Transcript zaštite od požara
PROTIVPOŽARNI STANDARDI, 2012, Republika Srbija Stručna konferencija u oblasti zaštite od požara, sa fokusom na značaj primene Zakona o zaštiti od požara i standarda u oblasti proizvoda i usluga u zaštiti od požara
STATUS REGULATIVE I EU NORMIZACIJE U REPUBLICI HRVATSKOJ U PODRUČJU ZAŠTITE OD POŽARA
Početna iskustva u primjeni EU normi Prof.dr.sc. Dubravka Bjegović,
dipl.ing,građ, Građevinski fakultet Sveučilišta u Zagrebu
Milan Carević, dipl.ing.arh
, Predsjednik tehničkog odbora za zaštitu od požara TO 92 pri Hrvatskom zavodu za norme HZN;
Marija Jelčić Rukavina, dipl.ing.građ.,
znanstveni novak, Građevinski fakultet Sveučilišta u Zagrebu
Sadržaj prezentacije
1 2 3 4 5
IMPLEMENTACIJA EU ZAKONODAVSTVA U RH STANJE REGULATIVE U PODRUČJU ZAŠTITE OD POŽARA PROJEKTIRANJE U PODRUČJU ZAŠTITI OD POŽARA SUKLADNO NOVOM ZAKONU STANJE NORMIZACIJE U PODRUČJU ZAŠTITE OD POŽARA PRAKTIČNI PROBLEMI
1
IMPLEMENTACIJA EU ZAKONODAVSTVA U REPUBLICI HRVATSKOJ Ugovor o stabilizaciji i pridruživanju Europskoj Uniji (2001)
Europsko zakonodavstvo Hrvatsko zakonodavstvo
IMPLEMENTACIJA EU ZAKONODAVSTVA U REPUBLICI HRVATSKOJ • Načela europskog zakonodavstva dana su dokumentima Novog i Općeg pristupa (rezolucije vijeća EU) • Dokumentima Novog pristupa određeno je: • da se zakonodavno uređuju
samo bitni zahtjevi
pojedine skupine proizvoda kojima se osigurava zaštita života, zdravlja i okoliša za • da tehničke specifikacije (npr.
norme) nisu obavezne
•
da je potvrđivanje sukladnosti proizvoda prioritet
IMPLEMENTACIJA EU ZAKONODAVSTVA U REPUBLICI HRVATSKOJ • Dokumentima Općeg pristupa definirani su: •
Moduli za postupak ocjene sukladnosti
•
Pravila za stavljanje CE oznake.
IMPLEMENTACIJA EU ZAKONODAVSTVA U REPUBLICI HRVATSKOJ BITNI ZAHTJEVI ZA GREĐEVINU
EU DIREKTIVA ZA GRAĐEVINSKE PROIZVODE 89/106/EEZ TEMELJNI DOKUMENT
MEHANIČKA OTPORNOST I STABILNOST
SIGURNOST U SLUČAJU POŽARA
HIGIJENA, ZDRAVLJE I ZAŠTITA OKOLIŠA SIGURNOST U KORIŠTENJU ZAŠTITA OD BUKE UŠTEDA ENERGIJE I TOPLINSKA ZAŠTITA
ZAKONSKA REGULATIVA IZ PODRUČJA ZAŠTITE OD POŽARA
IMPLEMENTACIJA EU ZAKONODAVSTVA U REPUBLICI HRVATSKOJ Implementacija EU odredbi tražila je donošenje niza tzv.
horizontalnih “krovnih” zakona koji vrijede za sva područja a ne samo građevinarstvo: • • • • • Zakon o tehničkim svojstvima proizvoda i ocjeni sukladnosti Zakon o sukladnosti proizvoda Zakon o normizaciji Zakon o akreditaciji Zakon o mjeriteljstvu
IMPLEMENTACIJA EU ZAKONODAVSTVA U REPUBLICI HRVATSKOJ Krovni Zakoni u području zaštite od požara su: • Zakon o prostornom uređenju i gradnji • Zakon o zaštiti od požara
1 2 3 4 5
IMPLEMENTACIJA EU ZAKONODAVSTVA U RH STANJE REGULATIVE U PODRUČJU ZAŠTITE OD POŽARA PROJEKTIRANJE U PODRUČJU ZAŠTITI OD POŽARA SUKLADNO NOVOM ZAKONU STANJE NORMIZACIJE U PODRUČJU ZAŠTITE OD POŽARA PRAKTIČNI PROBLEMI
OSNOVNA SHEMA REGULATIVE IZ PODRU ČJA ZOP-a
ZAKONI (definiraju osnovne principe) ZAKON O PROSTORNOM UREĐENJU I GRADNJI ZAKON O ZAŠTITI OD POŽARA ZAKON O ZAPALJIVIM TEKUĆINAMA I PLINOVIMA ZAKON O NORMIZACIJI ZAKON O GRAĐEVNIM PROIZVODIMA ZAKON O TEHNIČKIM ZAHTJEVIMA….
PODZAKONSKI AKTI skladi šta, visoki objekti, kotlovnice, lakirnice,…. i drugi 2,3,4...
poslovni objekti, stambeni, objekti sportske dvorane ???
