Transcript PROVEDBA OVRHE NA NOVČANIM SREDSTVIMA

PROVEDBA ZAKONA O PROVEDBI OVRHE NA
NOVČANIM SREDSTVIMA
Maja Barberić, Ministarstvo financija
Sadržaj
•
•
•
•
•
Uvodna razmatranja – stari i novi sustav
Postupak provedbe ovrhe
Davanje podataka
Postupanje s primanjima i naknadama izuzetim od ovrhe
Postupanje u uvjetima blokade računa
Uvodna razmatranja
Stari sustav
Zakonodavni okvir
•
•
•
Zakon o platnom prometu u zemlji (NN, 117/01)
Ovršni zakon (NN, 57/96 do 67/08)
Opći porezni zakon (NN, 147/08)
Novi sustav
Zakonodavni okvir
•
•
Zakon o provedbi ovrhe na novčanim sredstvima (NN, 91/10) i
pripadajući Pravilnici
ako Zakonom o provedbi ovrhe na novčanim sredstvima nije
drugačije propisano odgovarajuće se primjenjuju Ovršni
zakon, Opći porezni zakon
Ovrhu provodile
Ovrhu provode
•
•
FINA, HNB i banke
FINA  zaprima i obrađuje osnove za plaćanje
FINA  daje naloge za postupanje bankama (koje obavljaju prijenos
sredstava s računa ovršenika na račun ovrhovoditelja /
vjerovnika)
- jedinstven obračun kamata
- jedinstvena visina naknada za obavljene usluge (propisane
Pravilnikom o vrstama i visini naknada (NN, 105/10)
banke
- različit obračun kamata u pojedinim bankama
- različite visine naknada za obavljene usluge
Ovrha se provodila na novčanim sredstvima
- na svim kunskim i deviznim računima
- štedni ulozi
- oročena sredstva nakon
na poseban zahtjev
isteka ugovora o oročenju
ovrhovoditelja
Ovrha se provodi na novčanim sredstvima
•
kunski i devizni računi
•
štedni ulozi
•
oročena novčana sredstva
ovrha se provodi
automatizmom
na svim navedenim
sredstvima
(ali oročena po isteku
ugovora )
Stari sustav
Novi sustav
Očevidnik redoslijeda osnova za plaćanje

svaka banka vodila svoj očevidnik redoslijeda rješenja o ovrsi
Očevidnik redoslijeda osnova za plaćanje



FINA vodi Očevidnik redoslijeda osnova za plaćanje
FINA, na pisani zahtjev, daje podatke i potvrde iz Očevidnika
mogu se koristiti za statističke, analitičke i znanstvenoistraživačke potrebe
u agregiranom obliku
Redoslijed plaćanja
•
•
različito tumačenje i primjena Ovršnog zakona i Općeg poreznog
zakona prilikom utvrđivanja redoslijeda plaćanja kod banaka,
a time i različito postupanje
Jedinstveni registar računa (JRR) obuhvaćao je
•
•
račune poslovnih subjekata
podatak o blokadi računa poslovnog subjekta  tajan
Redoslijed plaćanja
•
Jedinstveni registar računa (JRR) obuhvaća
•
•
•
•
Postupanje poslovnog subjekta u uvjetima blokade
•
bilo je zabranjeno Zakonom o platnom prometu u zemlji obavljati
plaćanje gotovim novcem i obračunsko plaćanje
jedinstveni redoslijed ako drugim zakonom nije propisano drugačije
(OPZ i Obiteljski zakon)
račune poslovnih subjekata i građana
podatke o postojanju štednih uloga, ugovora o oročenim
sredstvima, ugovora o stambenoj štednji i depozita u kreditnoj uniji
podatak o blokadi računa poslovnog subjekta  javan
podaci koji se odnose na građane  tajni
Postupanje poslovnog subjekta u uvjetima blokade
•
•
novi Zakon o platnom prometu (NN, 133/09) ne uređuje navedena
područja
Zakonom o provedbi ovrhe na novčanim sredstvima zabranjeno je
poslovnim subjektima obračunsko plaćanje, plaćanje gotovim
novcem i plaćanje preko IPP-a ako postoji blokada računa
Postupanje s primanjima i naknadama izuzetim od ovrhe
– članak 122. Ovršnog zakona (NN, 139/10)
•
•
Isplatitelji isplaćuju primanja i naknade izuzete od ovrhe na
poseban račun koji banka otvara po nalogu FINA-e
banka ne naplaćuje troškove otvaranja, vođenja i zatvaranja
posebnog računa ovršenika
Postupak provedbe ovrhe
• Ovrha se provodi na temelju osnove za plaćanje (rješenja o ovrsi,
rješenja o osiguranju, zadužnice, naloga MFIN-a za naplatu po
aktiviranom državnom jamstvu, naloga za pljenidbu u postupku
prisilnog izvršenja pravomoćno izrečene novčane kazne u
kaznenom i prekršajnom postupku i svake druge odluke nadležnog
tijela kojom se u cijelosti ili djelomice prihvaća prijedlog za provedbu
ovrhe)
• Osnove za plaćanje dostavljaju se u FINA-u od ponedjeljka do petka
u vremenu od 8:00 do 16:00 sati poštom ili neposrednom dostavom
• Osnova za plaćanje može se dostaviti i kao elektronička isprava
putem interneta korištenjem web-servisa od 0-24 sata.
Postupak provedbe ovrhe
• Osnove za plaćanje primljene u jedinicu FINA-e do 12:00 sati
izvršavaju se istoga dana, a osnove za plaćanje primljene između
12:00 te osnove primljene putem web-servisa od 12:00 sati istog
radnog dana do 8:00 sati idućeg radnog dana izvršavaju se iza 8:00
sati toga dana.
• Primljene osnove za plaćanje upisuju se u Očevidnik prema trenutku
(datum, sat i minuta) primitka.
• Ako FINA prema propisu kojim je uređena osnova za plaćanje utvrdi
nemogućnost izvršenja osnove za plaćanje, vraća je donositelju
odnosno podnositelju uz obrazloženje razloga vraćanja.
Način davanja podataka iz Očevidnika – na pisani zahtjev:
1.
OVRŠENIKU – podatke i preslike koji se odnose na njega i to u
roku 3 radna dana:






