Transcript PRUŽANJE PRIMARNE PRAVNE POMOĆI OD

PRUŽANJE PRIMARNE
PRAVNE POMOĆI OD STRANE OVLAŠTENIH
UDRUGA
Ministarstvo pravosuđa
2013
PRIMARNA PRAVNA POMOĆ:
Primarna pravna pomoć obuhvaća:
•koji se odnose na statusna prava građana
•koji se odnose na utvrđivanje prava i obveza iz mirovinskog i/ili zdravstvenog osiguranja
•koji se odnose na utvrđivanje prava i obveza iz sustava socijalne skrbi
•iznimno, u svim ostalim upravnim postupcima kada takva potreba proizlazi iz konkretnih životnih
okolnosti podnositelja zahtjeva i članova njegova kućanstva, a u skladu s temeljnim ciljem i svrhom
ovoga Zakona
•zaštite prava radnika pred poslodavcem (samo odvjetnici i sindikati)
Pružatelji primarne pravne pomoći:
•Ovlaštene udruge
•Pravne klinike
•Uredi državne uprave u županijama- posebna služba od 1.1. 2013. godine
•Odvjetnici
UVJETI ZA OCD KOJE ŽELE POSTI OVLAŠTENI
PRUŽATELJI
•
Udruga stječe ovlast za pružanje PRIMARNE pravne pomoći:
•
upisom u registar udruga koje pružaju pravnu pomoć pri ministarstvu nadležnom za
poslove pravosuđa.
•
udruga se upisuje u registar kada pruži dokaze da je osigurala pružanje pravne pomoći od
strane osobe koja ima diplomski studij prava, ima položen državni stručni ili pravosudni
ispit i najmanje dvije godine radnog staža u struci, odnosno znanstveno zvanje
•
kada pruži dokaze o uplati osiguranja od odgovornosti za štetu nanesenu stranci
pružanjem pravne pomoći u visini od 50% osiguranja propisanog Zakonom o odvjetništvu.
•
da je upisana u registar udruga koji se vodi pri nadležnom UDU u županiji
•
da je u statutu udruge kao djelatnost i / ili aktivnost navedeno pružanje pravne pomoći ili
npr. davanje pravnih savjete i sl.
POSTUPAK UPISA UDRUGA U REGISTAR PRI MP
•
Udruga podnosi zahtjev za upis u registar udruga koje pružaju pravnu pomoć
ministarstvu nadležnom za poslove pravosuđa.
•
Zahtjevu za upis u registar prilažu se statut udruge, rješenje o upisu u registar udruga,
dokazi o osiguranoj suradnji osobe koja prema odredbama ovoga Zakona može pružati
pravnu pomoć u udruzi te kopija police osiguranja od odgovornosti za štetu.
•
Na postupak upisa udruge u registar udruga koje pružaju pravnu pomoć, odgovarajuće
se primjenjuju odredbe Zakona o udrugama.
•
O upisu udruga u registar udruga koje pružaju pravnu pomoć izdaje se rješenje kojim se
udruga ovlašćuje za pružanje primarne pravne pomoći.
•
Protiv rješenja kojim se odbija upis u registar nije dopuštena žalba, već se može
pokrenuti upravni spor.
•
Ovlaštene udruge mogu pružati pravnu pomoć i osobama koje nisu korisnici
pravne pomoći prema odredbama ovoga Zakona, ali izvan sredstava
odobrenih na temelju projekta i bez prava na naknadu.
•
U slučaju postupanja protivno odredbama Zakona o bpp rješenjem će se
izbrisati ovlaštena udruga iz Registra udruga ovlaštenih za pružanje
besplatne pravne pomoći. Protiv rješenja o brisanju udruge iz Registra
udruga ovlaštenih za pružanje besplatne pravne pomoći ne može se izjaviti
žalba, već se može pokrenuti upravni spor.
• PRAVILNIK O NAČINJU VOĐENJA REGISTRA UDRUGA OVLAŠTENIH
ZA PRUŽANJE PRIMARNE PRAVNE POMOĆI ( NN, br. 93/08)
FINANCIRANJE:
•
Sredstva za organiziranje i pružanje pravne pomoći na temelju rješenja o
odobravanju korištenja pravne pomoći osiguravaju se u državnom proračunu.
•
Ministar nadležan za poslove pravosuđa odlukom dodjeljuje financijska sredstva radi
financiranja projekta ovlaštenih pružatelja za pružanje primarne pravne pomoći, koja
su za tu svrhu osigurana u državnom proračunu.
•
Ministar nadležan za poslove pravosuđa može na zahtjev pružatelja odlukom
dodijeliti bespovratna sredstva u iznosu od 10 % od iznosa ukupno pružene pravne
pomoći u slučaju nastanka izvanrednih materijalnih troškova radi pružanja pravne
pomoći.
•
Sredstva za pružanje pravne pomoći udrugama i visokim učilištima za rad pravnih
klinika iz državnog proračuna odobravaju se unaprijed, na temelju odobrenog
projekta. Prva isplata obavlja se prilikom odobravanja projekta, a daljnje isplate
obavljaju se kvartalno, nakon podnesenog izvješća.