PRIZNATA PRAVILA TEHNIČKE PRAKSE (NFPA 101, TVRB, MBO, LBO….) norme: HRN EN i HRN DIN
(obavezna primjena ukoliko su propisane zakonima i pravilnicima)
NOVI ZAKON O ZAŠTITI OD POŽARA NN 92/2010
OSNOVNA POGLAVLJA ZAKONA I. OPĆE ODREDBE II. PRAVA, DUŽNOSTI I ODGOVORNOSTI U ZAŠTITI OD POŽARA III. PLANOVI I DOKUMENTI ZAŠTITE OD POŽARA IV. UPOZNAVANJE I OSPOSOBLJAVANJE ZA ZAŠTITU OD POŽARA V. PREVENTIVNO POSTUPANJE, OBAVJEŠĆIVANJE I GAŠENJE POČETNIH POŽARA VI. ORGANIZACIJA I USTROJ ZAŠTITE OD POŽARA VII. ZAŠTITA OD POŽARA U SUSTAVU ZAŠTITE OKOLIŠA, PROSTORNOG UREĐENJA I GRAĐENJA VIII. ZAŠTITA OD POŽARA U UPORABI GRAĐEVINA I PROSTORA IX. NADZOR X. UNAPREĐENJE ZAŠTITE OD POŽARA XI. FINANCIRANJE XII. KAZNENE ODREDBE XIII. PRIJELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE
1 2 3 4 5
IMPLEMENTACIJA EU ZAKONODAVSTVA U RH STANJE REGULATIVE U PODRUČJU ZAŠTITE OD POŽARA PROJEKTIRANJE U PODRUČJU ZAŠTITI OD POŽARA SUKLADNO NOVOM ZAKONU STANJE NORMIZACIJE U PODRUČJU ZAŠTITE OD POŽARA PRAKTIČNI PROBLEMI
ZAKON O ZAŠTITI OD POŽARA NN 92/2010
Članak 25
(1) Prilikom projektiranja i građenja građevine mora se osigurati zaštita od požara, kao jedan od bitnih zahtjeva za građevinu propisanih posebnim propisom kojim se uređuje područje prostornog uređenja i gradnje, tako da se u slučaju požara: 1. očuva nosivost konstrukcije tijekom određenog vremena utvrđena posebnim propisom, 2. spriječi širenje vatre i dima unutar građevine, 3. spriječi širenje vatre na susjedne građevine,
4. omogući da osobe mogu neozlijeđene napustiti građevinu, odnosno da se omogući njihovo spašavanje,
5. omogući zaštita spašavatelja.
ZAKON O ZAŠTITI OD POŽARA NN 92/2010
ZAŠTITA OD POŽARA U SUSTAVU ZAŠTITE OKOLIŠA, PROSTORNOG UREĐENJA I GRADNJE Članak 25.
(2) Smatra se da je bitni zahtjev
zaštite od požara
članka ispunjen ukoliko građevina
udovoljava
iz stavka 1. ovoga
minimalnim tehničkim zahtjevima zaštite od požara utvrđenim posebnim propisima
i odlukama, procjenama utjecaja zahvata na uvjetima
prostornog
zaštite okoliša
uređenja iz iz članka 22. ovoga Zakona, dokumentima članka
uvjetima zaštite od požara
23.
okoliš,
ovoga
odnosno objedinjenim
Zakona iz članka 24. ovoga Zakona.
i
posebnim
(3) Ispunjavanje bitnog zahtjeva zaštite od požara može se dokazivati i prema priznatim metodama proračuna i modelima koji su različiti od načina dokazivanja propisanog stavkom 2. ovoga članka.
VAŽNO !!!
PROJEKTIRANJE OBJEKATA ZA DIJELOVANJE POŽARA – DVA OSNOVNA PRISTUPA PREDVIĐENA EU DIREKTIVOM I NOVIM ZAKONOM O ZAŠTITI OD POŽARA
POSTUPCI PROJEKTIRANJA GRAĐEVINA U PODRUČJU ZAŠTITE OD POŽARA ˝ PRESKRIPTIVNA˝ PRAVILA (PREKO UVJETA DANIH U ZAKONSKOJ REGULATIVI) METODE POŽARNOG INŽENJERSTVA (PREDVIĐEN EUROPSKOM DIREKTIVOM i člankom 25 st 3 ZAKONA O ZAŠTITI OD POŽARA) UNAPRIJED ZADANA OTPORNOST NA POŽAR NOSIVIH KONSTRUKCIJA UNAPRIJED ZADANE VELIČINE POŽARNIH SEKTORA UNAPRIJED ZADANE DULJINE EVAKUACIJSKIH PUTEVA I DRUGE UNAPRIJED ZADANE VELIČINE ANALIZA I PRORAČUN POTREBNE OTPORNOSTI NA POŽAR IZBOR MODELA ZA RAZVOJ POŽARA ANALIZA I PRORAČUN RAZVOJA POŽARA I DIMA TE DEFINIRANJE NAJ NEPOVOLJNIJIH SCENARIJA ANALIZA UVJETA EVAKUACIJE PONAŠANJA OSOBA I SCENARIJA TE IZRAČUN POTREBNOG VREMENA EVAKUACIEJ I DRUGIH PARAMETARA
PROJEKTIRANJE OBJEKATA ZA DIJELOVANJE POŽARA – DVA OSNOVNA PRISTUPA PREDVIĐENA EU DIREKTIVOM I NOVIM ZAKONOM O ZAŠTITI OD POŽARA
NEDOSTACI PRESKRIPTIVNOG PRISTUPA SU:
o
PRESKUPA I ČESTO NEPOTREBNA ZAŠTITA – POVEĆANI TROŠKOVI INVESTICIJE KOJI NE DOPRINOSE I POVEĆANJU RAZINE SIGURNOSTI;
o
NEDOVOLJNA SELEKTIVNOST MJERA ZAŠTITE U ODNOSU NA NAMJENU OBJEKATA (NIJE MOGUĆE PRECIZNIJE DIFERENCIRANJE PROJEKTIRANIH MJERA ZA RAZLIČITE NAMJENE GRAĐEVINA;
o
NE DEFINIRANE I PROIZVOLJNE PROCJENE RAZLIČITIH POŽARNIH SCENARIJA IZ ČEGA PROIZLAZE I POGREŠNI KONCEPTI ZAŠTITE OD POŽARA;
o
I DRUGO .
GDJE SE MOGU KORISTITI METODE POŽARNOG INŽENJERSTVA ?
a) ZA UTVRĐIVANJE OSNOVNIH PODATAKA O RAZVOJU ŠIRENJA VATRE I DIMA U OBJEKTU NPR.:
- PRORAČUN ŠIRENJA POŽARA U PROSTORIJI, - PRORAČUN ŠIRENJA DIMA, - PRORAČUN ŠIRENJA POŽARA NA SUSJEDNE ZGRADE .
