Transcript postojeće i planirane mjere za poticaj korištenja

NACIONALNI AKCIJSKI PLAN
POTICANJA PROIZVODNJE I
KORIŠTENJA BIOGORIVA U
PRIJEVOZU
2011.-2020.
BIOSIRE radionica
Zagreb, 15.06.2010.
NAP za biogoriva
Planski dokument
Ponosi se za vrijeme od deset godina
Temeljem i u skladu s









Zakonom o biogorivima za prijevoz
Direktivom 2009/28/EZ
Strategijom energetskog razvitka,
Strategijom održivog razvitka,
Strategijom poljoprivrede i nacionalnim šumarskim programom
Sastavni dio nacionalnog akcijskog plana za poticanje
proizvodnje i korištenja energije iz obnovljivih izvora u
Republici Hrvatskoj
2
Sadržaj NAPa za biogoriva






Pregled strateških dokumenata RH i njihovih odrednica/mjera u
promicanju korištenja biogoriva
Prikaz i ocjena stanja na tržištu goriva za prijevoz i području zaštite
zraka
Dugoročne ciljeve, uključujući nacionalni cilj stavljanja na tržište
biogoriva
Usporedne analize,
Mjere za poticanje povećanja proizvodnje i korištenja biogoriva u
prijevozu
Druge potrebne podatke
3
Nacionalni cilj udjela biogoriva
u gorivima za prijevoz

Polazišta:
 Održivi

scenarij s mjerama energetske učinkovitosti definiran Energetskom strategijom
Metodologija propisana Direktivom 2009/28/EZ
12%
10%
8%
6%
4%
2%
0%
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Uoie
1,10%
1,40%
1,75%
2,00%
2,66%
3,92%
5,36%
6,67%
7,84%
9,00%
10,00%
Uelen-oie-p
0,38%
0,49%
0,52%
0,55%
0,58%
0,61%
0,65%
0,68%
0,72%
0,77%
0,82%
Ubiogoriva-p
0,72%
0,91%
1,23%
1,45%
2,08%
3,31%
4,71%
5,99%
7,12%
8,23%
9,18%
godina
4
Analize i projekcije

