Transcript Andrzej Muter, NFOŚiGW

LIFE+
Instrument Finansowy
na rzecz innowacji
środowiskowych
Andrzej Muter
Wydział ds. Funduszy UE
NFOŚiGW
Schemat prezentacji
LIFE+ Informacje ogólne
Komponenty tematyczne LIFE+
Rola NFOŚiGW we wdrażaniu LIFE+
LIFE+ Skąd czerpać informacje?
Początki programu LIFE
Jednolity Akt Europejski
(1986)
+
V Program Działań
na Rzecz Środowiska (1993)
LIFE I (1992-1995)
5 komponentów, dofinansowanie 30 – 100%
LIFE II (1995-1999)
Rozszerzenie UE, zwiększenie budżetu, 3 komponenty
LIFE III (1999-2004) + 2
Rozszerzenie UE, zwiększenie budżetu
LIFE + (2007-2013)
Zwiększenie budżetu, zmiana komponentów
• Łącznie ponad 3017 projektów / 1718 innowacyjnych lub demonstracyjnych
Okres wdrażania i budżet programu
• Program wdrażany w l. 2007-2013 (ostatni nabór)
• Projekty mogą być realizowane po 2013 r.
• Coroczne nabory wniosków
Budżet całkowity programu
2 143 000 000 euro
działalność DG ENVI
471 000 000 euro
wsparcie projektów indywidualnych
Alokacja dla Polski
1 671 000 000 euro
Rok
Rok
Rok
Rok
2010
2011
2012
2013
ok.
ok.
ok.
ok.
11
17
18
19
500
626
380
540
000
000
000
000
Alokacja nie wykorzystana w danym roku „przepada”.
Nabór 2009 Polska wykorzystała ok. 14 mln / 12 mln alokacji
euro
euro
euro
euro
Miejsce LIFE+ w systemie instrumentów
finansowych wspierających ochronę środowiska
ZASTOSOWANIE
WYNIKÓW BADAŃ
W SZEROKIEJ SKALI
BADANIA
NAUKOWE
7 PR
LIFE+
FS, EFRR
EFR, EFRROW
PROTOTYPOWE
TECHNOLOGIE
NARZĘDZIA
METODY
INNOWACJE
DEMONSTRACJA
PROMOCJA
SPRAWDZONE
TECHNOLOGIE
NARZĘDZIA
METODY
Ocena wniosków i wybór projektów
Wnioskodawca
Krajowy Punkt Kontaktowy
(od IX 2008 NFOŚiGW)
Komisja Europejska
Ocena formalna
Ocena merytoryczna
decyzja o współfinansowaniu
płatności, sprawozdawczość
Beneficjenci
„Finansowanie poprzez LIFE+ mogą otrzymywać jednostki,
podmioty i instytucje publiczne lub prywatne.”
Art. 7 Rozporządzenia ws. LIFE+
Każdy podmiot zarejestrowany na terytorium Wspólnoty Europejskiej
1. podmioty publiczne
2. podmioty prywatne o charakterze komercyjnym
3. podmioty prywatne o charakterze niekomercyjnym
(w tym organizacje pozarządowe)
Zasady finansowania LIFE+
Maksymalna stawka współfinansowania
50% kosztów kwalifikowalnych
60% k.k., 30 % – 50 % kosztów projektu przeznaczonych jest na konkretne
działania ochronne skierowane na priorytetowe gatunki i siedliska.
75% k.k., > 50 % kosztów projektu przeznaczonych na konkretne działania
ochronne skierowane na priorytetowe gatunki i siedliska.
Lista gatunków ptaków priorytetowych dla LIFE+:
http://ec.europa.eu/environment/nature/conservation/wildbirds/action_plans/index_en.htm
Obowiązkowy wkład własny:
W przypadku podmiotów publicznych wkład finansowy musi przekraczać o > 2%
sumę kosztów wynagrodzenia ich pracowników, pobieranego w ramach projektu.
(Jako wkład własny może być traktowane wynagrodzenie pracowników
oddelegowanych do realizacji projektu.)