IZVJEŠTAVANJE:
•
o sredstvima odobrenima za projekt pružanja pravne pomoći udruga i pravna klinika moraju
najkasnije do 15. siječnja svake godine podnijeti izvješće MP uz koje se obvezno prilaže
propisana dokumentacija o utrošku sredstava.
•
Neutrošena sredstva odobrena iz državnog proračuna za pružanje pravne pomoći vraćaju se
u državni proračun
•
Ovlaštena udruga dužna je kvartalno dostaviti uredu popis predanih rješenja o odobravanju
korištenja pravne pomoći i izvješće o pruženoj pravnoj pomoći. Na temelju izvješća ured će
obračunati troškove i o tome izvijestiti ministarstvo nadležno za poslove pravosuđa.
•
U okviru sredstava koja su ovlaštenoj udruzi ili visokom učilištu za rad pravne klinike
dodijeljena na temelju projekta, ovlaštena udruga i pravna klinika pružaju pravnu pomoć na
temelju rješenja o odobravanju korištenja pravne pomoći kojim je korisniku odobreno
korištenje primarne pravne pomoći, te utvrđena vrsta i opseg pravne pomoći.
•
Ovlaštena udruga i visoko učilište za rad pravne klinike ne obračunavaju troškove u skladu s
rješenjem o odobravanju korištenja pravne pomoći već to rješenje služi kao financijska
dokumentacija koja se prilaže uz izvješće o provedbi projekta.
DOKUMENTACIJA:
•
Sredstva za pružanje pravne pomoći ovlaštenim udrugama i visokim učilištima za rad
pravnih klinika osiguravaju se na temelju projekta.
•
Projekt mora sadržavati dokumentirane podatke:
-
o broju slučajeva pružene pravne pomoći iz prethodne godine
-
određenje o pravnom području i vrsti postupaka za koje će se pružati pravna pomoć,
-
određenje o području na kojem će djelovati, uz navođenje jedinica lokalne i područne
(regionalne) samouprave u kojem udruga namjerava pružiti pravnu pomoć,
-
podatke o broju kvalificiranih osoba za pružanje pravne pomoći i njihovom rasporedu na
području djelovanja.
•
Pobliže kriterije za vrednovanje projekta i sadržaj dokumentacije, koja se uz projekt
prilaže – PRAVILNIK O KRITERIJIMA ZA VREDNOVANJE PROJEKATA UDRUGA
OVLAŠTENIH ZA PRUŽANJE PRIMARNE PRAVNE POMOĆI I PRAVNIH KLINIKA TE O
NAČINU OZVJEŠTAVANJA O IZVRŠENJU PROJEKTA ( NN, broj: 148/11)
NATJEČAJ
•
Natječaj za prijavu projekta raspisuje do kraja siječnja tekuće godine ministar nadležan
za poslove pravosuđa, u okviru sredstava koja se za tu namjenu osiguravaju u državnom
proračunu.
•
JAVNI POZIV u dnevnim novinama ( Jutarnji list, Glas Slavonije, Glas Istre, Slobodna
Dalmacija) – CJELOVITI TEKST NATJEČAJA NA WEB STRANICI MP
•
PRIJAVITI SE MOGU ISKLJUČIVO:
•
- udruge ovlaštene za pružanje primarne pravne pomoći i
•
- pravni fakulteti koji putem pravnih klinika, u skladu sa svojim općim aktima pružaju
primarnu pravnu pomoć prema odredbama Zakona o besplatnoj pravnoj pomoći.
•
Svaka udruga ili pravni fakultet koji ispunjava opće uvjete za prijavu projekta, može
prijaviti na ovaj natječaj najviše jedan projekt koji će provoditi u toj godini.
TKO ILI ŠTO NIJE OBUHVAĆENO NATJEČAJEM
• udruge čija se djelatnost financira po posebnim propisima,
•
aktivnosti za koje se općenito smatra da su odgovornost Vlade
Republike Hrvatske,
• projekti velikih razmjera za koje je potrebna znatna financijska
potpora,
• projekti udruge koja je ovisna o nekoj od političkih stranaka, a što bi
moglo utjecati na neovisnost i održivost projekta,
• projekti čija je jedina svrha korist članova/članica udruge,
• pružanje psihosocijalne pomoći i sličnih savjeta,
•
pružanje pravnih savjeta putem telefona i/ili e-maila
PRAVNA PODRUČJA ZA PRUŽANJE PRIMARNE
PRAVNE POMOĆI
• Udruge ili pravni fakulteti putem pravnih klinika projekte mogu
prijaviti iz jednog ili više pravnih područja pružanja primarne
besplatne pravne pomoći:
- statusna pitanja
- mirovinsko osiguranje
- zdravstveno osiguranje
- socijalna skrb
- iznimno, ostale upravne stvari od egzistencijalnog značenja za
građane u skladu s odredbama Zakona o besplatnoj pravnoj
pomoći
VREDNOVANJE PROJEKATA I DODJELA SREDSTAVA
ZA PRUŽANJE PRIMARNE PRAVNE POMOĆI
•
Vrednovanje projekata i dodjela sredstava za pružanje primarne pravne pomoći vršit će
se na temelju sljedećih kriterija ( čl.3. stavak 2. Pravilnika)
•
– usmjerenost prema posebno osjetljivim društvenim skupinama u pružanju primarne
pravne pomoći, a osobito usmjerenost na potrebe osoba s invaliditetom, žrtve obiteljskog
nasilja, potrebe djece i mladih, starijih i nemoćnih osoba te pripadnika nacionalnih
manjina,
•
– pružanje pravne pomoći u upravnim postupcima koji se odnose na: statusna prava
građana, mirovinsko i/ili zdravstveno osiguranje, socijalna skrb i iznimno u ostalim
upravnim postupcima kada je potrebno radi konkretnih životnih okolnosti na strani
podnositelja zahtjeva i članova njegovog kućanstva u skladu s temeljnim ciljem i svrhom
Zakona.