ispis podataka iz Očevidnika,
podatak o redoslijedu osnove za plaćanje u Očevidniku,
specifikaciju izvršenja osnova za plaćanje,
preslike osnova za plaćanje iz Očevidnika,
druge podatke u skladu s propisima,
potvrde u skladu s propisima.
Način davanja podataka iz Očevidnika – na pisani zahtjev
2.
OVRHOVODITELJU – podatke i preslike koji se odnose na njega
u roku 3 radna dana:





podatak o redoslijedu osnove za plaćanje u Očevidniku,
specifikaciju izvršenja osnova za plaćanje,
preslike osnova za plaćanje iz Očevidnika,
druge podatke u skladu s propisima,
potvrde u skladu s propisima.

Ako osnova za plaćanje nije izvršena u cijelosti, FINA dužna u
roku 8 dana izvijestiti ovrhovoditelja
Način davanja podataka iz Očevidnika – na pisani zahtjev
3.
OSTALI:
 sudu i drugom zakonom ovlaštenom tražitelju – podatke kojima
FINA raspolaže
 banci, za njezine klijente – podatke o iznosu blokade i danima
insolventnosti ovršenika.
 za statističke, analitičke i druge potrebe – podatke u obliku analiza i
izvješća u agregiranom obliku.
• FINA obračunava naknadu prema Pravilniku o vrstama i visini
naknada za obavljanje poslova propisanih Zakonom o provedbi
ovrhe na novčanim sredstvima (Narodne novine, broj 105/10)
Način izvršenja osnove za plaćanje:
• FINA uvidom u JRR utvrđuje prema OIB-u, u kojim sve bankama
ovršenik ima otvorene račune i oročena novčana sredstva
• FINA daje nalog bankama za izvršenje osnove za plaćanje:
 redom kojim su računi navedeni u osnovi za plaćanje,
 ako računi nisu navedeni, redom počevši od banke koja vodi
najranije otvoreni račun ovršenika.
• FINA obračunava zatezne kamate određene u osnovi za plaćanje i
izračunava ukupan novčani iznos određen u osnovi za plaćanje,
uključujući i naknade.
Način izvršenja osnove za plaćanje:
• Osnova za plaćanje izvršava se najprije na računima, a zatim na
oročenim sredstvima
• Ako nalog FINA-e nije izvršen u cijelosti banka će zabraniti
raspolaganje novčanim sredstvima po računima i oročenim
novčanim sredstvima do visine određene u nalogu FINA-e, sve do
novoga naloga FINA-e.
• Ako osnova za plaćanje nije izvršena u cijelosti na kraju dana FINA
u JRR-u stavlja oznaku blokade računa ili oznaku zabrane
raspolaganja novčanim sredstvima.
• Od toga trenutaka ovršeniku - poslovnom subjektu zabranjeno je
plaćanje gotovinom, obračunsko plaćanje i plaćanje putem IPP-a.
Postupanje sa sredstvima izuzetim od ovrhe - Ovršni zakon
• Izuzeti su od ovrhe (članak 91. Ovršnog zakona):
 primanja po osnovi zakonskoga uzdržavanja, naknade štete nastale zbog
narušenja zdravlja ili smanjenja, odnosno gubitka radne sposobnosti i
naknade štete za izgubljeno uzdržavanje zbog smrti davatelja uzdržavanja,
 primanja po osnovi naknade zbog tjelesnoga oštećenja prema propisima o