Pretpostavke udjela pojedinih vrsta biogoriva koja će biti
stavljena na tržište do 2020.
10%
9,18%
9%
8,23%
8%
7,12%
7%
5,99%
6%
5%
4,71%
4%
3,31%
3%
2,08%
2%
0,72%
1,23%
1,45%
2012
2013
0,91%
1%
0%
2010
2011
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
godina
5
Biodizel - OJU
Biodizel - UR
biodizel IIgen
Bioetanol
Bioetanol IIgen
Bioplin
Udio biogoriva
Analize:
Potrebne površine za proizvodnju sirovine za
proizvodnju biodizela, bioetanola
God.
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Uljana repica
potrebna
prinos (t/ha)
površina (ha)
2,35
19.694,35
2,35
25.268,02
2,35
27.701,25
2,35
41.387,57
2,35
64.905,72
2,35
93.601,87
2,35
110.225,12
2,35
125.862,57
2,35
154.258,54
2,35
177.371,91
Šećerna repa
potrebna
prinos (t/ha)
površina (ha)
42,13
1.054,57
42,13
2.188,15
42,13
3.491,28
42,13
5.085,60
42,13
10.307,91
42,13
10.929,61
42,13
11.157,06
42,13
10.149,40
42,13
10.408,24
42,13
10.846,15
God.
SCENARIJ II.
Prinosi se kontinuirano
povećavaju radi primjene
agrotehničkih i
organizacijskim mjera
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Kukuruz
potrebna
prinos (t/ha)
površina (ha)
5,94
1.669,88
5,94
3.464,85
5,94
5.528,30
5,94
8.052,84
5,94
16.322,16
5,94
17.306,60
5,94
17.666,77
5,94
16.071,17
5,94
16.481,03
5,94
17.174,45
Uljana repica
potrebna
prinos (t/ha)
površina (ha)
2,47
18.751,34
2,53
23.495,63
2,59
25.169,68
2,65
36.765,25
2,70
56.397,07
2,76
79.592,38
2,82
91.765,52
2,88
102.635,57
2,94
123.263,78
3,00
138.941,33
SCENARIJ I.
Prinosi jednaki prosječnim
prinosima 1999-2008.
Šećerna repa
potrebna
prinos (t/ha)
površina (ha)
45,38
979,07
47,00
1.961,27
48,63
3.024,74
50,25
4.263,57
51,88
8.371,14
53,50
8.606,52
55,13
8.526,72
56,75
7.534,58
58,38
7.511,70
60,00
7.615,81
Kukuruz
potrebna
prinos (t/ha)
površina (ha)
6,31
1.570,83
6,50
3.165,45
6,69
4.909,20
6,88
6.956,28
7,06
13.725,74
7,25
14.177,70
7,44
14.108,37
7,63
12.518,96
7,81
12.530,49
6
8
12.752,03
POSTOJEĆE
I
PLANIRANE
MJERE
ZA
Učinkovite mjere za ubrzano uvođenje biogoriva
POTICAJ KORIŠTENJA BIOGORIVA
Postojeće mjere
Nove mjere
Mjere poznate u EU
Opće mjere potpore
·
Administrativne mjere
potpore
·
·
·
·
·
·
·
Obveza umješavanja
Oslobođenje od trošarina
Uspostava registra obveznika stavljanja biogoriva na tržište
Uspostava registra korisnika biogoriva u javnom sektoru
Donošenje pravilnika o primjeni zahtjeva održivosti
Uspostava sustava za primjenu i verifikaciju ispunjenja zahtjeva
održivosti
Javno objavljivanje imena obveznika koji nisu ispunili obvezu
stavljanja biogoriva na tržište na web stranicama MINGORP-a
Priprema administrativnih preduvjeta za provedbu mjere povrata
poreza za registraciju (CMV) vozila koja koriste biogoriva
7
Ciljane mjere potpore
·
·
·
·
·
·
Obveza umješavanja
Oslobođenje od trošarina
Uspostava registra obveznika stavljanja biogoriva na tržište
Uspostava registra korisnika biogoriva u javnom sektoru
Donošenje pravilnika o primjeni zahtjeva održivosti
Uspostava sustava za primjenu i verifikaciju ispunjenja zahtjeva
održivosti
Javno objavljivanje imena obveznika koji nisu ispunili obvezu
stavljanja biogoriva na tržište na web stranicama MINGORP-a
Priprema administrativnih preduvjeta za provedbu mjere povrata
poreza za registraciju (CMV) vozila koja koriste biogoriva
POSTOJEĆE I PLANIRANE MJERE ZA
POTICAJ KORIŠTENJA BIOGORIVA