Zasady finansowania LIFE+
Wypłaty dotacji KE:
70% (zaliczka) 30% (płatność końcowa) - < 24 miesiące , < 300 000 euro z KE
40% (zaliczka) / 40% (płatność pośrednia) / 20% (płatność końcowa)
40% (zaliczka) / 20% x 2 (płatności pośrednie) / 20% (płatność końcowa)
> 48 miesiące , > 2 000 000 euro z KE
Overhead (koszty ogólne):
„Koszty ogólne są kwalifikowalne dla finansowania stawką ryczałtową do
maksymalnej wysokości 7% całkowitej kwoty faktycznie poniesionych
kwalifikowalnych
kosztów
bezpośrednich,
z
wyłączeniem
kosztów
zakupu/dzierżawy gruntów. Nie muszą one być poparte dokumentami
księgowymi. Są one kwalifikowalne jako koszty pośrednie, które mają pokryć
ogólne koszty pośrednie potrzebne do zatrudnienia, zarządzania, przysposobienia
i wsparcia, bezpośrednio lub pośrednio, personelu pracującego przy projekcie.”
Zasady finansowania LIFE+
Koszty „Pomocy zewnętrznej” zawierającej koszty prac zlecanych na
zewnątrz oraz wynajmu sprzętu lub infrastruktury nie powinny przekroczyć
35% całkowitego budżetu projektu.
Kwalifikowalność kosztów zakupu „Dóbr trwałych”
Do współfinansowania kwalifikują się jedynie koszty związane z amortyzacją
dóbr trwałych w trakcie realizacji projektu, pod warunkiem spełnienia zapisów
zawartych w Art. 25.5-25.9 Postanowień Wspólnych.
Maksymalny poziom odpisów amortyzacyjnych:
 Infrastruktura – 25% kosztu rzeczywistego
 Wyposażenie (urządzenia) – 50% kosztu rzeczywistego
WYJĄTKI:
 Koszty wykonania prototypów,
 W przypadku komponentu I wydatki poniesione na dobra trwałe przez
podmioty publiczne lub podmioty prywatne niekomercyjne, uważa się
za kwalifikowane w całości.
Zasady finansowania LIFE+
W przypadku podmiotów o wątpliwej sytuacji finansowej KE wymaga
gwarancji bankowej lub ubezpieczeniowej na pierwszą płatność zaliczkową!
Język wniosków:
Formularze w języku angielskim wypełniane w j. polskim, za wyjątkiem formularza
B1, który musi być wypełniony w j. angielskim.
Wartość projektu:
Nie określono minimalnej wartości projektu.
Komisja w przewodnikach dodaje przeciętną wartość dofinansowania KE równą
ok. 1 mln euro.
Patrz kryteria finansowe w przewodniku „zasady oceny wniosków LIFE+”.
Wartość projektu:
Nie określono minimalnej wartości projektu.
Komponenty tematyczne
LIFE+
Komponenty tematyczne
Komponent I - Przyroda i różnorodność biologiczna
• ochrona gatunków lub siedlisk priorytetowych sieci Natura 2000
• projekty przyczyniające się do powstrzymania procesu
spadku różnorodności biologicznej
Komponent II - Polityka i zarządzanie w zakresie
środowiska
• rozwój i wdrażanie nowych podejść, technologii, praktyk
w zarządzaniu środowiskiem
• wdrażanie polityki ochrony środowiska UE
• wzrost udziału społeczeństwa w zarządzaniu i ochronie środowiska
Komponent III - Informacja i komunikacja
• kampanie mające na celu zwiększenie świadomości
społecznej w kwestiach związanych z ochroną środowiska
• kampanie informacyjne, szkolenia ws. zapobiegania
pożarom lasów
Rodzaje projektów
LIFE+ Przyroda: najlepsze praktyki lub demonstracyjne;
LIFE+ Różnorodność biologiczna: innowacyjne i/lub
demonstracyjne;
LIFE+ Polityka i zarządzanie w zakresie środowiska:
innowacyjne i/lub demonstracyjne;
LIFE+ Informacja i komunikacja: ogólnokrajowe kampanie
informacyjne podnoszące świadomość
społeczną oraz inne działania komunikacji
społecznej dotyczące ochrony przyrody i/lub
środowiska.