invalidskom osiguranju,
 primanja po osnovi socijalne skrbi,
 primanja po osnovi privremene nezaposlenosti,
 primanja po osnovi dječjega doplatka,
 primanja po osnovi stipendije i pomoći učenicima i studentima,
 naknada za rad osuđenika, osim za tražbine po osnovi zakonskoga
uzdržavanja te za tražbine naknade štete prouzročene kaznenim djelom
osuđenika,
 primanja po osnovi odličja i priznanja
 rodiljne i roditeljske novčane potpore, osim ako posebnim propisom nije
drugačije određeno,
 ostala primanja izuzeta od ovrhe po posebnim propisima .
Postupanje sa sredstvima izuzetim od ovrhe
• određeni dio plaće izuzet od ovrhe uređen:
- člankom 92. Ovršnog zakona,
- člankom 142. Općeg poreznog zakona,
• članak 122. Ovršnog zakona – postupanje ovršenika kod ovrhe
 ovršenik obavještava FINA-u – popunjava obrazac Obavijesti,
 FINA odmah po primitku Obavijesti dužna dostaviti ovršni nalog ili
rješenje o ovrsi uplatiteljima
 podatke iz te Obavijesti i podatak o vrsti tražbine za koju je ovrha
određena
 Uplatitelji bez odgode, dužni uskratiti uplatu na ovršenikov račun
primanja i naknada izuzetih od ovrhe
Postupanje sa sredstvima izuzetim od ovrhe
• Ako se primanja i naknade koji su izuzeti od ovrhe uplaćuju
ovršeniku putem banke, banka je dužna po nalogu FINA-e
ovršeniku otvoriti poseban račun.
• O otvaranju posebnog računa banka je bez odgode dužna
obavijestiti FINA-u, a FINA uplatitelje radi uplate na poseban račun.
• Banka ne naplaćuje naknadu za otvaranje, vođenje i zatvaranje
posebnog računa.
• Uplatitelj primanja i naknada koji su izuzeti od ovrhe i banka, dužni
su na zahtjev ovršnog tijela dostaviti podatke o uplatama, odnosno
podatke o uplatama i stanju na posebnom računu.
Postupanje sa sredstvima izuzetim od ovrhe
• Novčanom kaznom od 10.000,00 do 50.000,00 kuna kaznit će se za
prekršaj fizička i pravna osoba uplatitelj primanja i naknada izuzetih
od ovrhe ako ta primanja i naknade ne uplate na poseban račun
• Novčanom kaznom od 2.000,00 do 10.000,00 kuna kaznit će se za
prekršaj i odgovorna osoba u pravnoj osobi
Postupanje u uvjetima blokade računa
• poslovni subjekt koji je ovršenik ne smije obavljati obračunsko
plaćanje ako u Jedinstvenom registru računa koji vodi Financijska
agencija ima oznaku blokade računa, odnosno zabranu
raspolaganja oročenim novčanim sredstvima
• u uvjetima blokade računa poslovni subjekt – ovršenik ne može
provoditi kompenzaciju, cesiju, asignaciju, preuzimanje duga te
druge oblike namire međusobnih novčanih obveza i potraživanja
• predviđena novčana kazna za ovršenika – poslovnog subjekta koji
obavlja obračunsko plaćanje u uvjetima blokade računa je od
50.000,00 do 500.000,00 kuna
Hvala na pažnji!
[email protected]