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PROMUOVERE LA SOSTENIBILITA’
ENERGETICA NEI COMUNI PICCOLI E MEDI
Fondazione Cariplo Area Ambiente – bando 2012
Piano d’Azione per l’Energia Sostenibile
Incontro formativo sugli strumenti di sostegno
all’attuazione del PAES
Gennaio 2013
IL PATTO DEI SINDACI
Nel 2008, la Commissione Europea, contestualmente al “Pacchetto 20-20-20”, ha
lanciato il Patto dei Sindaci.
Il Patto dei Sindaci impegna i Comuni nella riduzione di almeno il 20% delle
emissioni di CO2 , migliorando del 20% l’efficienza energetica nell’uso e nel
produzione di energia e aumentando del 20% la produzione locale da energia
rinnovabile., entro il 2020.
Tale impegno si manifesta attraverso la redazione e l’attuazione del PAES –
Piano d’Azione per l’Energia Sostenibile
EFFICIENZA ENERGETICA NEGLI ALBERGHI
Nei Comuni della Valtellina le strutture alberghiere e ricettive, presentano
consumi specifici elevatissimi, molto spesso superiori alla stessa classe “G”:
oltre 175 kWh/m2 anno) con gravi ripercussioni sui costi della bolletta
“energetica” (termica ed elettrica).
Gli investimenti necessari alla riqualificazione impiantistica (centrale,
distribuzione, regolazione delle temperature, illuminazione) e strutturale
(coibentazione muri, basamenti, sottotetti, sostituzione degli infissi) non
sempre sono sopportabili dai proprietari di tali immobili, aggravando, nel
tempo, i costi di gestione dell’energia.
Non sempre i proprietari sono a conoscenza delle opportunità offerte dagli
incentivi (detrazioni fiscali, Conto “termico”, TEE o Certificati Bianchi,
contratto con ESCO)
Riqualificare il sistema edificio-impianto e
risparmiare sulla “bolletta energetica”
• Attraverso il miglioramento dell’efficienza del sistema edificio-impianto con
ad es.: sostituzione caldaia, coibentazione dei muri perimetrali o della
copertura, sostituzione infissi, installazione delle valvole termostatiche, nel
rispetto dei nuovi obblighi di legge vigenti in Lombardia (DGR 2601/2011
s.m.i);
• Si può ottenere la riduzione dei consumi termici ed elettrici di almeno il 30%
rispetto ai consumi annuali, con conseguente riduzione delle emissioni
inquinanti e climalteranti, e soprattutto riduzione della “bolletta energetica”
annuale per riscaldamento.
Costo “zero” per i proprietari
• Effettuare una diagnosi di dettaglio degli usi finali termici, nel rispetto della
Norma UNI CEI/TR 11428:2011, finalizzato all’individuazione di singoli
interventi di risparmio energetico e del loro mix ottimale.
• Predisporre i relativi piani economico-finanziari, che evidenzino gli
investimenti complessivi, i risparmi ottenibili, i tempi di ritorno.
• Predisporre un Contratto di Rendimento energetico con garanzia di risultato
(Dlgs 115/2008) individuando una Energy Service Company – ESCo), che si
accolli il costo complessivo degli investimenti necessari, ripagandosi con i
risparmi ottenuti annualmente, in un arco di tempo congruo (dai 7 ai 10
anni).