Polityka i zarządzanie w zakresie środowiska
 wkład w rozwój i prezentację innowacyjnej
polityki, technologii, metod i instrumentów;
 wkład w konsolidację wiedzy na rzecz rozwoju,
monitoringu i oceny polityki ustawodawstwa na
rzecz środowiska;
 wspieranie tworzenia i wdrażania technik
monitorowania i oceny stanu środowiska oraz
czynników presji i reakcji z nimi związanych;
 wspieranie wdrażania wspólnotowej polityki na
rzecz środowiska, szczególnie na szczeblu
lokalnym i regionalnym;
Zgłaszane projekty mogą dotyczyć jednego
z kilkunastu obszarów tematycznych
Polityka i zarządzanie w zakresie środowiska
„ Zmiany klimatu”
„ Woda”
„ Powietrze”
„ Gleby”
„ Środowisko miejskie”
„ Hałas”
„ Chemikalia”
„ Środowisko i zdrowie”
„ Odpady i zasoby naturalne”
„ Lasy”
„ Innowacje”
„ Kierunki strategiczne”
Polityka i zarządzanie w zakresie środowiska
Przemysł mleczarski samowystarczalny w wodę
[LIFE03 ENV/NL/000488]
Beneficjent: DOC Kaas ba Hoogeveen
Cel
• zmniejszenie o 50 % ilości ścieków mleczarskich
powstających w mleczarni w Hoogeveen;
Działania
• zamknięcie wewnętrznego cyklu obiegu wody z
wykorzystaniem wody zawartej w mleku (filtry membranowe)
• wykorzystanie schłodzonego mleka do obniżenia
temperatury wody procesowej (wymienniki ciepła)
• rozpropagowanie wyników projektu
Rezultaty
•
•
•
•
•
zmniejszenie zużycia wody 550 tys. m3/rok;
ograniczenie ilości ścieków z 800 tys. m3 do 545 tys. m3/rok;
wyeliminowanie poboru wody podziemnej;
ograniczenie zużycia energii do schładzania o ok. 6,2 gWh/rok;
ograniczenie ilości energii do ogrzewania o ok. 2,4 mln m3 gazu/rok.
Polityka i zarządzanie w zakresie środowiska
Rekultywacja jezior Jelonek i Winiary metodą inaktywacji fosforu w osadach
dennych
Beneficjent: Miasto Gniezno
Cele
• powstrzymanie postępującej eutrofizacji jezior
• poprawa jakości wód, zwiększenie różnorodności biologicznej
• zwiększenie atrakcyjności obszaru dla potrzeb rekreacji
• nawiązanie międzynarodowej współpracy naukowej
• poprawa ogólnego stanu wód w dorzeczu Odry
Działania
• zmniejszenie stężenia biogenów metodą wiązania
w osadach dennych
• monitorowanie jakości wód
• zwalczanie gatunków niepożądanych: sinic i trzciny
• introdukcja rodzimych gatunków roślin
[LIFE07 ENV/PL/000605]
Polityka i zarządzanie w zakresie środowiska
Recykling odpadów mleczarskich i odzysk energii
[LIFE00 ENV/S/000854]
Beneficjent: Norrmejerier ekonomiska foerening
Cel
• zmniejszenie ilości odpadów mleczarskich poprzez recykling
serwatki i substancji zawartych w ściekach;
Działania
• zaprojektowanie i wybudowanie systemu odzysku białek i
tłuszczów, wydajność 450 tys. m3 rocznie;
• zaprojektowanie i wybudowanie biogazowni zasilanej
odpadami mleczarskimi;
• rozpropagowanie wyników projektu
Rezultaty
•
•
•
•
zmniejszenie ilości odpadów o ok. 450 tys. m3 na rok;
odzysk energii z odpadów: biogaz: 18 000 mWh/rocznie;
odzysk energii z odpadów: ciepła woda: 10 000 mWh/rocznie;
nawóz organiczny przydatny w rolnictwie.