Administrativne mjere
potpore
·
·
Ciljane mjere potpore
·
Sustav novčanih poticaja u poljoprivredi i
ribarstvu
· Stručna potpora i obrazovanje
poljoprivrednika
Proizvodna faza
·
Poljoprivreda
Dobivanje
sirovina
«Aktiviranje» ugara («set aside land»
- trenutno neobrađeno
poljoprivredno zemljište)
· «Energy crop» Pomoć za energetske
usjeve
· Ostale mjere poljoprivrednicima
·
Obveza davanja prednosti u zakup
nekorištenog poljoprivrednog zemljišta,
degradiranog u vlasništvu države /JLS
·
Industrija
Proizvodnja
biogoriva
·
Izravna pomoć proizvođačima
biogoriva
Diverzifikacija i razvoj ruralnih gospodarskih
aktivnosti - OIE
· Poticanje proizvodnje biodizela i bioetanola
· Poticanje proizvodnje bioplina za prijevoz
· Poticanje korištenja OIE – energija biomase
·
Obveza davanja prioriteta postrojenjima za
proizvodnju biogoriva u industrijskim zonama
8
POSTOJEĆE I PLANIRANE MJERE ZA
POTICAJ KORIŠTENJA BIOGORIVA
·
Distribucija
·
·
Maloprodaja
Benzinska
postaja
Subvencioniranje izgradnje
mjašališta do 30% investicijskih
troškova
·
Potpora uspostavi benzinskih stanica na
kojima se prodaju čista biogoriva odnosno
mješavine s udjelom većim od standardnog
Potpora uspostave punionica za bioplin
Obveza auto-distributerima da promoviraju
vozila koja koriste biogoriva
·
Potrošna faza
Potrošnja
Kampanje za podizanje svijesti
javnosti - edukacijska
· Jamstvo proizvođača vozila
jednako onome u EU
· Prodavač osobnih automobila
dužan je na plakatu ili zaslonu
prikazati podatke o vrsti motornog
goriva
Javna
·
·
Obveza stavljanja biogoriva na tržište RH
·
·
·
·
Kampanje za podizanje svijesti javnosti
Jačanje kapaciteta JLS
Jačanje kapaciteta stručnih službi HZPSS, HŠ,
HSS
Edukacija vozača u javnom prijevozu
·
«Zelena» javna nabava
Obveza 70% voznog parka
· Program EURO 5
Obveza nabave ili unajmljivanja vozila koja
mogu koristiti biogoriva u javnom prijevozu i
javnom sektoru
·
Osobna
Subvencije grada/države prilikom
kupovine vozila (1000€)
· Oslobođenje od plaćanja carine
prilikom kupovine vozila koja
koriste biogoriva
· Oslobođenje od plaćanja poreza
na kupovinu novog vozila
· Besplatan parking u gradu
· Oslobođenje od godišnjeg
plaćanja poreza na CMV
· Oslobođenje godišnjeg plaćanja
poreza na registraciju
·
·
·
·
Oslobođenje plaćanja posebne naknade za
okoliš za vozila na motorni pogon za vozila koja
koriste biogoriva (OIE)
Pravo na povrat poreza za registraciju (CMV)
vozila koja koriste biogoriva
Subvencija kupovine/servisa vozila koja koriste
biogoriva
Besplatno parkiranje/popust na parkiranje u
gradovima za vozila koja koriste biogoriva
Nove mjere
Postojeće mjere
Mjere poznate u EU
9
Odobrenje
Prijedlog
SUSTAV POTICANJA KORIŠTENJA
BIOGORIVA U RH
Jedinični poticaj
Jedinični poticaj
Nacionalni cilj BIODIZEL
Nacionalni cilj BIOETANOL
Planirani troškovi sustava
Jedinična
naknada
Plan
MINGORP
Dizelsko gorivo
Obračun
HROTE
UPLATA
Obveznik
Motorni benzin
Isplata
Proizvođač
Biodizel
JEDINIČNA NAKNADA
Bioetanol
10
EKONOMSKI MODEL ZA
IZRAČUN VISINE NAKNADE
ZA POTICANJE
PROIZVODNJE BIOGORIVA
BIOSIRE radionica
Zagreb, 15.06.2010.
ZADATAK
Razviti kvantitativni model dizajniran kao alat za implementaciju
sustava poticanja proizvodnje i korištenja biogoriva definiranih
Zakonom o biogorivima za prijevoz (NN 65/2009)
Cilj modela [predeterminiranog ZOB-om] je izračun:



Jediničnog poticaja za proizvodnju biogoriva [kn/l] koji se isplaćuje
proizvođačima biogoriva
Jedinične naknade [kn/l] uključene u maloprodajnu cijenu svih
naftnih derivata koji se prodaju na tržištu RH (s ciljem prikupljanja
novčanih sredstava nužnih za isplatu poticaja proizvođačima
biogoriva) – prihod HROTE-a
Posebne naknade [kn/MJ] koju plaća distributer za propuštenu
priliku stavljanja biogoriva na tržište (neispunjenje obveze) –
prihod FZOEU
12
Karakteristike sustava poticaja
 Sustav poticaja potiče konkurentnost domaće proizvodnje
biogoriva,
 Potiče se isporuka biogoriva obvezniku stavljanja biogoriva na
tržište i krajnjem korisniku,
 Dinamička komponeneta sustava omogućava utjecaj tržišta i
tehnološki napredak,
 Ciljevi i postavke sustava poticaja usklađeni su NAP-om od
2011-2020g.
13
Karakteristike sustava poticaja
 Opravdana razlika domaćeg proizvodnog troška biogoriva u
odnosu na referentno međunarodno tržište (FOB Roterdam)
dinamički se korigira,
 Najviša prodajna cijena biogoriva služi konkurentnosti biogoriva
naftnim gorivima i onemogućava ekstra profite, Najvišu
prodajnu cijenu biogoriva određuje tržište, a objavljuje ju
Ministarstvo,
 Vlada na godišnjoj razini određuje visinu jediničnog iznosa
poticaja po litri biogoriva i jediničnog iznosa naknade za
poticanje po litri dizelskog goriva ili motornog benzina,
 Vlada na godišnjoj razini određuje naknadu za nestavljanje
biogoriva na tržište
14
Karakteristike Ekonomskog
modela
1.
2.
Jednostavnost – suština ovisi o dvije varijable
Transparentnost – varijable su objektivne i javno
objavljene od strane neovisne agencije [Platt’s], svi
stakeholderi mogu ih pratiti na dnevnoj bazi
3. Poticajnost – model rezultira poticanjem:
Proizvođača
 Izravnim – novčana naknada
 Neizravnim – dizajnom se potiče proizvođača na
povećanje efikasnosti
 Distributera – “poticajna penalizacija”
Destimulacija izvoza biogoriva – proizvođač uz poticaj
ostvaruje jedinični prihod na razini teoretskog maksimuma
prodajne cijene u izvozu (FOB Roterdam).

