMI későbbi megjelentetése?
További létesítési témákban várható majd, a Tűzvédelmi
Műszaki Bizottság döntése alapján.
33
GyíK:
Az OTSZ tervezet szerint a tűzveszélyességi 3 osztályt
csak az anyagokra kell értelmezni. Mikortól?
A hatályba lépéstől.
Hogyan és milyen formában kell jelölni az anyagokon, a
csomagoló anyagokon a tűzveszélyességi osztályba
sorolást?
Új jelölést nem kell elhelyezni. A jelenlegi tv. osztályokba
sorolt anyagokat az OTSZ megfelelteti az új osztályoknak.
34
GyíK:
Kockázati besorolást alkalmazni kell a meglévő épületekre
is?
Változás nélkül nem.
Átalakításnál, ha az létesítési követelmény érvényesítését
teszi szükségessé.
35
GyíK:
Mi lesz a helyiségenkénti, létesítményi stb. osztályba
sorolással? Megszűnik.
Hogyan és milyen formában kell majd megjelölni a
tűzvédelmi kockázati osztályt? Nem kell jelölni.
36
GyíK:
A civil szervezetek vezetői, képviselői részt vehetnek-e a
hatósági kollegák részére szervezendő OTSZ képzésen?
Lesz- kreditpontos képzés?
A tűzvédelmi szakértők, tervezők részére is szervezünk
továbbképzéseket (a megjelenés biztos ismeretében), a
hatálybalépést megelőzően.
Kamarai képzés; szakértői képzés (47/2011. BM.rend)
37
Tervezett kapcsolódó jogszabályváltozások
- 259/2011. (XII. 7.) Korm.
=tv. bírság (elektrosztatika)
=eltérési hatáskörök
-….szakmai képesítési követelményeiről és
szakmai képzéseiről (10/2008 ÖTM)
=jogosultságok, kép. követelmények
szabályozása
=időintervallum, létesítmények körének bőv.
38
OTSZ 5.0
nagyobb tervezői, beruházói szabadság
- új tervezői, beruházói szemléletmód
- új hatósági szemléletmód
nagyobb felelősség!
Köszönöm a megtisztelő figyelmet!
40