Transcript Budoucnost kohezní politiky – pí. Valešová

Budoucí kohezní politika EU
2014-2020 v ČR
Jsme na dotacích závislí?
Kohezní politika EU
2014-2020
• Dávat větší důraz na přidanou hodnotu EU – orientovaná
na výsledek a výkon
• Zaměřit se na cíle EU 2020 v oblasti ekonomiky,
životního prostředí a sociální oblasti – tematická
koncentrace
• Dát příležitost partnerům ve všech regionech účastnit se
vyjednávání Dohody o Partnerství
• Klást důraz na poučení z minulosti, stavět na
dosavadních zkušenostech
• Zajistit transparentnost a odpovědnost
Kohezní politika EU
2014-2020
• Větší využití integrovaných nástrojů a koordinovaného
přístupu k intervencím
• Využití finančních nástrojů – méně nevratných dotací,
více úvěrů, záruk a revolvingových fondů
• Zjednodušení administrace
• Ex-ante kondicionality od národní úrovně až po
programovou
Kohezní politika
2014-2020
NSRR  Dohoda o partnerství
2007-13
2014-2020
Dohoda o partnerství
• Strategie pro využívání všech fondů SSR (EFRR, ESF,
FS, EZFRV a ENRF) v členské zemi.
• Gestorem je Ministerstvo pro místní rozvoj - NOK.
• Podle čl. 14 obecného nařízení zahrnuje především
analýzu disparit, potřeb rozvoje a růstového potenciálu,
dále cíle a očekávané výsledky, orientační alokace,
seznam operačních programů, ověření adicionality a
plnění předběžných podmínek, zajištění implementace a
popis integrovaného přístupu k územnímu rozvoji.
Počet
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
2007-2013
ROP NUTS II Severozápad
ROP NUTS II Moravskoslezsko
ROP NUTS II Jihovýchod
ROP NUTS II Severovýchod
ROP NUTS II Střední Morava
ROP NUTS II Jihozápad
ROP NUTS II Střední Čechy
Integrovaný operační program
OP Doprava
OP Životní prostředí
OP Podnikání a inovace
OP Lidské zdroje a zaměstnanost
OP Výzkum a vývoj pro inovace
OP Vzdělávání pro konkurenceschopnost
OP Technická pomoc
OP Praha Konkurenceschopnost
OP Praha Adaptabilita
OP Přeshraniční spolupráce ČR - Bavorsko
OP Přeshraniční spolupráce ČR - Polsko
OP Přeshraniční spolupráce ČR - Rakousko
OP Přeshraniční spolupráce ČR - Sasko
OP Přeshraniční spolupráce ČR - Slovensko
OP Meziregionální spolupráce
OP Nadnárodní spolupráce
Počet
2014-2020
1
Integrovaný regionální operační program
2
3
4
5
OP Doprava
OP Životní prostředí
OP Podnikání a inovace pro konkurenceschopnost
OP Zaměstnanost
6
OP Výzkum, vývoj a vzdělávání
7
OP Technická pomoc
8
OP Praha - pól růstu ČR
9
10
11
12
13
14
15
OP Přeshraniční spolupráce ČR - Bavorsko
OP Přeshraniční spolupráce ČR - Polsko
OP Přeshraniční spolupráce ČR - Rakousko
OP Přeshraniční spolupráce ČR - Sasko
OP Přeshraniční spolupráce ČR - Slovensko
OP Meziregionální spolupráce
OP Nadnárodní spolupráce
Finanční alokace
Operační program
Fondy
Podíl na alokaci 2014–2020
pro SF a FS (v %)
Podnikání a inovace pro
konkurenceschopnost
ERDF
16,0 - 18,0
Životní prostředí
FS/ERDF
11,0 - 14,0
Doprava
FS/ERDF
16,0 - 20,0
IROP
ERDF
20,0 - 24,0
Výzkum, vývoj a vzdělávání
ERDF/ESF
13,5 - 16,0
Zaměstnanost
ESF
7,0 - 10,0
Praha – pól růstu
ERDF/ESF
0,8 - 1,3
Technická pomoc
ERDF/ESF/FS
0,5 - 3,0
Dohoda partnerů
MMR, AK ČR, SMO, SMS, MAS
Proběhla čtyři oficiální setkání na nejvyšší úrovni:
• Využití integrovaných nástrojů ITI pro 6 aglomerací
(Praha, Brno, Ostrava, Plzeň, Hradecko-pardubická a
Ústecko-chomutovská),
• Nástroj pro komunitně vedený rozvoj určený pro MAS
(cca 165 v ČR),
• Integrovaný nástroj pro krajská města + Mladou Boleslav
(která nejsou zahrnuty v aglomeracích pro ITI),
Dohoda partnerů
• Zřízení stálé krajské konference a využití
Regionálního intervenčního rámce pro koordinaci
intervencí na území kraje,
• projekty krajů na některé oblasti (zvl. na krajské
kompetence) budou zajištěny systémovými projekty, GG
atd.