4.
15
Cilj (Trajektorija)
2010.
2011.
2012.
2013.
2014.
2015.
2016.
2017.
2018.
2019.
2020.
2010.
2011.
2012.
2013.
2014.
2015.
2016.
2017.
2018.
2019.
2020.
Ciljana
trajektorija
%
1,10%
1,40%
1,75%
2,00%
2,66%
3,92%
5,36%
6,67%
7,84%
9,00%
10,00%
Potrošnja
Mot. benzin
tona
692.523
700.752
706.490
709.571
709.849
707.203
701.214
697.229
689.967
679.416
665.596
Bioetanol iz K, ŠR Biodizela iz UR
GJ
GJ
18.341
486.250
79.106
642.056
164.200
824.603
261.883
905.278
381.547
1.352.317
773.477
2.123.129
893.546
2.984.129
1.039.310
3.391.851
1.041.700
3.814.213
1.052.502
4.744.408
1.085.859
5.493.084
Dizel
1.264.290
1.292.375
1.317.203
1.338.546
1.356.194
1.369.961
1.372.313
1.382.730
1.388.595
1.389.800
1.386.270
Mot. benzin
30.879.580
31.246.510
31.502.380
31.639.770
31.652.180
31.534.190
31.267.150
31.089.420
30.765.650
30.295.150
29.678.920
Potrebno staviti na tržište
Biodizel iz
Biodizel iz OJU
lignoc.
GJ
GJ
20.720
0
40.700
0
60.680
0
80.660
0
100.640
0
120.620
0
140.600
0
140.600
216.851
140.600
552.306
140.600
669.120
140.600
764.729
Potrošnja
ELEN ukupno El.en. iz OIE uk.
GJ
53.997.830
1.161.139
406.399
55.197.350
1.246.690
436.342
56.257.730
1.338.548
468.492
57.169.280
1.437.178
503.012
57.923.030
1.543.079
540.078
58.511.020
1.656.788
579.876
58.611.490
1.778.881
622.608
59.056.390
1.909.976
668.492
59.306.910
2.050.737
717.758
59.358.340
2.201.877
770.657
59.207.600
2.364.163
827.457
Dizel
Potrebno
Obveza distributera
biogoriva
GJ
% en.
546.031
0,64%
802.562
0,92%
1.110.163
1,25%
1.328.482
1,47%
1.935.144
2,11%
3.137.846
3,37%
4.533.215
4,80%
5.862.669
6,11%
7.058.060
7,27%
8.237.721
8,42%
9.219.568
9,40%
Poticana količina
Bioetanol iz
lignoc.
GJ
0
0
0
0
0
0
0
47.601
97.466
99.983
104.281
Bioplin
GJ
0
0
0
0
0
0
187.170
310.702
310.702
310.702
310.702
Bioetanola
100%
tona
679
2.930
6.081
9.699
14.131
28.647
33.094
40.256
42.191
42.685
44.079
Biodizela 100%
tona
13.702
18.453
23.927
26.647
39.269
60.642
84.452
101.332
121.814
150.112
172.930
Bioplin
GJ
Trajektorija računata na podacima iz Strategije energetskog razvoja RH (NN
130/09), te odrednicama (definiranom načinu izračuna) Direktive 2009/28/EZ
0
0
0
0
0
0
187.170
310.702
310.702
310.702
310.702
16
Jedinični iznos novčanog poticaja
za proizvodnju biogoriva
 određuje se:
- na temelju razlike između tržišne cijene dizelskog
goriva ili motornog benzina na referentnom
međunarodnom tržištu na paritetu CIF Med
(Genova/Lavera) u odnosu na cijenu biodizela ili
bioetanola na referentnom međunarodnom tržištu na
paritetu FOB Roterdam i uvećano za opravdanu razliku
domaćeg proizvodnog troška i cijene biodizela ili
bioetanola na referentnom međunarodnom tržištu na
paritetu FOB Roterdam.
17
Izračun jediničnog poticaja
X2 [prosjek 01.10. - 30.04.] =
X2 [prosjek 01.09. - 31.08.] =
X3=
HANDA=
Gustoća=
M=
5,568580
5,396390
Motorni
benzin
215,89
200
0,755
0,6
Motorni benzin EUROSUPER BS 95
95% EUROSUPER 95
Bioetanol sa trošarinama
5% bioetanol sa trošarinama
5% mješavina sa trošarinama
0,95
1
0,05
Dizelsko gorivo EURODIESEL BS
95% EURODIESEL
Biodizel sa trošarinama
5% biodizel sa trošarinama
5% mješavina sa trošarinama
0,95
1
0,05
1
1
kn/USD
kn/USD
Dizelsko gorivo
208,77
300
0,845
0,6
Bioetanol
0,778
X1
460,160
OB
2.778,33
1,935
0,163
568,721
3.277,81
2,593
0,176
Biodizel
0,892
kn/t
kn/t
kg/l
kn/l
Posebni
MPC
MPC
porez bez PDV-a sa PDV-om
PC+X4
kn/l
23%
2,849
2,85
5,699
7,01