Fonti di finanziamento ed incentivi
Detrazioni Fiscali (55%)
Conto Energia PV (5° conto)
Programmi BEI, UE
Programmi Fondazione Cariplo
(es. Comunità Sostenibili)
1. DM «Conto energia termico»
Il DM pubblicato Gazzetta Ufficiale n. 1 del 2 gennaio 2013
A.INTERVENTI SOSTENUTI: interventi per l’incremento dell’efficienza energetica e per la
produzione di energia termica da fonti rinnovabili su edifici (impianti e involucro)
B.SOGGETTI BENEFICIARI: soggetti pubblici (200 mln €) e privati (700 mln €)
C.MODALITA’ INCENTIVO: 40% spese sostenute per le opere (fino a un massimale) +
spese per diagnosi/certificazione energetica; incentivo al kWh prodotto per pompe di
calore e biomassa
D.DURATA INCENTIVO: 2 anni per piccoli impianti (caldaie < 35kWt; solare termico < 50
mq); 5 anni per gli altri interventi
E.PROCEDURA: domanda al GSE tramite portale
Tipologia interventi
Itot = % * €/mq * Sup
Itot ≤ Imax
Itot = % * €/kWt * Pnom
Itot ≤ Imax
Iannuo = Ei * Ci
Ei = Qu * (1 – 1/COP)
Qu = Pn * 1700
1. DM «Conto energia termico»
Ia = Pn * 1700 * Ci * Ce
Ei = Qu * (1 – 1/COP)
Qu = Pn * 1700
1. DM «Conto energia termico»
Iannuo = Ci * Suplorda
1. DM «Conto energia termico»
1. DM «Conto energia termico»
Procedura:
-Entro 60 gg da esecuzione o fine lavori va presentata la richiesta (scheda-domanda)
tramite portale del GSE
-Per le amministrazioni pubbliche si può inoltrare domanda prima di eseguire gli
interventi nel caso di affidamento a un soggetto terzo della fornitura di servizi energetici
che includano l’intervento considerato
1. DM «Conto energia termico»
Documentazione da conservare (che il GSE può richiedere):
-ACE pre intervento (che includa valutazione interventi in termini energetico-economici)
e post intervento
-Schede tecniche produttori
-Fatture e ricevute dei bonifici bancari
-Titolo autorizzativo (se previsto)
-Assenso Ministero Economia e Finanze per eventuali impegni pluriennali
dell’amministrazione pubblica a valere su capitoli di spesa correnti, ai sensi della legge
196/2009, articolo 34, comma 4
2. TITOLI DI EFFICIENZA ENERGETICA
Il meccanismo dei Titoli di Efficienza Energetica (TEE) è stato introdotto dai
DM 20 luglio 2004 e successivamente modificati ed integrati con il
DM 21 dicembre 2007 e il DM 28 dicembre 2012.
Gli obiettivi nazionali di efficienza energetica devono essere raggiunti dai
Distributori di Energia Elettrica e dai Distributori di Gas, attraverso progetti
di risparmio da realizzare nei confronti degli utenti finali, promuovendo la
sostituzione delle tecnologie obsolete con tecnologie ad alta efficienza.
Per i risparmi conseguiti, viene riconosciuto un rimborso economico ai
Distributori, pari a 100 €/tep (ripagato attraverso una voce di costo nelle
bollette energetiche).
2. TITOLI DI EFFICIENZA ENERGETICA
L’Autorità per l’Energia ha formulato oltre 30 schede semplificative con cui
accedere ai TEE, in particolare per il settore alberghiero:
•Sostituzione di vetri semplici con doppi vetri
•Isolamento delle pareti esterne e del tetto
•Installazione di collettori solari per la produzione di acqua calda sanitaria
•Installazione impianti a biomassa
•Installazione di condizionatori ad aria esterna ad alta efficienza
2. TITOLI DI EFFICIENZA ENERGETICA
Cosa c’è da fare
La ESCO, iscritta nel registro della Autorità ed abilitata ad operare nella
“borsa dei TEE”, raccoglie le fatture, e le eventuali certificazioni del
prodotto installato ed eventuali preventivi o progetti da cui si evidenzino le
quantità di prodotto installate (se è stato richiesto il 55% tali documenti
sono già in possesso dell’utente).
La Esco s’incaricherà di consegnare tale documentazione alla Autorità, e
successivamente di vendere i TEE riconosciuti e ripartire gli introiti
proporzionalmente .
La E.S.Co. del Sole srl
Via Zuretti, 47 - 20125 Milano
Tel. 02.6697946, fax. 02.66716680
www.laescodelsole.com
Arch. Emanuela Fumagalli
[email protected]
Cell. 338.3474227