GDJE SE KORISTE METODE POŽARNOG INŽENJERSTVA ?
b) ZA OCJENU DIJELOVANJA TOPLINE I DIMA NA:
- OSOBE I GRAĐEVINU - MEHANIČKA DIJELOVANJA NA KONSTRUKCIJU
c) PONAŠANJE GRAĐEVINSKIH MATERIJALA PRI IZLOŽENOSTI POŽARU
(ZAPALJIVOST, ŠIRENJE PLAMENA, BRZINA ISIJAVANJA TOPLINE, RAZVOJ DIMA I TOKSIČNIH PLINOVA)
GDJE SE KORISTE METODE POŽARNOG INŽENJERSTVA ?
d) ZA PROCJENU VREMENA POTREBNOG ZA DETEKCIJU POŽARA OVISNO O VRSTI I RASPOREDU JAVLJAČA POŽARA ILI DIMA ?
I/I LI
GDJE SE KORISTE METODE POŽARNOG INŽENJERSTVA ?
e) ZA ANALIZU
- PROSTORNIH SVOJSTAVA OBJEKTA - EVAKUACIJSKIH PUTEVA - PONAŠANJA LJUDI U SLUČAJU PANIKE - IZRAČUN VREMENA EVAKUACIJE i DR.
PREDNOSTI PRIMJENE METODA POŽARNOG INŽENJERSTVA
1.
VEĆA SIGURNOST ZA OSOBE I GRAĐEVINU, 2.
PRILAGOĐAVANJE MJERA ZAŠTITE OD POŽARA KONKRETNOM OBJEKTU ŠTO ZNAČI DA SE MJERE BAZIRAJU NA STVARNIM ZNAČAJKAMA OBJEKTA I OSOBAMA KOJE GA KORISTE A NE NA OPĆEM “RECEPTU” KOJI DAJE PRESKRIPTIVNI PRISTUP, 3.
OSIGURAVA PROJEKTANTIMA PRECIZNIJI PRISTUP KOD PROJEKTIRANJA, 4.
OMOGUĆAVA I ALTERNATIVNA RIJEŠENJA TE MJERLJIVE RAZINE SIGURNOSTI, 5.
DAJE OSNOVU ZA IZBOR STVARNO POTREBNIH SUSTAVA ZAŠTITE OD POŽARA, 6.
PRUŽA MOGUĆNOST ZA INOVATIVNI PRISTUP PROJEKTIRANJU, 7.
DAJE PRECIZNE INFORMACIJE POTREBNE ZA ORGANIZACIJU (MENADŽMENTA ZAŠTITE OD POŽARA).
Primjeri primjene metoda požarnog inženjerstva
Arena zagreb zagreb / hrvatska / 2009
Arhitekti : upi2m Koncept požara: inspekting Predviđeno prirodno odimljavanje bez požarnih zavjesa prirodno odimljavanje znatno je jeftinije od mehaničkog ( nema zahtijeva za dodatnom energijom za napajanje ventilatora ) Pouzdano procijenjeno vrijeme za evakuaciju osoba CFD modeliranjem razvoja dima Dani ulazni podaci temperatura u prostoru ( odnosno čeličnim dijelovima konstrukcije ) Obzirom na dobivene podatke statičkim proračunom je dokazano da se dijelovi konstrukcije ne moraju štititi 22
Primjeri primjene metoda požarnog inženjerstva
Zgrada hitne pomoći
Zagreb / hrvatska / 2009 Arhitekti: produkcija 004 Koncept požara: inspekting Prednosti upotrebe metoda požarnog inženjerstva : Objekt projektiran prema NFPA 101 Dio konstrukcije je zbog prostora za okupljanje, koji se nalazi na vrhu objekta, trebao imati vatrootpornost F120 Kako je u prostoru predviđen automatski sustav za gašenje požara i prirodno odimljavanje statičkim proračunom prema EUROCOD-u dokazano je da čelična konstrukcija, i bez zaštite, zadovoljava predviđenu vatrootpornost 23
Primjeri primjene metoda požarnog inženjerstva
spaladium arena
Split / hrvatska / 2008 Arhitekti: 3lhd Sportsko-poslovni kompleks "Lora", u sklopu kojeg je izgrađena multifunkcionalna sportska dvorana za potrebe održavanja Svjetskog rukometnog prvenstva 2009. godine.
Prednosti upotrebe metoda požarnog inženjerstva ( cfd modeliranje) : •Prirodno odimljavanje bez dimnih zavjesa • dobiveni ulazni podaci o temperaturama u prostoru odnosno u pojedinim dijelovima građevine •Navedeno je dovelo do smanjenja troškova sustava odimljavanja i troškova zaštite čelične konstrukcije 24
ZAKON O ZAŠTITI OD POŽARA ( NN 92/10)
(1)
Podaci za projektiranje mjera zaštite od
požara u glavnom projektu, koji je sastavni dio potvrde glavnog projekta, građevinske dozvole, odnosno rješenja za građenje prema propisima kojima se uređuje područje građenja,
dobivaju se iz elaborata zaštite od požara koji je poslužio kao podloga za njegovu izradu.
(2) Elaborat zaštite od požara izrađuje se
za građevine skupine 2.
samo
ZAKON O ZAŠTITI OD POŽARA NN 92/10
(1) Prema zahtjevnosti mjera zaštite od požara građevine se dijele na:
• građevine skupine 1 – manje zahtjevne građevine i .............. NIJE POTREBAN ELABORAT • građevine skupina 2 – zahtjevne građevine ................. POTREBAN ELABORAT .