•
– dosadašnje iskustvo u pružanju pravne pomoći građanima,
•
– područje na kojem će se pružati primarna pravna pomoć (područje jedne ili više
županija, odnosno područje cijele Republike Hrvatske),
•
– osigurani stručni kadrovi za pružanje pravne pomoći (broj osposobljenih kadrova s
potrebnim kvalifikacijama),
•
– postojanje drugih opravdanih razloga koji upućuju na potrebu pružanja primarne pravne
pomoći.
KORIŠTENJE ODOBRENE POTPORE
• Odobrena sredstva potpore udruga ili pravni fakultet može
koristiti isključivo za provedbu prihvaćenog projekta, sukladno
ugovoru.
• Udruga ili pravni fakultet ne mogu koristiti odobrena sredstva za
vlastitu promidžbu, promidžbu političkih stranaka niti
komercijalni interes.
NAČIN PRIJAVE
• Prijave na ovaj Natječaj podnose se zaključno 15 dana od dana
objave Javnog poziva za prijavu na Natječaj u dnevnim listovima.
Cjelokupni tekst Natječaja istovremeno se objavljuje na web stranici
Ministarstva pravosuđa www.pravosudje.hr
• Sve zainteresirane udruge i pravni fakulteti moraju svoje projekte
prijaviti na propisanim obrascima za prijavu projekta. Obrasce za
prijavu projekta ovlaštene udruge i pravni fakulteti mogu preuzeti na
web stranici Ministarstva pravosuđa www.pravosudje.hr
•
NATJEČAJNA DOKUMENTACIJA
• Natječajnu dokumentaciju čine:
- obrazac za prijavu projekta ovlaštene udruge ili pravne klinike, uz detaljan opis
projekta za financiranje iz sredstava za pružanje besplatne pravne pomoći,
- uvjerenje o nekažnjavanju odgovorne osobe udruge koja će potpisati ugovor o
financijskoj potpori,
- preslika rješenja o upisu u Registar udruga ovlaštenih za pružanje primarne
pravne pomoći,
- popis dostavljene dokumentacije s potpisom ovlaštene osobe i pečatom udruge
• Uz original je potrebno dostaviti i 3 preslike (ukupno 4 kompleta natječajne
dokumentacije).
•Kompletnu natječajnu dokumentaciju (original i 3 preslike) treba poslati
isključivo preporučeno poštom na adresu: Ministarstvo pravosuđa, Zagreb,
Vukovarska 49, s naznakom „Ne otvarati- za Natječaj-Prijava projekta za
pružanje besplatne pravne pomoći“.
•Prijave pristigle elektronskom poštom ili osobnom dostavom smatrat će se
nevažećima.
•Zakašnjele, nepotpune ili na drugi način podnesene prijave protivno uvjetima iz
ovog natječaja, neće se razmatrati.
ROK ZA DONOŠENJE ODLUKE O ODOBRAVANJU
PROJEKTA
•
Rok za donošenje odluke o odobravanju projekata udruga i pravnih klinika je 15 dana
od dana zaključenja natječaja.
•
Rok za objavu prihvaćenih projekata udruga i pravnih klinika je 5 dana od dana
donošenja odluke o odobravanju projekata
•
Rezultati natječaja bit će objavljeni na web stranici Ministarstva, a svaka udruga i pravni
fakultet dobit će odgovor s informacijom o prihvaćanju ili neprihvaćanju prijavljenog
projekta.
•
Rok za prigovor na natječajnu proceduru je 7 dana od dana objave navedenih rezultata
natječaja na web stranici Ministarstva.
•
Nakon donošenja odluke o odobravanju potpore udrugama, Ministarstvo će s udrugama
zaključiti ugovor o financijskoj potpori. Udruge imaju obvezu potpisati ugovor o
financijskoj potpori u roku od 10 dana od objave rezultata natječaja, u protivnom, gube
pravo na financiranje
HVALA NA PAŽNJI