Transcript Last ned presentasjonen.

Morgenmøte
Kjøretøyforskriften
Statens jernbanetilsyn
Jernbane  taubane  park og tivoli
Mål for dagen
 Lære mer om den kommende kjøretøyforskriften
For SJT vil det kunne gi:
• Mer ressurseffektiv saksbehandling
• Mindre behov for individuell veiledning
Resultat for dere:
• Bedre kunnskap om krav til kjøretøy
• Bedre kunnskap om prosess for å få tillatelse
Tema i dag
1. Bakgrunn
2. Hvilke tekniske krav som gjelder
3. Hvordan få tillatelse
4. Spesielt om arbeidsmaskiner
Eventuelt
1. Bakgrunn
• Samtrafikkforskriften trenger utfylling og presisering
• Sikkerhetsforskriften trenger avløsning
• Nasjonale regler (der TSI ikke gjelder) må være
tilstrekkelig tydelige, forskriftsfestede og
uttømmende for å få tillatelse
• Forskrift om referansedokument krever at alt skal inn i en
database som viser hvilke krav som gjelder og hvordan man
går frem for å få tillatelse i alle EØS-stater
o Nasjonale kjøretøyregler må være skrevet på en viss måte
o Prosessuelle krav skal angis i referansedokumentet
2. Hvilke tekniske krav gjelder
§ 8: Delsystemer må oppfylle de grunnleggende kravene.
Funksjonelle og tekniske spesifikasjoner fastsettes i TSIer.
Krav relevante for kjøretøy fremgår av:
•
•
•
•
•
•
TSI støy
TSI godsvogner
TSI personer med nedsatt bevegelighet
TSI sikkerhet i jernbanetunneler
(TSI rullende materiell høyhastighet)
(TSI rullende materiell ikke ennå norsk rett)
Liste på http://www.sjt.no/no/Lover-og-forskrifter/
2. Er det nok å se på TSIene?
Nei
Nasjonale krav må komplettere TSIene når det er:
• Åpne punkter i TSIene
• Særtilfeller i TSIene
• Ved unntak fra TSIene
• Der det ikke gjelder noen TSI
• For å spesifisere teknisk
forenlighet og sikker integrering
2. Hvor finner vi de nasjonale kravene?
1. I dag:
•
•
•
•
Sikkerhetsforskriften og ved bruk av EN 50126
JD 590 og andre steder i teknisk regelverk
Praksis
De er samlet i det nasjonale referansedokumentet som er
tilgjengelig på ERAs nettsider
2. Når kjøretøyforskriften trer i kraft: I vedlegget til
forskriften
• Kravene vil fortsatt være samlet i referansedokumentet,
som vil bli oppdatert
2. Hvordan ser de nasjonale kravene ut?
Kort fortalt: Så likt de parallelle TSI-kravene som mulig
Se høringsdokumentene på www.sjt/no/horinger
2. Hvordan verifisere mot tekniske krav
• Mot TSI-krav: Teknisk kontrollorgan (NoBo)
• Mot nasjonale krav: SJT eller utpekt organ (DeBo)
3. Hvordan få tillatelse?
Avhengig av kjøretøy og bruk:
1) Kjøretøy i eller som tog følger §§ 12-16
2) Kjøretøy som bare skal brukes på anleggsområde/
strekning disponert for arbeid følger § 17
3. Hvordan få tillatelse
Fremgangsmåten er også avhengig av hva slags
tillatelse man trenger:
• Testing og transport før tilsiktet bruk
• Første tillatelse i EØS
• Ytterligere tillatelse
• Ny tillatelse etter fornyelse eller oppgradering
• Typetillatelse
3. Melding
Melding: Forslagets § 13
• For nyanskaffelser blir det omtrent som før
• For fornyelse og oppgradering sier
samtrafikkforskriften § 18 at det skal sendes inn
”dokumentasjon som beskriver prosjektet”. Dette er
konkretisert i § 13
NB! Vi forutsetter at man følger den felles sikkerhetsmetode
for risikovurdering for vesentlige endringer.