PROCEDURA ZA ISHOĐENJE POSEBNIH UVIJETA GRAĐENJA IZ PODRUČJA ZAŠTITE OD POŽARA – LOKACIJSKA DOZVOLA POSEBNI UVJETI GRAĐENJA IZ PODRUČJA ZAŠTITE OD POŽARA ODREĐUJU SE U FAZI LOKACIJSKE DOZVOLE NA OVOJ RAZINI, U POGLEDU ZAŠTITE OD POŽARA, POTREBNO JE (minimalno) DEFINIRATI:
1.VATROGASNE PRISTUPE 2.OTPORNOST NA POŽAR NOSIVE KONSTRUKCIJE 3.PODIJELU NA POŽARNE SEKTORE 4.EVAKUACIJSKE IZLAZE
PROCEDURA ZA ISHOĐENJE POTVRDE ZA GLAVNI PROJEKT (DOZVOLE)
NA NIVOU GLAVNOG PROJEKTA IZRAĐUJE SE ELABORT ZAŠTITE OD POŽARA SAMO ZA GRAĐEVINE SKUPINE 2
U KOJEM SE DETALJNO DEFINIRAJU ZAHTIJEVI IZ PODRUČJA ZAŠTITE OD POŽARA ELABORAT JE PODLOGA ZA IZRADU GLAVNOG PROJEKTA ALI NIJE
PROJEKT NITI NJEGOV SASTAVNI DIO
LICENCA ZA POŽAR
- PROJEKTANTI
(3) Elaborat zaštite od požara izrađuje
ovlaštena za izradu elaborata zaštite od požara i ovjerava ga svojim potpisom i žigom.
osoba
(4) Ovlaštenje za izradu elaborata zaštite od
požara daje Ministarstvo rješenjem osobi koja:
1. ima
visoku stručnu spremu
diplomski sveučilišni studij ili integrirani preddiplomski i diplomski sveučilišni
položen stručni ispit za obavljanje poslova u graditeljstvu
odnosno završen studij tehničkog smjera, i prema posebnom zakonu te koja u skladu s tim zakonom upotpunjava i
usavršava svoje znanje u području zaštite od požara , te ima
LICENCA ZA POŽAR- PROJEKTANTI
najmanje pet godina radnog iskustva na
poslovima projektiranja, odnosno stručnog nadzora zaštite od požara građevina ili
najmanje dvije godine radnog iskustva na poslovima projektiranja
odnosno stručnog nadzora građevina glede zaštite od požara i
završen poslijediplomski i/ili specijalistički studij iz područja požarnog inženjerstva i/ili zaštite od požara u građevinama s najmanje
60 ECTS bodova,
LICENCA ZA POŽAR - OSOBE S ISKUSTVOM U INSPEKCIJSKOM NADZORU (BIVŠI INSPEKTORI) ili 2.
ima najmanje
visoku stručnu spremu
završen diplomski sveučilišni studij ili integrirani preddiplomski i diplomski , odnosno
sveučilišni studij tehničkog smjera
i položen
državni stručni ispit čiji ispitni program sadrži područje
zaštite od požara te ima najmanje pet godina radnog iskustva na poslovima inspekcijskog nadzora zaštite od požara građevina.
REVIZIJA U DIJELU ZAŠTITE OD POŽARA
Članak 29.
1)
Glavni projekt građevina
podliježe provjeri tehničkog rješenja iz zaštite od požara.
2) Provjeru iz stavka 1. ovoga članka
ovlaštenih revidenata.
provodi jedan ili više
Članak 31.
1) 2) Revident je dužan, nakon što obavi provjeru projekta, ovjeriti dijelove projekta te o tome sastaviti pisano izvješće.
Sadržaj, način i opseg obavljanja provjere projekta, način i značenje ovjere te način izračuna naknade za obavljenu kontrolu propisuje Ministar.
REVIDENTI POŽARA
-PROJEKTANTI
3) Ovlaštenje za obavljanje provjere projekata može se dati osobi koja: 1. prema propisima koji uređuju prostorno uređenje i gradnju
ima pravo na obavljanje poslova projektiranja u području zaštite od požara
, koja ima visoku stručnu spremu , odnosno završen diplomski sveučilišni studij ili integrirani preddiplomski i diplomski sveučilišni studij s
najmanje deset godina radnog iskustva u projektiranju
, koja je projektirala u svojstvu odgovorne osobe građevine
osobite inženjerske složenosti i koja je na drugi način unaprijedila tehničku struku u području zaštite od požara
2. ima najmanje visoku stručnu spremu, odnosno završen diplomski sveučilišni studij ili integrirani preddiplomski i diplomski sveučilišni studij s najmanje
području zaštite od požara.
deset godina radnog iskustva u inspekcijskom nadzoru zaštite od
požara građevina osobite inženjerske složenosti i koja
je na drugi način unaprijedila tehničku struku u
REVIDENTI POŽARA -
ISKUSTVO U INSPEKCIJSKOM NADZORU – (BIVŠI INSPEKTORI)
4) Ovlaštenje
za obavljanje provjere projekata po prethodno
pribavljenom mišljenju povjerenstva
, daje i oduzima ministar. Povjerenstvo osniva i imenuje ministar.
5) Povjerenstvo čini
predsjednik i četiri člana koji se imenuju iz redova Ministarstva, ministarstva nadležnog za poslove prostornog uređenja i graditeljstva i strukovnih organizacija .
Zakon o prostornom uređenju i gradnji (NN 076/07 , 38/09, 55/11,90/11 ) I PORED LICENCIRANIH PROJEKTANATA I REVIDENATA POŽARA KONAČNO ODGOVORAN ZA SVE BITNE ZAHTJEVE GRAĐEVINE I DALJE PROJEKTANT !!!!
…( 2) Projektant je odgovoran da projekti koje izrađuje ispunjavaju propisane uvjete,
a osobito
usklađena da s je projektirana lokacijskom građevina dozvolom,
da ispunjava bitne zahtjeve za građevinu
da je usklađena s odredbama ovoga Zakona i posebnim propisima… i Komentar: Sukladno članku 14.
građevinu.
požar je drugi bitni zahtjev za
KAZNENE ODREDBE
ZAKON O ZAŠTITI OD POŽARA NN 92/2010
1) Novčanom kaznom u iznosu od 15.000,00 do 50.000,00 kuna kaznit će se za prekršaj fizička osoba ako izrađuje elaborat zaštite od požara, a nije za to ovlaštena 2) Novčanom kaznom u iznosu od 15.000,00 do 50.000,00 kuna kaznit će se za prekršaj fizička osoba ako:
–
je obavila kontrolu glavnog projekta, a nije za to ovlaštena ;
–
je kao revident, obavila provjeru projekta u čijoj je izradi u cijelosti ili djelomično sudjelovala
KAZNENE ODREDBE
ZAKON O ZAŠTITI OD POŽARA NN 92/2010 –
projekt ili dio projekta za koji je provela kontrolu i dala pozitivno izvješće ne udovoljava zahtjevima iz ovoga Zakona, posebnih zakona i propisa donesenih na temelju tih zakona, tehničkih specifikacija i pravila struke u vezi s kontroliranim svojstvom
–
nije sastavila pisano izvješće o provjeri projekta i/ili nije ovjerila dijelove projekta na propisani način;
Uz kaznu za prekršaj iz stavka 2. ovoga članka osobi od šest mjeseci do jedne godine od jedne godine do dvije godine.
koja obavlja provjeru projekta (revidentu) može se primijeniti zaštitna mjera oduzimanja ovlaštenja za provjeru projekta , a za ponovljeni prekršaj uz novčanu kaznu izreći će se navedena mjera u trajanju
KAZNENE ODREDBE
ZAKON O ZAŠTITI OD POŽARA NN 92/2010
1.
