Transcript Escritura de criterios de desempeño

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Un contrato de Diseño-construcción esta
formado por la requisición para calificación
(RFQ), la requisición de propuesta (RFP), los
requerimientos de desempeño y la propuesta
ganadora.
La escritura de requerimientos de desempeño
es un paso vital para el éxito de un contrato
Diseño-construcción
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Desempeño (performance): “operación o
funcionamiento usualmente relacionado con
la efectividad”.
Desempeñar: “Llevar a cabo, alcanzar los
requerimientos…”
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Criterio: “Un estándar, regla o prueba para la
cual puede establecerse un juicio; medición
de valor”
Criterios de desempeño: “Una regla mediante
la cual la efectividad de operación o función
es juzgada y su valor medido”
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Estos criterios consisten de los estándares
contra los cuales las propuestas serán
medidas.
El término criterio de desempeño difiere del
término especificación de desempeño.
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El dueño o propietario debe presentar un
criterio de desempeño.
El diseñador/constructor debe presentar una
especificación de desempeño.
1.
2.
3.
4.
5.
Función esencial.
Requerimiento de desempeño
Criterio de desempeño
Especificación de desempeño
Especificación preceptiva
Jerarquía
Ejemplo
Documento
Función esencial
Control ambiental
Alcance del proyecto
diseño/construcción
Requerimiento de
desempeño
Calefacción,
ventilación y aire
acondicionado
Requisición de
propuesta
Criterio de
desempeño
Cumplir con criterios
de diseño de ASHRAE
Requisición de
propuesta
Especificación de
desempeño
Mantener
Propuesta de
temperatura interior a diseñador/constructo
70 F con temperatura r
exterior de 20 F a
120 F
Especificación
preceptiva
Usar producto de ABC Requisición de
Co. ,Modelo XYZ
compra o de servicio.
Jerarquía
Ejemplo
Documento
Función esencial
Sistema estructural
Alcance del proyecto
diseño/construcción
Requerimiento de
desempeño
Sistema de piso para
soportar cuarto de
máquinas
Requisición de
propuesta
Criterio de
desempeño
Cumplir con criterios
de diseño de
ACI/AISC, y
reglamento de
construcción local.
Requisición de
propuesta
Especificación de
desempeño
Losa de concreto para Propuesta de
soportar una carga de diseñador/constructo
X kg/m2
r
Especificación
preceptiva
Usar losa de concreto
de espesor…
resistencia….
Requisición de
compra o de servicio.
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Basado en la tabla anterior escoja como
ejemplo alguno de los elementos de su QFD
desarrollada la clase anterior y ejemplifique
cada una de las jerarquías de desempeño.
El propietario tiene 4 grandes objetivos cuando
establece el alcance:
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Desarrollar una descripción clara del
proyecto en términos funcionales.
Definir requerimientos en términos de
desempeño.
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Definir todos los requerimientos del
proyecto sin confiar en el proceso de diseño
posterior al otorgamiento del contrato.
Enlistar las pruebas de aceptación requeridas
que demostrarán el nivel de calidad de cada
elemento de trabajo.
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El propietario deberá tomar cada
requerimiento de desempeño y analizar si
existen varias posibles soluciones técnicas
para cada uno. Caso contrario debiese de
generarse una especificación preceptiva.
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Por ejemplo si en una Universidad desean
asegurarse que en el proyecto de un nuevo
dormitorio el sistema de calefacción,
ventilación y aire acondicionado sea
totalmente compatible con lo disponible
actualmente para facilitar el mantenimiento.
Entonces debiera de presentarse una
especificación preceptiva indicando el
nombre del fabricante y modelo.
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Otro ejemplo. Si en una Universidad la
fachada de un nuevo edificio debe de tener el
mismo color de ladrillo que el especificado en
el plan de crecimiento de la escuela.
Este requerimiento de desempeño implicaría
generar un criterio de desempeño que
indicará la restricción de color, pero no de
otros aspectos como tamaño, y textura. De
esta manera no se limitaría la creatividad en
las propuestas que se presenten.
Existen cuatro criterios de desempeño que
debieran desarrollarse:
1.
2.
3.
4.
Administración (management)
Programa (schedule)
Técnico
Costo
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No importa que tan bien este escrita la parte
técnica de la RFP, el éxito del proyecto
realmente depende de las personas y la
organización que la ejecutará.
Esto es porque un muy buen diseñador con
un constructor muy experimentado pueden
probablemente sortear asuntos técnicos a
pesar de la calidad de la RFP.