Rola NFOŚiGW we wdrażaniu LIFE+
w Polsce.
Zadania NFOŚiGW wynikające z Porozumienia
MŚ NFOŚiGW z dnia 5 września 2008 roku:
• Krajowy Punkt Kontaktowy LIFE+ (rola pośrednika
pomiędzy wnioskodawcą a KE)
• Krajowa Instytucja Wdrażająca (odpowiedzialność za
wdrażanie Instrumentu Finansowego LIFE+ w Polsce)
Funkcje informacyjne
• Informowanie o terminach naboru, zasadach i miejscu
składania wniosków o dofinansowanie z Instrumentu
Finansowego LIFE+;
• Prowadzenie strony internetowej
www.nfosigw.gov.pl/life
• Aktualności
• Formularz
Funkcje informacyjne
• Organizowanie corocznych szkoleń dla potencjalnych
Beneficjentów LIFE+;
• Przygotowanie artykułów do czasopism branżowych;
• Publikowanie informacji prasowych;
• Prezentacja Instrumentu Finansowego LIFE+ na
konferencjach i szkoleniach tematycznych;
• Opracowywanie
i
rozpowszechnianie
informacyjnych, podręczników;
• Organizacja warsztatów (12 maja,
9 i 28 – 30 czerwca 2011 r.).
materiałów
Polskie tłumaczenie zeszytów LIFE+
Dostępne od marca 2011 r. zlecone przez NFOŚiGW tłumaczenia
4 zeszytów LIFE+ Focus:
-„LIFE w mieście – Innowacyjne rozwiązania dla środowiska
miejskiego Europy”.
-„Osiągnąć więcej zużywając mniej - Program LIFE, a
zrównoważona produkcja w UE”;
-„LIFE na rzecz przedsiębiorstw bardziej przyjaznych
środowisku – Przykłady innowacyjnego podejścia do poprawy
efektywności środowiskowej europejskich przedsiębiorstw”;
-„Ochrona Europejskiej przyrody: Ucząc się z LIFE - Najlepsze
praktyki w ochronie przyrody”;
Wersje pdf: http://www.nfosigw.gov.pl/srodki-zagraniczne/instrumentfinansowy-life/do-pobrania/
Polskie tłumaczenie zeszytów LIFE+
Dostępne od marca 2011 r. zlecone przez NFOŚiGW tłumaczenia
4 zeszytów LIFE+ Focus:
Wersje pdf: http://www.nfosigw.gov.pl/srodki-zagraniczne/instrumentfinansowy-life/do-pobrania/
Funkcje koordynacyjne
• Bieżąca współpraca z potencjalnymi wnioskodawcami
LIFE+, w tym konsultacje przy przygotowywaniu
wniosków do LIFE+;
• Przyjmowanie i ocena kompletności wniosków do LIFE+
(weryfikacja formalna);
• Przekazywanie wszystkich otrzymanych wniosków
LIFE+ do Komisji Europejskiej w terminie określonym
w ogłoszeniu KE o corocznym naborze wniosków.
Funkcje koordynacyjne
• W przypadku ryzyka przekroczenia przewidzianej
rocznej alokacji krajowej, przygotowywanie
komentarzy do wniosków LIFE+ oraz przedkładanie
ww. komentarzy do akceptacji Ministra Środowiska;
• Udział w organizowanych przez KE posiedzeniach
Komitetu Sterującego, Grupach
Roboczych i innych spotkaniach
dotyczących LIFE+.
NFOŚiGW - Krajowa Instytucja Wdrażająca LIFE+
Funkcje finansowe:
Uzupełnianie wkładu krajowego do maksymalnie 95 % kosztów
kwalifikowalnych projektu
[w przypadku państwowych jednostek budżetowych
(pjb) do 100% kosztów kwalifikowalnych]
•
przyjmowanie i dokonywanie oceny wniosków o uzupełnienie wkładu
krajowego według jawnych kryteriów oceny oraz wydawanie na ich
podstawie decyzji w sprawie udzielenia dofinansowania ze
środków NFOŚiGW dla wybranych przedsięwzięć;
•
poświadczanie udzielenia dofinansowania ze środków Krajowej
Instytucji Wdrażającej na właściwym formularzu wniosku do LIFE+.