Novčanom kaznom u iznosu od 15.000,00 do 150.000,00 kuna kaznit će se za prekršaj tijelo za ocjenjivanje sukladnosti, odnosno pravna osoba koja obavlja poslove ocjenjivanja sukladnosti bez rješenja o ovlaštenju 2.
Novčanom kaznom u iznosu od 1. ovoga članka.
2.000,00 do 15.000,00 kuna kaznit će odgovorna osoba u tijelu za ocjenjivanje sukladnosti, odnosno pravnoj osobi za prekršaj iz stavka
TEHNIČKI PREGLED
Ministarstvo, odnosno nadležna policijska uprava
sudjeluje u radu Povjerenstva za tehnički pregled
postupku izdavanja uporabne dozvole za izgrađenu građevinu, prema posebnom propisu kojim se uređuje područje građenja
samo u slučajevima u kojima su sudjelovali u postupcima izdavanja rješenja o uvjetima građenja, odnosno lokacijske dozvole i
rješenja za građenje iz članka 24. ovoga Zakona.
u Ministarstvo, odnosno nadležna policijska uprava u postupku iz stavka 1. ovoga članka
daje mišljenje o tome može li se izgrađena građevina koristiti ili se prethodno moraju otkloniti utvrđeni nedostaci ili se ne može izdati uporabna dozvola
.
ZAŠTITA OD POŽARA U UPORABI GRAĐEVINE I PROSTORA
Svaka građevina ili njezin dio , ovisno o svojoj namjeni, mora se tijekom svog trajanja održavati na način da ispunjava bitni zahtjev zaštite od požara.
Svaki prostor ili njegov dio, ovisno o svojoj namjeni, mora se održavati na način da ispunjava propisane mjere zaštite od požara
ZAŠTITA OD POŽARA U UPOPRABI GRAĐEVINE I PROSTORA
Ispravnost i funkcionalnost izvedenih stabilnih sustava, uređaja i instalacija za otkrivanje i dojavu te gašenje požara, sustava, uređaja i instalacija za otkrivanje i dojavu prisutnosti zapaljivih plinova i para, kao i drugih ugrađenih sustava, uređaja i instalacija za sprječavanje širenja požara provjerava korisnik, sukladno uputi proizvođača, o čemu mora postojati evidencija, a pravna osoba ovlaštena od strane ministra, najmanje jednom godišnje , o čemu se izdaje uvjerenje.
NADZOR
1) Upravni nadzor nad provedbom ovoga Zakona provodi Ministarstvo, a inspekcijski nadzor inspektori Ministarstva.
2) Osobe nad kojima se provodi nadzor iz stavka 1. dužne su omogućiti inspektoru zaštite od požara ili drugoj ovlaštenoj osobi nesmetano obavljanje njegovih ovlasti.
3) Osobe nad kojima se provodi nadzor dužne su postupiti po zahtjevu i naredbi inspektora.
NADZOR:
ZAKON O ZAŠTITI OD POŽARA NN 92/2010
Inspektor je ovlašten: 1.
2.
3.
4.
5.
6.
pregledati prostorije, prostore, građevine i predmete radi utvrđivanja stanja zaštite od požara, pregledati dokumentaciju u svezi sa zaštitom od požara , upozoriti i udaljiti osobu koja ometa ili onemogućava obavljanje inspekcijskog nadzora, davati pisana i usmena upozorenja i zapovijedi u svezi sa zaštitom od požara, ukazati na nedostatke iz zaštite od požara i odrediti rokove za njihovo uklanjanje , privremeno zabraniti obavljanje određenih djelatnosti i radnji koje predstavljaju neposrednu opasnost od nastajanja i širenja požara,
NADZOR
ZAKON O ZAŠTITI OD POŽARA NN 92/2010
7.
8.
ući u dom na traženje vlasnika ili u slučaju otklanjanja ozbiljne neposredne opasnosti od požara po život i zdravlje ljudi ili imovine većeg opsega, tražiti potrebne podatke i obavijesti te uzimati izjave u vezi sa zaštitom od požara, 9.
utvrđivati činjenice na vizualan način (foto i videozapis), 10.
provjeriti i utvrditi identitet osoba i predmeta kada je to potrebno radi pravilnog vođenja postupka, 11.
privremeno oduzeti dokumentaciju, opremu i sredstva te ostalo u vezi sa zaštitom od požara kada je to potrebno radi pravilnog vođenja postupka ili mogu poslužiti u prekršajnom ili sudbenom postupku kao dokaz ili je to potrebno radi sprječavanja težih posljedica, o čemu izdaje potvrdu,
NADZOR
ZAKON O ZAŠTITI OD POŽARA NN 92/2010
12.
pregledati mjesto požara radi utvrđivanja uzroka njegovog nastajanja i širenja, 13.
izdati prekršajne naloge i podnositi optužne prijedloge, 14.
izreći i naplatiti novčanu kaznu na mjestu počinjenja prekršaja, 15.
poduzimati i druge potrebne radnje u skladu s propisima.
1 2 3 4 5
IMPLEMENTACIJA EU ZAKONODAVSTVA U RH STANJE REGULATIVE U PODRUČJU ZAŠTITE OD POŽARA PROJEKTIRANJE U PODRUČJU ZAŠTITI OD POŽARA SUKLADNO NOVOM ZAKONU STANJE NORMIZACIJE U PODRUČJU ZAŠTITE OD POŽARA PRAKTIČNI PROBLEMI
KAKO SE ODREĐUJE KVALITETA UGRAĐENIH PROIZVODA U PODRUČJU ZOP-a ????