2,098
PC (kn/l)
2,698
X4
0,151
1,993
2,098
0,105
2,098
2,563
2,698
0,135
2,698
0,143
0,151
0,008
0,151
2,706
2,849
0,142
2,849
2,71
2,85
0,14
2,85
5,414
5,699
0,285
5,699
6,66
7,01
0,35
7,01
2,770
3,370
0,254
3,623
2,20
5,823
7,16
2,631
2,770
0,138
2,770
3,201
3,370
0,168
3,370
0,241
0,254
0,013
0,254
3,442
3,623
0,181
3,623
2,09
2,20
0,11
2,20
5,532
5,823
0,291
5,823
6,80
7,16
0,36
7,16
Rekonstrukcija formiranja cijene mješavine koju bi distributer stavljao na tržište. Funkcija cilja: konkurentna
maloprodajna cijena mješavine, cijeni konvencionalnog derivata. Uz sve ostalo poznato i nepromijenjeno
(fiskalno opterećenje) algoritmom se traži cijena biokomponente uz koju bi se ostvarila funkcija cilja
(jednakost maloprodajnih cijena).
18
Rezultat
(Simulacija za 2010.)
BIOETANOL Prosjek [01. 10. 2008. - 01.05.2009.]
FOB Roterdam Bioetanol
Trošak plasmana
Nabavna bioetanol
BIODIZEL Prosjek [01. 09. 2008. - 01.09.2009.]
FOB Roterdam Biodizel
Trošak plasmana
Nabavna biodizel
Poticaj za proizvodnju
Bioetanol
Biodizel
USD/t
568,175
127
695,175
kn
3,16
0,55
3,71
USD/t
965,254
186
1151,254
kn
4,65
0,90
5,54
kn/l
1,78
2,95
Iz razlike prethodno izračunate ciljane cijene biokomponente (kn/l) i cijene biogoriva
(kn/l) na referentnom tržištu (kao supstituta domaćoj proizvodnji) / FOB Rotterdam /
uvećane za opravdanu razliku domaćeg proizvodnog troška i cijene biogoriva na
međunarodnom tržištu izračunava se visina jediničnog novčanog poticaja.
[POTICAJ (kn/l) = FOB Rotterdam – CIF MED + Opravdana razlika domaćeg proizvodnog
19
troška]
Metodologija za izračun jediničnog novčanog
poticaja za proizvodnju biodizela
OBD 
( X 1  X 2 * K bd ) * X 3 * X 4  ( X 5 * X 3 * X 6 )
1000
OBD - jedinični iznos novčanog poticaja za proizvodnju biodizela, izražen u kn/l,
X1 - prosječna srednja cijena biodizela – prosjek objavljenih kotacija u „Platt's European
Marketscanu“ za „Biodiesel“, na paritetu FOB Rotterdam za razdoblje od 1. rujna prethodne
godine do 31. kolovoza tekuće godine u USD/t,
X2 - iznos na ime opravdane razlike domaćeg proizvodnog troška izračunat prema metodologiji
utvrđenoj Nacionalnim akcijskim planom i cijene biodizela na referentnom međunarodnom
tržištu na paritetu FOB Rotterdam,
Kbd - koeficijent koji uzima u obzir iskorištenje kapaciteta za proizvodnju biodizela utvrđen
Nacionalnim akcijskim planom,
X3 - prosječni prodajni tečaj za devize u kn/USD – Hrvatska narodna banka Zagreb (HNB) za
razdoblje od 1. rujna prethodne godine do 31. kolovoza tekuće godine,
X4 - gustoća biodizela u kg/l,
X5 - prosječna srednja cijena dizelskog goriva – prosjek objavljenih kotacija u „Platt's European
Marketscanu“ za „10 ppm ULSD CIF Med“, na paritetu CIF Med (Genova/Lavera) za razdoblje od
20
1. rujna prethodne godine do 31. kolovoza tekuće godine u USD/t,
X - gustoća dizelskog goriva.
Opravdana razlika domaćeg
proizvodnog troška
Opravdana razlika domaćeg proizvodnog troška u odnosu na cijenu
biogoriva na referentnom tržištu omogućuje proizvodnju biogoriva iz
domaće sirovine, uključivanjem faktora specifičnih za RH uvjete, a
uključuje:
Trošak poljoprivredne proizvodnje sirovina
 Trošak proizvodnje biogoriva iz domaće sirovine
Cilj
Korektivni faktor
Biodizel [USD/t]
Bioetanol [USD/t]
2010.
1,10%
1
186
127
2011.
1,40%
1
186
127
2012.
1,75%
0,9
167
114
2013.
2,00%
0,8
149
102
2014.
2,66%
0,7
130
89
2015.
3,92%
0,6
112
76
2016.
5,36%
0,5
93
64