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Los criterios de administración se dividen en
tres grandes rubros:
◦ Calificaciones individuales de las personas
◦ Desempeño previo de la organización en el equipo
de diseño-construcción
◦ Plan para ejecutar el proyecto
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En los proyectos de dos etapas o pasos, la
mayoría de estos puntos están incluidos en la
RFQ.
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Se basa en dos puntos:
◦
Credenciales profesionales.
◦
Experiencia específica:
“El Ingeniero estructurista deberá haber lidereado el
diseño un proyecto….. en los últimos 10 años”
Se puede clasificar en los puntos siguientes:
1. Experiencia técnica en diseño.
2. Experiencia técnica en construcción
3. Experiencia como diseñador-constructor
4. Experiencia juntos como equipo
5. Experiencia trabajando para el dueño
6. Experiencia trabajando en la misma zona
geográfica.
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“El diseñador deberá haber lidereado el
desarrollo del diseño en al menos tres
dormitorios de universidad en este estado en los
últimos 5 años”
Un criterio menos restrictivo sería:
◦ “El diseñador deberá demostrar experiencia previa
proveyendo un mínimo de tres ejemplos de proyectos
completados de tamaño, tipo y complejidad técnica
similares”.
◦ Esta última forma permite participar a firmas con
experiencia en diseñar edificios de residencias, y
hoteles que pudieran traer soluciones más innovadoras.
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Algo similar puede suceder para la construcción.
Una criterio para un proyecto de una tubería para
conducción de agua pudiera ser:
◦ “El constructor deberá haber completado al menos dos
proyectos que requirieran ensamblar tuberías por
soldadura de la menos 15 kilómetros en longitud que
fueran de más de tres metros de diámetro”.
◦ Este criterio sugiere que el constructor debe manejar
tuberías de gran tamaño. No necesariamente podrá ser
una compañía con experiencia en tubería de conducción
de agua.
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El propietario debe esperar que muy
probablemente las propuestas provengan de
empresas que se juntan para presentar la
propuesta.
Por consiguiente para el propietario pudiera
ser importante la experiencia de las empresas
trabajando en proyectos diseñoconstrucción.
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El criterio pudiera escribirse de la siguiente
manera:
◦ “El equipo de diseño-construcción deberá presentar
evidencia de haber trabajado juntos exitosamente
en un proyecto diseño-construcción en los 5
últimos años”.
◦ El criterio anterior pudiera clasificarse como
restrictivo y pudiera escribirse de la manera
siguiente:
 “El equipo de diseño-construcción deberá presentar
evidencia de haber trabajado juntos exitosamente en
un proyecto diseño-construcción en los 5 últimos
años. Aunque es preferible tener experiencia previa en
diseño-construcción, esto no es mandatorio. Los
equipos son alentados a presentar experiencia previa
de proyectos diseño-concurso-construcción previos en
los cuales el diseñador y el constructor has participado
juntos en cualquier rol de responsabilidad”
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Conocimiento de reglas internas del
propietario público o privado.
Cada dependencia tiene sus propios
estándares de diseño y construcción.
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“El diseñador constructor deberá presentar
una lista de todos los diseños, construcciones
o diseño-construcciones que ellos, de
manera individual o como equipo, han
realizado con el dueño en los últimos 5 años
indicando puntos de contacto en cada
proyecto”
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Este es usualmente un requerimiento en
muchos proyectos, pero debe ser usado si se
estima que existen posibles participantes en
la zona.
Pudiera ser un requerimiento importante si se
tratase de la construcción en un lugar donde
el clima juega un papel relevante.
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Se refiere a solicitar los participantes un plan
de cómo planea realizar aquellas partes del
proyecto que son críticas para su éxito, y que
le servirán al dueño en el proceso de
selección.
Los planes clave que se podrían solicitar:
◦
◦
◦
◦
Administración de calidad,
Seguridad,
Control de tráfico,
Protección ambiental,
1) Project and Selection Process Overview
 Description of the project
 How the selection process will be conducted,
communications, schedules, judges and description of
submittal requirements.
 Description or assurance of funding.
2)General Qualifications for Prospective Proposors.
 Appropriate experience.
 Team experience with D/B projects.
 Organizational resources
 Licensing requirements.
 Financial strength and bonding capacity.
 Minority/disadvantaged business history
 Litigation/dispute history
3)Project-specific Qualifications for Proposors.
 Team experience with facility/building type.
 Team performance records (quality, schedule and
cost).
 Proposed team composition/past experience working
together.
 Current capacity to manage the project.
 Proposed key project personnel.
 Client references.
4) Qualification Statement Evaluation.
 Pre-established rating system.
 Pre-submission briefing session/formal question and
answer process.