Razrada i kvantitativno određivanje bitnih zahtjeva za građevinu pa tako i požara predmet su tehničkih propisa kojima se upućuje na primjenu
normi.
Norme se mogu načelno podijeliti u tri kategorije:
• Norme za projektiranje (tzv. EUROCODO-vi oznaka 1991-1999); • Norme specifikacija (za proizvode) • Norme metoda ispitivanja
PREMA ZAKONU O NORMIZACIJI NORME USVJAJU TEHNIČKI ODBORI OSNOVANI PRI HZN-u HRVATSKI ZAVOD ZA NORME IMA VIŠE STOTINA TEHNIČKIH ODBORA ZA POJEDINA PODRUČJA NPR;
TO 21 . . . Protupožarna i vatrogasna oprema TO 71 . . . Beton TO 74 . . . Cement i vapno
TO 92 . . . Zaštita od požara
KROVNI ODBOR ZA PODRUČJE ZAŠTITE OD POŽARA TO 163 . . . Toplinska izolacija TO 165 . . . Drvene konstrukcije TO 167 . . . Metalne konstrukcije TO 179 . . . Zidane konstrukcije TO 182 . . . Geotehničke konstrukcije TO 517 . . . Posebne vrste konstrukcija TO 518 . . . Podovi, stropovi i zidne obloge itd…
ZAKONSKA REGULATIVA VEZANA ZA NORMIZACIJU JE BROJNA I SLOŽENA
DIREKTIVA O GRAĐEVNIM PROIZVODIMA, (89/106EEC) ZAKON O PROSTORNOM UREĐENJU I GRADNJI, ZAKON O ZAŠTITI OD POŽARA , NN 92/10 ZAKON O NORMIZACIJI , NN 163/03 NN 76/07,38/09, 55/11, 90/11, 50/12 ZAKON O GRAĐEVNIM PROIZVODIMA, NN 86/08 ZAKON O TEHNIČKIM ZAHTJEVIMA ZA PROIZVODE I OCJENI SUKLADNOSTI, NN 20/10 PRAVILNIK O OCJENJIVANJU SUKLADNOSTI, ISPRAVAMA O SUKLADNOSTI I OZNAČAVANJU GRAĐEVNIH PROIZVODA, NN 103/08, 147/09, 87/10, 129/11 PRAVILNIK O TEHNIČKIM DOPUŠTENJIMA ZA GRAĐEVNE PROIZVODE, NN 103/08 PRAVILNIK O NADZORU GRAĐEVNIH PROIZVODA, NN 113/08 PRAVILNIK O TEHNIČKIM I DRUGIM UVJETIMA KOJE MORAJU ISPUNJAVATI PRAVNE OSOBE OVLAŠTENE ZA OCJENU ISPRAVNOSTI I PODOBNOSTI PROIZVODA ZA ZAŠTITU OD POŽARA, NN 119/11 TEHNIČKI PROPIS O GRAĐEVNIM PROIZVODIMA, NN 33/10, 87/10, 146/10, 81/11
STAVLJANJE GRAĐEVINSKOG PROIZVODA NA HRVATSKO TRŽIŠTE PROPISANO JE ZAKONOM O GRAĐEVNIM PROIZVODIMA
Građevni proizvod može se staviti na tržište, distribuirati i rabiti samo ako je ;
-
dokazana njegova uporabljivost te
-
ako je označen i
-
popraćen tehničkim uputama Zakonom i propisima donesenim na temelju ovoga Zakona u skladu s ovim
KAKO SE DOKAZUJE UPORABLJIVOST GRAĐEVNOG PROIZVODA ODREĐENO JE ZAKONOM O GRAĐEVNIM PROIZVODIMA UPRABLJIVOST SE DOKAZUJE POTVRDOM ILI IZJAVOM O SUKLADNOSTI S TEHNIČKOM SPECIFIKACIJOM (NORMOM ODNOSNO STANDARDOM)
P otvrdu o sukladnosti
izdaje ovlaštena pravna osoba na zahtjev proizvođača, ovlaštenog zastupnika, odnosno uvoznika građevnog proizvoda, koji snosi troškove njezina izdavanja.
Izjavu o sukladnosti
izdaje proizvođač, ovlašteni zastupnik, odnosno uvoznik građevnog proizvoda.
ZAKON O TEHNIČKIM ZAHTJEVIMA ZA PROIZVODE I OCJENI SUKLADNOSTI
Na ocjenu sukladnosti primjenjuje se neki od sljedećih postupaka ili koja njihova kombinacija: — proizvođačeva samostalna ocjena sukladnosti proizvoda , — ocjena sukladnosti proizvoda koju obavlja tijelo za ocjenu sukladnosti na jednome uzorku ili na statistički odabranu uzorku iz proizvodnoga procesa, — proizvođačevo upravljanje proizvodnog procesa , sustavom osiguravanja kakvoće — utvrđivanje prikladnosti i provedba nadzora nad proizvođačevim sustavom osiguravanja kakvoće proizvodnoga procesa, koji provodi tijelo za ocjenu sukladnosti .
KAKO SE DOKAZUJE SUKLADNOST GRAĐEVINSKOG PROIZVODA PROPISANO JE ZAKON O GRAĐEVNIM PROIZVODIMA
Sukladnost građevnog proizvoda s tehničkom specifikacijom u postupku ocjenjivanja sukladnosti utvrđuje se provedbom jedne ili više sljedećih radnji:
p očetnog ispitivanja tipa građevnog proizvoda
koje provodi proizvođač , odnosno početnog ispitivanja tipa građevnog proizvoda od strane pravne osobe ovlaštene za ocjenjivanje sukladnosti,
ispitivanja uzoraka iz proizvodnje stalne tvorničke kontrole
prema utvrđenom planu ispitivanja od strane proizvođača ili pravne osobe ovlaštene za ocjenjivanje sukladnosti,
ispitivanja slučajnih uzoraka uzetih iz proizvodnje
iz skupine pripremljene za isporuku, odnosno na tržištu ili na gradilištu iz isporučene skupine od strane pravne osobe ovlaštene za ocjenjivanje sukladnosti, proizvodnje koju provodi proizvođač,
početnog nadzora tvornice i početnog nadzora tvorničke kontrole
proizvodnje koje provodi pravna osoba ovlaštena za ocjenjivanje sukladnosti i
stalnog nadzora
, procjene i ocjenjivanja tvorničke kontrole proizvodnje koju provodi pravna osoba ovlaštena za ocjenjivanje sukladnosti.