2017.
6,67%
0,5
93
64
2018.
7,84%
0,5
93
64
2019.
9,00%
0,5
93
64
2020.
10,00%
0,5
93
64
Opravdana razlika domaćeg proizvodnog troška biogoriva korigira se na
godišnjoj razini korektivnim faktorom koji ovisi o povećanju ciljane količine
biogoriva koje se stavlja na tržište [porastom ciljane količine trošak plasmana 21
se smanjuje]
Izbjegavanje potencijalnog
gubitka distributera
2010.
2011.
2012.
2013.
2014.
2015.
2016.
2017.
2018.
2019.
2020.
Potrošnja HR
MB
DG
m3
918.626
1.522.585
925.769
1.571.598
932.436
1.620.118
939.872
1.669.822
947.308
1.717.160
954.744
1.759.763
962.564
1.798.817
971.795
1.829.586
980.128
1.860.355
990.128
1.882.840
1.002.007
1.903.577
Ciljana
trajektorija
%
0,64%
0,92%
1,25%
1,47%
2,11%
3,37%
4,80%
6,11%
7,27%
8,42%
9,40%
Ciljani iznos
Bioethanol100% Biodiesel100%
m3
m3
873
15.361
3.766
20.687
7.817
26.823
12.467
29.873
18.164
44.024
36.822
67.984
42.538
94.677
51.743
113.601
54.230
136.563
54.865
168.287
56.657
193.868
Gubitak
Gubitak
bioetanol
biodizel
kn
kn
1.073.952
31.489.798
4.632.005
42.408.518
9.614.670
54.988.172
15.334.507
61.240.268
22.341.367
90.248.493
45.290.724
139.367.508
52.321.303
194.088.448
63.643.767
232.882.933
66.703.489
279.953.768
67.483.453
344.987.346
69.688.289
397.429.018
418.127.525
1.869.084.272
2.287.211.796
Modelom se predviđa ograničenje prodajne cijene biogoriva na domaćem tržištu
na razinu kotacije (cijene) naftnih derivata na, za RH referentnom europskom
tržištu (paritet CIF Med).
Razlozi za to su slijedeći:
 Maksimalni iznos cijene naftnih derivata definiran je Pravilnikom o utvrđivanju cijena naftnih derivata što
onemogućava povećanje maloprodajne cijene mješavine biogoriva i naftnog derivata
 Zakonom o biogorivima nisu predviđene fiskalne olakšice
 Zakonom o biogorivima ne priznaje se dodatni trošak stavljanja biogoriva na tržište koji snosi distributer
22
400
200
0
Poticaj
Biod
FOB
Roterdam
Maksimalna prodajna
cijena biogoriva
EuroD CIF Med
800
Proizvodna cijena bez
ograničenja
Trošak
plasmana
1.000
Potencijalni
gubitak
distributera
Struktura cijene biogoriva s
poticajem
1.200
1.200
1.000
Poticaj
800
600
600
400
200
23
0
Naknada za poticanje proizvodnje
Količina koja se potiče
Bioetanola 100% Biodizela 100%
m3
m3
2010.
2011.
2012.
2013.
2014.
2015.
2016.
2017.
2018.
2019.
2020.
873
3.766
7.817
12.467
18.164
36.822
42.538
51.743
54.230
54.865
56.657
15.361
20.687
26.823
29.873
44.024
67.984
94.677
113.601
136.563
168.287
193.868
Stanje računa
Ukupno proizvođaču za
HROTE (15.studenog 20XX)
Bioetanol
Biodizel
kn
kn
kn
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1.554.174
6.703.227
13.444.905
20.820.022
29.243.577
57.441.894
63.806.467
77.614.350
81.345.718
82.296.894
84.985.718
45.314.587
61.026.892
76.715.206
82.749.045
117.983.395
176.078.949
236.693.230
284.003.577
341.407.035
420.716.276
484.669.535
Naknada za poticanje
proizvodnje
kn/l derivata
0,02
0,03
0,04
0,04
0,06
0,09
0,12
0,14
0,17
0,20
0,23
Temeljem prethodno izračunatog jediničnog poticaja i, ciljem, definiranih količina
dobiva se ukupna količina poticaja (novčana masa) koja bi se slila u HROTE. Na
temelju ukupne novčane mase računa iznos naknade po litri konvencionalnog
derivata kojom bi se zadovoljio uvjet prikupljanja potrebnih sredstava za isplatu
poticaja.
24
Metodologija za izračun jediničnog iznosa
naknade za poticanje proizvodnje biogoriva
N PB
QBE * OBE  QBD * OBD  CSP

