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5 Dimensiones del Éxito
para Fortalecer la
Educación en America
Latina y el Caribe
Emiliana Vegas
Jefa de la División de Educación
Banco Interamericano de Desarrollo
Buenos Aires, 10 de septiembre de 2013
Contenido
»
¿Por qué la educación es importante para el
desarrollo económico?
»
Diagnóstico de la situación de la educación en
América Latina y el Caribe
»
Meta, Dimensiones del Éxito y líneas de acción
La educación está relacionada con el crecimiento
económico…
Tasa de crecimiento vs puntajes de
pruebas internacionales
Tasa de crecimiento
Tasa de crecimiento
Tasa de crecimiento vs escolaridad
Número de años de secundaria de
los niños
Puntajes en pruebas
internacionales
Fuente: Barro, 1997
Crecimiento condicional
La calidad de la educación es importante para
el crecimiento económico
Puntaje condicional
Fuente: Hanushek and Woessmann
2012
Relación entre habilidades e ingresos
Relación ajustada entre el salario por hora de
los hombres a la edad de 24 años en dólares
de 1988 y el puntaje de matemáticas a los 17
años, por año de graduación de secundaria
Salario por hora
Graduados de 1972
Relación ajustada entre el salario por hora de
las mujeres a la edad de 24 años en dólares de
1988 y el puntaje en matemáticas a la edad de
17 años, por año de graduación de secundaria.
Salario por hora
Graduados de 1980
Graduados de
1972
Graduados de 1980
Puntaje en matemáticas
Puntaje en matemáticas
Fuente: Murnane, Willett and Levy 1995
El crecimiento económico depende de la
productividad
Fuente: Programa Conocimiento para el Desarrollo (K4D), (2008). Knowledge, Innovation and Competitiveness in Brazil. Instituto del
Banco Mundial
Contenido
»
¿Por qué la educación es importante para el
desarrollo económico?
»
Diagnóstico de la situación de la educación en
América Latina y el Caribe
»
Meta, Dimensiones del Éxito y líneas de acción
ALC mejoró significativamente el acceso a la
educación
Tasas de asistencia por edad simple y por nivel
educativo
25 años
24 años
23 años
22 años
21 años
20 años
19 años
18 años
17 años
16 años
15 años
14 años
13 años
12 años
11 años
10 años
9 años
8 años
7 años
6 años
5 años
4 años
3 años
2 años
1 años
0 años
1990s
2000s
100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
Porcentaje de la Población
Edu. Inicial
Edu. Primaria
Edu. Secundaria
Edu. Superior
Fuente: Cálculos de BID/EDU en base a Encuestas de Hogares.
ALC mejoró significativamente el acceso a la
educación
9,5 de cada 10 niños ingresan a educación primaria a la edad
adecuada
7,5 de cada 10 estudiantes ingresan a la educación secundaria
Y aproximadamente 1/3 de todos los graduados de secundaria ingresan
a la educación post-secundaria
Fuente: Banco Mundial
2012
La inversión pública en educación ha
aumentado
Gasto público en educación
como un porcentaje del PIB per
cápita
6
5
4
Altoincome:
ingreso:OECD
OCDE
High
3
América
Latina
y el Caribe
Latin
America
& Caribbean
(all income
levels)
(todos los niveles de ingreso)
2
1
0
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2006 2007 2008
Fuente: Cálculos de BID/EDU basados en
EdStats del Banco Mundial
Algunos países de América Latina han
presentado mejoras en pruebas internacionales
de aprendizaje
Fuente: Cálculos de BID/EDU basados en datos de OECD/PISA 2009
Algunos países de América Latina han
presentado mejoras en pruebas internacionales
de aprendizaje
Fuente: BID/EDU cálculos basados en datos de OECD/PISA 2009
…pero la calidad permanece baja
Puntajes promedio en lectura en
PISA 2009
600
500
400
Alto desempeño
Top-performing
EstadosStates
Unidos
United
300
América
Latina
Latin
America
Canadá
Canada
200
100
0
2000
2003
2006
2009
Fuente: OCDE (2011)
El principal desafío que enfrenta la región es el
aprendizaje estudiantil
El aprendizaje estudiantil en América Latina y el
Caribe es:
»
Bajo
»
Desigual
»
Inadecuado
El aprendizaje estudiantil es bajo
Fuente: BID/EDU 2013. Cálculos basados en datos de OCDE/PISA 2009.