PRAVILNIK O OCJENJIVANJU SUKLADNOSTI, ISPRAVAMA O SUKLADNOSTI I OZNAČAVANJU GRAĐEVNIH PROIZVODA
Prilog 1.
Tablica skupina radnji koje se provode u pojedinom sustavu ocjenjivanja sukladnosti radnju provodi proizvođač radnju provodi ovlaštena osoba P + I I 1+ 1 2+ 2 3 4 • • • • • • • • • • • • • • • a) • a) • • • a) • • P =potvrda o sukladnosti I = izjava o sukladnosti • a) označava radnju koju je obvezan provesti ili provoditi proizvođač odnosno ovlaštena osoba u pojedinom sustavu ocjenjivanja sukladnosti ovlaštena osoba izdaje potvrdu o tvorničkoj kontroli proizvodnje
ZAKON O GRAĐEVNIM PROIZVODIMA
Pravna osoba za provedbu radnji ocjenjivanja izdaje: PROIZVOĐAČ UVOZNIK DISTRIBUTER ZASTUPNIK DOKUMENT O OCJENJIVANJU Pravna osoba ovlaštena za izdavanje potvrde PROVJERA REZULTATA DA POTVRDA O SUKLADNOSTI NE
PRAVILNIK O OCJENJIVANJU SUKLADNOSTI, ISPRAVAMA O SUKLADNOSTI I OZNAČAVANJU GRAĐEVNIH PROIZVODA Prilog 2.
Oznaka građevnih proizvoda koji odgovaraju stavka 1 uvjetima iz članka 32.
Prilog 3
. Oznaka građevnih proizvoda koji odgovaraju uvjetima iz članka 42. GRAĐEVNI PROIZVOD u skladu s europskom tehničkom specifikacijom odnosno s domaćom tehničkom specifikacijom kojom je prihvaćena odgovarajuća usklađena europska specifikacija GRAĐEVNI PROIZVODI S tehničkim svojstvima za koji je dokazano da su sukladna svojstvima određenim odgovarajućom domaćom tehničkom specifikacijom kojom je prihvaćena usklađena europska specifikacija a) broj dodjeljuje Europska komisija, u slučaju da je prijavljena ovlaštena osoba sudjelovala u postupku ocjenjivanja sukladnosti b) broj isprave o sukladnosti dan u skladu s ugovorom, čl. 41.
a) evidencijski broj se upisuje u slučaju da je ovlaštena osoba sudjelovala u postupku ocjenjivanja sukladnosti
PRAVILNIK O OCJENJIVANJU SUKLADNOSTI, ISPRAVAMA O SUKLADNOSTI I OZNAČAVANJU GRAĐEVNIH PROIZVODA Prilog 4.
Oznaka građevnih proizvoda koji odgovaraju uvjetima iz članka 32.
stavka 2.
GRAĐEVNI PROIZVOD u skladu s odgovarajućom domaćom tehničkom specifikacijom koja nije prihvaćena usklađena europska specifikacija Građevni proizvodi se označavaju na otpremnici i na proizvodu prema odredbama hrvatske norme donesene prihvaćanjem usklađene europske norme u okviru Direktive 89/106/EEZ i njezinih dopuna iz priloga ovoga Propisa. Oznaka mora obvezno sadržavati upućivanje na tu normu, a u skladu s posebnim propisom.
TKO PROVODI NADZOR NAD GRAĐEVNIM PROIZVODIMA ODREĐENO JE PRAVILNIKOM O NADZORU GRAĐEVNIH PROIZVODA
Inspekcijski nadzor građevnih proizvoda u okviru svoje nadležnosti provode:
i
gospodarski inspektor Državnog inspektorata građevinski inspektor Ministarstva zaštite okoliša, prostornog uređenja i graditeljstva
OTKLANJANJE NEPRAVILNOSTI PROPISANO JE PRAVILNIKOM O NADZORU GRAĐEVNIH PROIZVODA
Otklanjanje nepravilnosti proizvodnje građevnog proizvoda
gospodarski inspektor naređuje proizvođaču građevnog proizvoda ako utvrdi da proizvođač:
– ne provodi na propisani način radnje ocjenjivanja sukladnosti koje je obvezan provoditi, ili – ne ispunjava propisane uvjete provedbe radnji ocjenjivanja sukladnosti.
Donošenje rješenja o otklanjanju nepravilnosti iz stavka 1. ovoga članka ne isključuje obvezu donošenja rješenja o otklanjanju nepravilnosti u pogledu stavljanja na tržište, odnosno distribucije građevnog proizvoda.
ZABRANA STAVLJANJA NA TRŽIŠTE I DISTRIBUCIJA GRAĐEVNOG PROIZVODA ODREĐENA JE PRAVILNIKOM O NADZORU GRAĐEVNIH PROIZVODA
Zabranu stavljanja na tržište i distribuciju građevnog proizvoda za koji je utvrđeno da je stavljen na tržište i distribuiran
bez isprave o sukladnosti, tehničke upute, s neispravnom tehničkom uputom, bez oznake sukladnosti ili da je nepropisno označen, gospodarski
inspektor naređuje proizvođaču, ovlaštenom zastupniku i uvozniku, odnosno distributeru tog građevnog proizvoda.
Zabrana iz stavka 1. ovoga članka odnosi se na svaki primjerak i svu količinu građevnog proizvoda na tržištu Republike Hrvatske.