QMB  QDG
NPB - jedinični iznos naknade za poticanje proizvodnje biogoriva izražen u kn/l,
QBE - količina bioetanola za koju se Nacionalnim akcijskim planom predviđa isplata poticaja za
proizvodnu godinu za koju se izračunava iznos naknade, izražena u l,
OBE - jedinični iznos novčanog poticaja za proizvodnju bioetanola, izražen u kn/l,
QBD - količina biodizela za koju se Nacionalnim akcijskim planom predviđa isplata poticaja za
proizvodnu godinu za koju se izračunava iznos naknade, izražena u l,
OBD - jedinični iznos novčanog poticaja za proizvodnju biodizela, izražen u kn/l,
CSP - opravdani troškovi rada Operatora tržišta, izraženi u kn,
QMB - količina motornog benzina za koju se Nacionalnim akcijskim planom predviđa da će biti
stavljena na tržište RH u proizvodnoj godini za koju se izračunava iznos naknade, izražena u
l,
QDG - količina dizelskog goriva za koju se Nacionalnim akcijskim planom predviđa da će biti
stavljena na tržište RH u proizvodnoj godini za koju se izračunava iznos naknade, izražena25u
l.
Naknada za nestavljanje biogoriva na
tržište
2010.
2011.
2012.
2013.
2014.
2015.
2016.
2017.
2018.
2019.
2020.
Obveza
Ostvareno
MJ
546.031.384
802.562.069
1.110.162.560
1.328.481.898
1.935.143.659
3.137.846.088
4.533.215.105
5.862.669.373
7.058.060.476
8.237.720.967
9.219.568.056
MJ
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Prenosi se
iz prethodne
MJ
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Prenosi se
u slijedeću
MJ
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Za obračun
ek. rente
MJ
546.031.384
802.562.069
1.110.162.560
1.328.481.898
1.935.143.659
3.137.846.088
4.533.215.105
5.862.669.373
7.058.060.476
8.237.720.967
9.219.568.056
PCO2
ER
EUR/t
13,000
13,000
13,000
13,000
13,000
13,000
13,000
13,000
13,000
13,000
13,000
kn/MJ
0,088
0,088
0,088
0,088
0,088
0,088
0,088
0,088
0,088
0,088
0,088
Ukupno
naknada
kn
48.050.762
70.625.462
97.694.305
116.906.407
170.292.642
276.130.456
398.922.929
515.914.905
621.109.322
724.919.445
811.321.989
Posebna naknada za okoliš se sastoji od novčanog iznosa
ekvivalentnog iznosu CO2 emitiranog kao posljedica nestavljanja
biogoriva na tržište pomnoženog s koeficijentom nestavljanja
biogoriva na tržište.
26
Metodologija za izračun posebne
naknade za okoliš
ER 
( EMG  E BG ) * PCO 2 * Z 3
* K NB
OV *1000000
ER - posebna naknada za okoliš, izraženo u kn/MJ,
EMG - prosječna ukupna emisija CO2 za motorna goriva, a uzima se da je jednaka 3603,4 kg/t, prema
Prilogu 5 Direktive 2009/28/EZ,
EBG - prosječna ukupna emisija CO2 za biogoriva, a uzima se da je jednaka 784 kg/t, prema Prilogu 5
Direktive 2009/28/EZ,
PCO2 - prosječna srednja cijena emisijskih dozvola ekvivalentnog CO2 – prosjek objavljenih kotacija
prema European Climate Exchange (ECX) za „ICE ECX Daily Futures Contracts“ za razdoblje od
01. siječnja prethodne godine do 31. prosinca prethodne godine u EUR/t,
Z3 -
prosječni prodajni tečaj za devize u kn/EUR – Hrvatska narodna banka Zagreb (HNB) za
razdoblje od 01. siječnja prethodne godine do 31. prosinca prethodne godine,
OV - prosječna ogrjevna vrijednost biogoriva a uzima se da je jednaka 32 GJ/t,
KNB - koeficijent nestavljanja biogoriva na tržište, a računa se prema sljedećem izrazu
27
-0
8
-0
ož 8
u08
tra
-0
8
sv
i-0
8
lip
-0
8
sr
p08
ko
l-0
8
ru
j- 0
8
lis
-0
8
st
u08
pr
o08
sij
-0
9
vlj
-0
ož 9
u09
tra
-0
9
sv
i-0
9
lip
-0
9
sr
p09
ko
l-0
9
ru
j- 0
9
lis
-0
9
st
u09
pr
o09
vlj
sij
USD/t
1600
1400
1000
5
600
400
200
1
0
0
CIF MED EURODIESEL BS
FOB Roterdam Biodizel
Poticaji biodizel
kn/l
Rezultati testiranja modela
Biodizel
2000
11
1800
10
9
8
1200
7
6
800
4
3
2
28
Funkcijski odnos EURO Dizel CIF
MED i Biodizel FOB Rotterdam
Dijagram Rasipanja - Bio Dizel FOB ROT vs EuroD CIF MED
y = 1,0584x + 367,41
R2 = 0,9548
2000
1800
BioDizel FOB Rotterdam
1600
1400
1200
1000
800
600
400
200
0
0
200
400
600
800
1000
1200
1400
1600
EuroDizel CIF MED
29
REZULTATI
Ekonomski model, dizajniran na gore opisan način, rezultira koristima za:




Proizvođače biogoriva:

Poticaj – zajamčeni prihod

Ukupni prihod viši od razine ostvarive na međunarodnom tržištu [FOB Rotterdam]

“Prihvatljiva” razina profita
Distributere:

Redistribucija sredstava kroz ograničenje nabavne [prodajne] cijene

Izbjegavanje najvećeg troška [skupljeg inputa] = implicitni poticaj

“Razumna”, a istovremeno “poticajna”, razina naknade za neispunjenje obveze
Vladu RH:

Minimalna promjena regulatornog okvira

Nepromijenjen trošarinski sustav – dostizanje cilja bez odricanja proračunskih prihoda
i/ili dodatnog investiranja

Objektivno i realno provediva dinamika dostizanja cilja u zadanim uvjetima
Potrošače:

“Zeleno gorivo” po istoj (nižoj) cijeni

“Razumna” naknada (minimalni rast cijene)
Generalno uravnotežen sustav, “win – win” situacija u okvirima zadanih ograničenja
30
HVALA NA POZORNOSTI