El aprendizaje estudiantil es bajo
Fuente: BID/EDU 2013. Cálculos basados en datos de OCDE/PISA 2009.
El aprendizaje estudiantil es bajo, incluso entre
los que mejor salen en las pruebas
internacionales
800
700
600
500
400
Percentil 75
300
Percentil 25
Puntaje promedio
200
100
0
Fuente: OCDE/PISA 2009.
Pocos estudiantes alcanzan altos niveles de
desempeño
Porcentaje de estudiantes en cada nivel en la prueba de lectura en PISA 2009
14,5
%
Nivel 5 and 6
0,1%
Nivel 4
30,6%
Nivel 3
30,10%
Nivel
2
16,69%
Nivel 1
7,89%
0,8%
3,9%
10,9%
26,4%
0,22
Por debajo del nivel 1
37,2%
Argentina
Finlandia
Fuente: OECD 2009
El aprendizaje estudiantil es bajo con respecto a lo
que se podría predecir a partir del PIB per cápita
550
Los estudiantes latinoamericanos obtienen puntajes bajos en pruebas internacionales
de aprendizaje como PISA
Corea del Sur
Finlandia
Singapur
Estonia
Hungría
Portugal
Polonia
Reino Unido
Estados Unidos
República Checa
Eslovaquia
Luxemburgo
450
Turquía
Chile
Uruguay
400
Colombia
México
Trinidad yTobago
Brasil
Argentina
Perú
Panamá
350
Puntajes en PISA 2009
500
Canadá
0
20000
40000
PIB per capita
América Latina y el Caribe
Predicción Linear
60000
80000
OCDE
Nota: PIB per cápita ajustado por paridad de poder de compra, en dólares constantes de 2005
Fuente: PISA-OCDE 2009 y EdStats del Banco Mundial
Puntaje promedio en PISA 2009
Los estudiantes latinoamericanos,en promedio, tienen
un nivel de logro estudiantil bajo comparado con
algunos países y también presentan alta desigualdad
600
Corea del SurFinlandia
550
Hong-Kong
500
450
Canadá
Japón
Estados
Unidos
Chile
Uruguay
México
Colombia Brasil
Argentina
Perú
400
350
300
70
80
90
Desviación estándar
100
110
Fuente: OECD (2011)
El aprendizaje estudiantil difiere sustancialmente
dependiendo del estatus socioeconómico
97%
86%
Mejor
Mejor Desempeño
93%
OCED
OCDE
OCDE
68%
81%
PIB per cápita
similar
PIB similar
51%
77%
América
y el
América
Latina Latina
y el Caribe
Caribe
34%
Cuartil 4
Cuartil 1
Fuente: Bos, Rondón y Schwartz 2012
Las oportunidades se truncan temprano
El desempeño cognitivo de los niños en Ecuador
Mediana del puntaje
Por cuartiles
de ingreso
del hogar
Mediana del puntaje
El 25% más rico
12 o más años
El 25% más
pobre
0a5
años
Edad en meses
Por educación
de la madre
Edad en meses
Fuente: Paxson y Schady, 2004
Las tasas de finalización difieren por nivel
socioeconómico
Tasas de finalización de la escuela secundaria
100%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
Cuartil 1 (20% más pobre)
Cuartil 5 (20% más rico)
30%
20%
10%
0%
Fuente: Cabrol y Szekely, 2012
Las niñas obtienen mejores puntajes que los niños
en lectura y los niños superan a las niñas en
matemáticas
Niñas
Fuente: SERCE 2006
Diferencias de desempeño en estudiantes
indígenas en lectura y matemáticas
Indígenas
Fuente: SERCE 2006
El aprendizaje estudiantil es inadecuado
Fuente: Graduatexxi, 2012. Cálculos basados en resultados de encuestas
hogares.
El aprendizaje estudiantil es inadecuado
Fuente: Bassi, Busso, Urzúa, y Vargas, 2012.