• MMR bude s ŘO ostatních OP jednat o zajištění územní
dimenze včetně vyčlenění alokace,
• kvalitní metodika pro územní dimenzi a integrované
nástroje (Metodický pokyn pro využití územní dimenze).
Požadavky AK ČR
• Víceúrovňová správa ESIF – necentralizovat již
decentralizované
• Princip územního partnerství - důraz na regionální
potřeby a spolupráci s partnery na území krajů – „Stálá
konference“ a Regionální intervenční rámec jako
„akční plán“ pro území kraje
• Regionální obálka složená z více OP- předem jasně
daná alokace
• Využití personálních kapacit – odborníků v regionech pro
hladké čerpání IROP a „územní dimenze“ v dalších OP
Územní koncentrace
Zdroj: Prezentace GS pro IRÚ
Integrace
Zdroj: Prezentace GS pro IRÚ
INTEGROVANÝ REGIONÁLNÍ OPERAČNÍ
PROGRAM
IROP
Co by IROP dle MMR
neměl být
Není a nemůže být prostým součtem intervencí
podporovaných dosud z ROP a IOP v 2007-2013.
Změna priorit na straně EK i ČR
Není a nemůže být kopií SROPu z období 2004-2006.
Zohlednění zkušeností z předchozích období
Globální cíl IROP
„Zajistit vyvážený rozvoj území, zlepšit veřejné služby
a veřejnou správu pro zvýšení konkurenceschopnosti
a zajištění udržitelného rozvoje v obcích, městech a
regionech“
Strategie IROP
tzv. strategie „3I“
• Infrastruktura
• Lidé
• Instituce
Struktura IROP
IROP má 3 prioritní osy a technickou pomoc:
Prioritní osa 1:
Konkurenceschopné, dostupné a bezpečné regiony (faktor
konkurenceschopnosti „infrastruktura“)
Prioritní osa 2:
Zkvalitnění veřejných služeb a podmínek života pro obyvatele
regionů (faktor konkurenceschopnosti „lidé“)
Prioritní osa 3:
Dobrá správa území a zefektivnění veřejných institucí (faktor
konkurenceschopnosti „instituce“)
Osy jsou dále členěny celkem do členění do 13 oblastí podpory
(specifických cílů). Návaznost na 10 tematických cílů EU.
IROP
Prioritní osa 1
Infrastruktura
Prioritní osa 1
Konkurenceschopné, dostupné a bezpečné regiony
%
alokace
1.1 - Modernizace a rozvoj sítí regionální silniční infrastruktury
navazující na síť TEN-T a ve vazbě na řešení problémů propojení
dopravy znevýhodněných městských a venkovských společenství a
oblastí a řešení problémů přeshraničního spojení
20
1.2 - Rozvoj integrovaných dopravních systémů a udržitelných forem
dopravy
10
1.3 - Řešení a řízení rizik s ohledem na změny klimatu – 4 %
stanice IZS
4
1.4 - Podpora rozvoje podnikání v oblasti cestovního ruchu a kultury
6
kulturní zařízení, volnočasová centra, ubytovací kapacity (úvěry, záruky)
ROP
Prioritní osa 2
Lidé
Prioritní osa 2
Zkvalitnění veřejných služeb a podmínek života pro obyvatele
regionů
%
alokace
2.1 - Rozvoj dostupné, kvalitní a udržitelné sítě služeb vedoucích k
sociálnímu začlenění osob sociálně vyloučených či ohrožených
sociálním vyloučením
8
2.2 - Vznik nových a rozvoj existujících podnikatelských aktivit v
oblasti sociálního podnikání
2
2.3 - Rozvoj a zkvalitnění služeb zaměstnanost
4
2.4 - Rozvoj infrastruktury pro poskytování zdravotnických služeb a
zdravotní péče
6
2.5 - Zvýšení kvality a dostupnosti infrastruktury pro vzdělávání a
celoživotní učení
10
2.6 - Snížení energetické náročnosti v sektoru bydlení
10
IROP
Prioritní osa 3
Instituce
Prioritní osa 3
Dobrá správa území a zefektivnění veřejných
institucí
%
alokace
3.1 - Veřejná infrastruktura cestovního ruchu a kulturního dědictví a 9
jejich marketing a propagace
3.2 - Podpora pořizování a uplatňování dokumentů územního
rozvoje
2
3.3 – Zvyšování efektivity a transparentnosti veřejné správy
prostřednictvím rozvoje využití a kvality systémů ICT
(datový fond veřejné správy, úložiště, cloudová řešení)
6
Harmonogram přípravy na
2014-2020
dle MMR
• Schválení nařízení v EU – listopad 2013
• Předložení Dohody o partnerství vládě - konec roku 2013
• Předložení jednotlivých OP vládě – leden 2014
• Předložení IROP ke schválení EK – únor 2014
• Audit připravenosti systému – 2Q 2014
• První výzvy – 2. polovina roku 2014
DĚKUJI ZA POZORNOST