3. Første tillatelse
Første tillatelse i EØS krever søknad etter § 14:
• EF-verifisering med teknisk kontrollorgan for TSI-krav
• Samsvarsvurdering etter nasjonale regler for øvrige
krav som ikke dekkes av TSI
• Teknisk forenlighet og sikker integrering i henhold til
den felles sikkerhetsmetoden
4. Ytterligere tillatelse
Kjøretøy har tillatelse i en annen EØS-stat og skal tas i
bruk i Norge: Søknad etter § 15
• Basert på tidligere gitt tillatelse i annen EØS-stat
• Innebærer gjensidig godkjenning av verifiseringer fra
den andre EØS-staten (kryssaksept)
• Like krav skal ikke dokumenteres to ganger, derfor
skal bare ”særnorske forhold” og eventuelle
endringer tilleggverifiseres
• Rapport om sikker integrering i henhold til den felles
sikkerhetsmetoden også ved ytterligere tillatelse
4. Typetillatelse
• For kjøretøy som har tillatelse i Norge har typen
tillatelse
• Vil fremgå av ERATV (typeregisteret)
• Typesamsvarserklæring tilstrekkelig for tillatelse
Gruppeoppgaver i pausen
1. Hva skal vi kalle tillatelsen som gis til et kjøretøy
som tilhører en type som har tillatelse fra før?
2. Hvem skal utarbeide EF-verifiseringserklæring, og
hvordan gjøres det?
3. Hvordan fremskaffer man verifiseringserklæring for
samsvar med nasjonale regler?
4. Ny tillatelse
• Ved endringer (fornyelse og oppgradering) der det
kreves ny tillatelse for ibruktaking etter
samtrafikkforskriften § 18
• § 11 tredje ledd viser til § 13 for melding og § 14 for
søknad om tillatelse
• Søknad og prosedyre etter § 14 tilpasset endringen
4. Testing/prøvekjøring/transport
• Egen tillatelse kreves før første/ytterligere/ny
tillatelse
• Kreves testplan med risikovurderinger
• Søknad komponeres etter § 14 eller § 15 så langt det
passer
• EF-erklæring for foreløpig samsvar med delsystemet
(ISV) fra NoBo kan være nyttig som grunnlag for
tillatelse til testkjøring
4. Arbeidsmaskiner
Kravene basert på:
•
•
•
•
•
EN 14033
EN 15746
EN 15954
EN 15955
EN 13977
• Tillegg for «relevante krav i vedlegget» ved
framføring i eller som tog
• Behøver ikke følge TSIen for rullende materiell
4. Arbeidsmaskiner
Hva som ikke blir enklere enn før:
• Må følge den felles sikkerhetsmetoden
• Må følge enkelte TSIer (sjekk TSIenes tekniske
virkeområde!) hvis de skal framføres i eller som tog
• Må følge «relevante krav» i vedlegget til
kjøretøyforskriften hvis de skal framføres i eller som
tog
4. Arbeidsmaskiner -prosess
§ 13 annet ledd:
• Slipper melding når de ikke skal brukes ved
framføring av tog
• Gjøres heller ikke i dag
• Hensynene bak meldingsinstituttet svekket pga
standardiseringen
4. Arbeidsmaskiner -prosess
Ved søknad om tillatelse: § 17 brukes for de som slipper
å sende melding etter § 13 annet ledd.
Bruk av felles sikkerhetsmetode fører til valg av riktig
standard og identifisering av relevante krav.
Bruk av den felles sikkerhetsmetoden
• Vesentlige endringer: Forskrift om felles
sikkerhetsmetode for risikovurderinger må brukes
parallelt
• Forholdet mellom fareregister og grunnleggende
parametre?
• Rapport fra assesserende enhet om sikker integrering
skal tas hensyn til ved tillatelse
Diverse informasjon
Forhold som allerede er diskutert ifbm høringen:
• Behovet for melding ved ytterligere tillatelse
• Omformulering av § 10
• Bruk av utpekt organ for verifisering mot nasjonale
regler
• Tilgrensende emner: Krav til enhet med ansvar for
vedlikehold, tildeling av EVN, registrering, merking
• Nærmere utredning om tilpasning til TSI RST CR
pågår
Veien fremover
•
•
•
•
•
Høring frist 10. februar
EØS-høring med tre måneders stillstandperiode
Vedtagelse av forskrift mai-juni 2012
Ikrafttredelse 1. juli 2012
Oppdatering av referansedokumentet
• Både de nasjonale kravene til kjøretøy fra vedlegget
• og de prosessuelle kravene (National Legal Framework)
• Referansedokumentet er tilgjengelig fra ERAs
nettsider (http://www.era.europa.eu/CoreActivities/Cross-Acceptance/Pages/home.aspx)
Hva kan tilsynet gjøre bedre?
•
•
•
•
•
Forskriftsprosess
Løpende dialog i tillatelsessaker
Informasjon på nett osv
Veiledning om rettsutviklingen
Bidrag internasjonalt
• Utvikling av TSIer
• Arbeid i GIG-grupper for klassifisering av nasjonale regler
Nettside: www.sjt.no