Program priorytetowy
Program priorytetowy NFOŚiGW „Współfinansowanie LIFE+”
Program obejmujący wszystkie komponenty LIFE+;
Wzory wniosków zbliżone do wzorów obowiązujących
w LIFE+;
Koszty kwalifikowane identyczne jak dla programu LIFE+
(Infrastruktura i wyposażenie finansowane po kosztach
amortyzacji);
Budżet programu na lata 2010-2014: blisko 230 mln zł
Dofinansowanie NFOŚiGW (uzupełnienie do 95 % (100 % pjb)
kk):
 do 45% (50% pjb) kosztów kwalifikowanych (dla przedsięwzięć
dofinansowywanych przez LIFE+ na poziomie 50%),
 do 35% (40% pjb) kosztów kwalifikowanych (dla przedsięwzięć
dofinansowywanych przez LIFE+ na poziomie 60%),
 do 20% (25% pjb) kosztów kwalifikowanych (dla przedsięwzięć
dofinansowywanych przez LIFE+ na poziomie 75%);
Kalendarium naboru wniosków LIFE+ 2011
Data
Działanie
26 lutego 2011 r.
Komisja Europejska opublikuje zaproszenie do składania
wniosków dotyczących instrumentu LIFE+ na 2011 rok
18 lipca 2011 r.
Ostateczny termin nadsyłania wniosków do Narodowego
Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej.
(zarówno wniosków do LIFE+ jak i o współfinansowanie
NFOŚiGW)
9 września 2011 r.
Ostateczny termin przekazania wniosków przez NFOŚiGW
do Komisji Europejskiej.
wrzesień 2011 r.
- maj 2012 r.
Komisja Europejska przeprowadza kolejne etapy oceny
otrzymanych wniosków.
maj 2012 r.
- czerwiec 2012 r.
Podpisywanie umów o przyznanie dofinansowania pomiędzy
Komisją Europejską a beneficjentami.
1 czerwca 2012 roku
Najwcześniejsza data rozpoczęcia realizacji projektu.
1 stycznia 2013 roku
Pierwsze wypłaty ze środków NFOŚiGW dla pjb
LIFE +
Skąd czerpać informacje?
Skąd czerpać informacje?
http://ec.europa.eu/environment/life/index.htm
www.nfosigw.gov.pl
[email protected] (pytania)
tel. 0 (22) 459 05 43
adres: ul Konstruktorska 3A
02 – 673 Warszawa
Skąd czerpać informacje?
www.nfosigw.gov.pl/life
Skąd czerpać informacje?
STRONA INTERNETOWA LIFE
Skąd czerpać informacje ?
• Life FOCUS
zeszyty tematyczne
• Life BEST PROJECTS
najlepsze projekty
• Life COMPILATIONS
coroczne zestawienia projektów
• Przewodniki dla wnioskodawców
dostępne w języku polskim !!!
(także: Zasady oceny wniosków LIFE+)
35
O czym należy pamiętać !!!
Nabory 2011 - 2013 – Polska ma do dyspozycji
> 55 mln euro w ramach Instrumentu finansowego
LIFE+
Można liczyć na wyższą kwotę, jeśli Polska będzie
przygotowywała dobre projekty!
Uwzględniając dofinasnowanie NFOŚiGW łączny budżet
projektów LIFE+ może przekroczyć 100 mln euro.
LIFE+ po 2013 r. – plany znacznego zwiększenia
budżetu!!!
Krajowy Punkt Kontaktowy
Chrońmy aleje !!
Departament
Ochrony Przyrody
Wydział ds. Projektów UE
NFOŚiGW
fax. (22) 459 01 93
[email protected]
www.nfosigw.gov.pl
Jesienna aleja kolo Swignajna
http://www.sadyba.free.ngo.pl/aleje.html
37