Transcript Offre et demande d`éducation : quelle régulation - fad

Offre et demande d’éducation
PSGSE
Analyse des comportements,
principes de régulation
Politiques
Sectorielles
et Gestion
des Systèmes
Educatifs
Beifith KOUAK TIYAB
Analyste principal des politiques éducatives
IIPE – Pôle de Dakar
[email protected]
UCAD/FASTEF
Une référence à l’économie de
l’éducation…
 Une référence aux théories économiques pour
les biens et services « ordinaires »
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des Systèmes
Educatifs
―Optimiser la production du bien ou du service sous
contrainte des coûts de production
―Optimiser l’utilité ou la satisfaction tirée des attributs du
bien ou du service sous contrainte budgétaire, en
fonction des goûts et des préférences manifestées.
 Economie de l’éducation: un cadre singulier
pour le bien « éducation »?
― Une légitimité de la référence à l’économie qui ne doit
pas se poser, au regard des faits observés dans le
secteur de l’éducation
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― Cependant, une singularité du bien « éducation » à
considérer: faible prise en compte des contraintes,
éducation n’a pas de prix, etc.
Analyse économique de la demande
d’éducation (1/2)
 Premiers travaux dans le cadre de la théorie
classique (cf. D. Ricardo, A. Smith, 1776):
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Croissance économique = fonction (capital, travail)
― Contribution du facteur travail exclusivement quantitative:
Ouvriers n’ont besoin que de leur force physique pour
accomplir leur tache  travail appréhendé à travers
accroissement de la population active; travail vu comme un
facteur homogène…
― Rôle de l’éducation = développer simplement les capacités
productives des individus en les apprenant le bon sens et à
se conformer à l’ordre et à la discipline dans le travail
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Analyse économique de la demande
d’éducation (2/2)
 Un véritable intérêt des économistes pour
l’éducation né dans les années 60 avec la théorie
du capital humain (Schultz, 1961; Becker, 1965)
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― Découle des exceptionnelles croissances observées après la
2ème guerre mondiale et dès les années 50.
― Possibilité d’autres facteurs à l’œuvre, autre que capital et
travail tels que définis dans la théorie classique:
Identification d’un facteur résiduel déterminé par progrès
techniques, connaissances scientifiques, esprit de créativité,
etc. (Solow, 1956)
― Emergence d’un nouveau besoin au fur et à mesure de
l’accélération du progrès technique et de la complexification
du processus de production: les travailleurs qualifiés 
naissance de la théorie du capital humain
Théorie du capital Humain (1/5)
 Fait de l’éducation un investissement, un capital
humain par analogie au capital physique:
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― Education coûte (coût direct, coût d’opportunité)
― L’éducation procure un flux de bénéfices durables
(marchands et non marchands)
― La comparaison de la valeur présente des coûts et des
bénéfices définit un taux de rendement
Σt=0 à n (Bt – Ct)/(1+r)t = 0
La comparaison de r pour différents investissements alternatifs
choix rationnel.
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Théorie du capital Humain (2/5)
 Exemple: profils « âge-gains » pour 2 diplômés
Gains
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Licence
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Bac
18
21
60
Age
Théorie du capital Humain (3/5)
 Un exemple concret d’un pays: revenu annuel moyen
selon niveau d’éducation achevé (en FCFA)
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Théorie du capital Humain (4/5)
 Rendements privés et sociaux dans quelques pays d’ASS
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Rendements de l'éducation (%)
Rendements privés
Rendements sociaux
14
12
10
8
6
Primaire
Secondaire 1
Secondaire 2
Niveau d'éducation
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Supérieur
Théorie du capital Humain (5/5)
 Quelques caractéristiques du capital humain (à
l’opposé du capital physique) :
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― Est incorporé à l’individu: La personne qui se forme ne
peut pas se démultiplier comme une entreprise pourrait
démultiplier ses unités de production
― Est mobile et non appropriable (privé)
― Est opaque (stratégie de signalement, titres,…)
― Varié dans sa nature: capital humain général versus
spécifique
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 Des caractéristiques qui conditionnent son
financement…
Théories alternatives à la théorie du
capital humain
 Capital humain (Becker):
éducation
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productivité
salaire
 Signal/filtre (Spencer, Arrow)
productivité
éducation
salaire
― Education n’a pas pour effet d'augmenter la
productivité, mais de sélectionner les agents les plus
capables ou les plus productifs.
― Diplôme = simplement un signal pour l'employeur, la
preuve que l'agent est meilleur que les autres qu'il a
été sélectionné
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Enjeux actuels autour de l’offre et de la
demande d’éducation (1/3)
 Un lien suffisamment bien établi aujourd’hui
entre éducation et croissance économique:
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― Quel système d’éducation et de formation pour quelle
croissance et quel développement?
 Education primaire pour tous?
 Education de base pour tous?
 Rôle et poids de l’EFTP, du Supérieur? Etc.
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Enjeux actuels autour de l’offre et de la
demande d’éducation (2/3)
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 Un investissement générateur de rentabilité privée,
mais aussi d’externalités entrant dans le cadre de la
rentabilité sociale:
― Qui doit le financer?
― Quid des pauvres? (éducation et équité)
100%
90%
15%
34%
80%
51%
70%
63%
39%
Jeunes issus des 20% des ménages
les plus riches
60%
Jeunes issus des 40% des ménages
intermédiaires
50%
42%
40%
36%
30%
20%
Jeunes issus des 40% des ménages
les plus pauvres
45%
29%
24%
10%
13%
8%
Secondaire 2
Supérieur
0%
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Primaire
Secondaire 1
Enjeux actuels autour de l’offre et de la
demande d’éducation (3/3)
 Quels mécanismes de régulation?
― Existence de régulation naturelle :
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 Etudiants désertent filières moins rentables pour les plus
rentables  convergence des intérêts individuels et collectifs.
― Limitations à la régulation naturelle (exemple de la « course
au diplôme » ou des « cartouchards »), du fait notamment
de:
 Rigidité de l’offre (faible possibilité de réorientation des filières
par rapport aux besoins du marché)
 Altération de certains paramètres (subvention aux études,
bénéfices financiers ou statutaires)
finalement, insuffisance et difficulté de la régulation par
la demande; besoin d’opérer des ajustements par l’offre
(financement, opportunités, coûts)
Merci de votre attention
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www.poledakar.org