Un número significativo de jóvenes ni estudian
ni trabajan (ni-nis)
Porcentaje de jóvenes que ni estudian ni trabajan por edad y país (2009)
20 a 24
años
25 a 29
años
Porcentaje
15 a 29
años
a/solamente incluye la población urbana
b/ promedio ponderado
Fuente: ECLAC, 2011. Reporte Invertir en Juventud,
CELAC and UNFPA. Cálculos de la CELAC
basados en encuestas hogares.
Porcentaje de jóvenes entre 18 y 25 años que
asisten a la escuela y trabajan en Argentina
Jóvenes de 18 a 25 años
45.0
40.0
35.0
30.0
25.0
20.0
15.0
10.0
5.0
0.0
Asiste a la escuela y
trabaja
Asiste a la escuela y no
trabaja
Q1
No asiste a la escuela y
trabaja
No asiste a la escuela y
no trabaja
Q5
Fuente: Elaboración propia en base a la EPH 2010, 1er semestre
Contenido
»
¿Por qué la educación es importante para el
desarrollo económico?
»
Diagnóstico de la situación de la educación en
América Latina y el Caribe
»
Meta, Dimensiones del Éxito y líneas de acción
1Las metas altas
de aprendizaje
guían los
servicios
educativos
5 Todos los
graduados tienen
las habilidades
necesarias para
ser exitosos en el
mercado laboral
4 Todas las
escuelas tienen
los recursos
adecuados y son
capaces de
utilizarlos para el
aprendizaje
Promover la
enseñanza
efectiva y el
aprendizaje en
todos los niños y
jóvenes de
América Latina y
el Caribe
2 Los
estudiantes
ingresan al
sistema listos
para aprender
3 Todos los
estudiantes
tienen acceso a
docentes
efectivos
1Las metas altas
Líneas de acción:
»Establecer
de aprendizaje
guían los
servicios
educativos
estándares claros y útiles de
aprendizaje estudiantil para compartir
entre todas las escuelas y maestros.
»Alinear el currículo con los estándares
de aprendizaje estudiantil para guiar las
expectativas del trabajo de los docentes.
»Alinear las evaluaciones con los
estándares de aprendizaje estudiantil,
los materiales educativos y la formación
docente, y utilizarlas para informar la
enseñanza.
Líneas de acción:
»Invertir
en expandir el
acceso al preescolar y a los
programas de DIT (junto con
SPH) .
»Promover los sistemas de
aseguramiento de la calidad
de preescolar y DIT.
2 Los
estudiantes
ingresan al
sistema listos
para aprender
Líneas de acción:
»Transformar
a la profesión
docente para atraer,
desarrollar, motivar y retener a
los mejores profesionales.
»Fortalecer el rol de los
directores de escuela y de sus
líderes en cómo mejorar la
efectividad de la enseñanza.
»Desarrollar estructuras de
apoyo instruccional para redes
de escuelas, directores y
maestros.
3 Todos los
estudiantes
tienen acceso a
maestros
efectivos
Líneas de acción:
»Establecer
montos de financiamiento y
mecanismos orientados a promover la
enseñanza efectiva para alcanzar fuertes
resultados entre todos los estudiantes.
»Asegurar que todos los estudiantes tengan
acceso a escuelas con infraestructura
adecuada.
»Utilizar la tecnología como un instrumento
para facilitar el aprendizaje estudiantil
(metas claras, formación y apoyo).
»Alinear los libros de texto y de lectura, y los
materiales de enseñanza a los estándares
de aprendizaje y al currículo.
4 Todas las
escuelas tienen
los recursos
adecuados y son
capaces de
utilizarlos para el
aprendizaje
Líneas de acción:
»Desarrollar
5 Todos los
graduados tienen
las habilidades
necesarias para
ser exitosos en el
mercado laboral
habilidades cognitivas,
socioemocionales e interpersonales.
»Facilitar el acceso de los graduados
a trabajos productivos y
oportunidades de desarrollo a lo
largo de la vida.
»Asociarse con otros sectores,
incluyendo el sector privado, para
asegurar que el paso por la escuela
es relevante para la sociedad y el
mercado laboral.
¡Gracias!
[email protected]
www.iadb.org