OBVEZE IZVOĐAČA PROPISANE SU ZAKONOM O PROSTORNOM UREĐENJU I GRADNJI
Izvođač je dužan graditi u skladu s rješenjem o uvjetima građenja, potvrđenim glavnim projektom, odnosno građevinskom dozvolom i pri tome: – radove izvoditi tako da se ispune bitni zahtjevi i drugi uvjeti za građevinu, – ugrađivati građevne proizvode i opremu u skladu s ovim Zakonom, –
osigurati dokaze o uporabljivosti ugrađenih građevnih proizvoda,dokaze o sukladnosti ugrađene opreme prema posebnom zakonu, isprave o sukladnosti određenih dijelova građevine bitnim zahtjevima za građevinu i od ovlaštenih tijela izdane dokaze kvalitete .......
OBVEZE I NVESTITORA PROPISANE SU ZAKONOM O PROSTORNOM UREĐENJU I GRADNJI Investitor je dužan,
najkasnije na dan tehničkoga pregleda, povjerenstvu za tehnički pregled dati na uvid:
– isprave o sukladnosti, odnosno dokaza kvalitete dijela građevine od ovlaštenih tijela u slučaju kada je ovim ili posebnim Zakonom, posebnim propisom ili projektom određena obveza provedbe završnog ocjenjivanja sukladnosti, odnosno dokazivanja kvalitete.
GRAĐENJE I ODRŽAVANJE DEFINIRANO TEHNIČKIM PROPISOM O GRAĐEVNIM PROIZVODIMA
Ugradnja i održavanje građevnih proizvoda određeno projektom građevine moraju biti takvi da osiguraju ispunjavanje projektom određenih svojstava ugrađenih građevnih proizvoda i ispunjavanje drugih uvjeta iz ovoga Propisa.
(1) Prilikom preuzimanja građevnog proizvoda proizvedenog u tvornici izvan gradilišta izvođač mora utvrditi: – je li građevni proizvod isporučen s oznakom u skladu s posebnim propisom podudaraju li se podaci na dokumentaciji s kojom je građevni proizvod isporučen s podacima u oznaci, i – je li građevni proizvod – ....
isporučen s tehničkim uputama za ugradnju i uporabu , (2) Utvrđeno iz stavka 1. ovoga članka zapisuje se u skladu s posebnim propisom o vođenju građevinskog dnevnika , a dokumentacija s kojom je građevni proizvod isporučen se pohranjuje među dokaze o sukladnosti građevnih proizvoda koje izvođač mora imati na gradilištu.
NADZOR
NAD UGRADNJOM GRAĐEVNIH
PROIZVODA
PRAVILNIK O NADZORU GRAĐEVNIH PROIZVODA
Građevinski inspektor ima pravo i obvezu rješenjem
narediti izvođaču i/ili nadzornom inženjeru
otklanjanje nepravilnosti ako utvrdi da se građevni proizvod ugrađuje, a da odgovorna osoba na gradilištu nije na propisani način utvrdila da: — je građevni proizvod isporučen s tehničkim uputama, — se podaci iz tehničkih uputa podudaraju s podacima u
oznaci sukladnosti
ili — su tehnička svojstva građevnog proizvoda i podaci značajni za njegovu ugradnju, uporabu i utjecaj na svojstva i trajnost građevine, posebice rok uporabe, sukladni svojstvima i podacima određenim glavnim projektom
1 2 3 4 5
IMPLEMENTACIJA EU ZAKONODAVSTVA U RH STANJE REGULATIVE U PODRUČJU ZAŠTITE OD POŽARA PROJEKTIRANJE U PODRUČJU ZAŠTITI OD POŽARA SUKLADNO NOVOM ZAKONU STANJE NORMIZACIJE U PODRUČJU ZAŠTITE OD POŽARA PRAKTIČNI PROBLEMI
NEKI OD PROBLEMA VEZANIH NA PRIMJENU NOVIH NORMI EU NORMI
Iako su EU norme preuzete kao HRN EN norme još uvijek ih uglavnom nema u Pravilnicima koji reguliraju zaštitu od požara u kojim se i dalje pojavljuje HRN DIN, pa čak i HRN UJ.1. koji se u dokazu kvalitete navode u projektima Proizvodi koji dolaze iz EU imaju klasifikaciju prema EU NORMAMA pa je bitna identificirati taj razred radi usporedbe s HRN DIN-om Potrebna je usporedna tablica i IZJAVA OVLAŠTENOG l LABORATORIJA da nuđeni razred prema HRN EN zadovoljava i razred prema HRN DIN-u koji je naveden u projektu.
PRIMJER _JOŠ UVIJEK VAŽEĆA KLASFIKACIJA MATERIJALA PREMA GORIVOSTI prema HRN DIN 4102/1
A A1 A2 KLASA GRAĐEVNOG MATERIJALA OPIS NEGORIVI GRAĐEVINSKI MATERIJALI B B1 B2 B3 GORIVI GRAĐEVINSKI MATERIJALI Teško zapaljivi građ. materijali Normalno zapaljivi građevni materijali Lako zapaljivi građevni materijali
HRN DIN 4102/1
REAKCIJA NA POŽAR - KLASIFIKACIJA MATERIJALA PREMA HRN EN 13501-1
7 osnovnih razreda: A1, A2, B, C, D, E, F SBI test - mjerenja 3 razreda obzirom na dim : s1, s2, s3 SBI test – promatranja: 3 razreda obzirom na kapajuće/otpadajuće čestice: d0, d1, d2
REAKCIJA NA POŽAR - KLASIFIKACIJA MATERIJALA PREMA HRN EN 13501-1
Kombinacija sva 3 parametra:
— reakcija na
požar
— dim — kapanje /
otpadanje
UKUPNO 40 klasa
ORIJENTACIJSKA USPOREDBA KLASIFIKACIJA MATERIJALA PREMA DOPRINOSU POŽARU (
DIN – EN
)
Doprinos požaru Minimalan
negorivi materijal
Mali
teško gorivi materijali
Normalan
normalno gorivi materijali
V eliki
lako gorivi materijali
Klasifikacija materijala po DIN 4102-1 A1 A2 B1 B2 B3 Klasifikacija materijala po EN normi 13501-1 A1 A2-s1, d0 B-s3, d2 C-s3, d2 D-s3, d2 E-d2 F