Priprava programskih dokumentov 2014-2020 PARTNERSKI SPORAZUM

Ljubljana, 11.12.2013

Partnerski sporazum

•

Partnerski sporazum je dokument, ki opredeljuje

ključne vsebinske elemente, cilje in mehanizme izvajanja za vseh pet skladov EU (ESRR; ESS; KS; ESRP; EKSRP), do katerih bo Slovenija upravičena v programskem obdobju 2014-2020.

• Upravičenost Slovenije do sredstev kohezijske politike in politike razvoja podeželja se sicer zmanjšuje, a se hkrati zmanjšuje tudi prispevek Slovenije v proračun EU.

Partnerski sporazum

• •

1. osnutek Partnerskega sporazuma :

4.7.2013 sprejet na Vladi RS 17.7.2013 poslan v medresorsko konzultacijo znotraj EK • • • •

2. osnutek Partnerskega sporazuma:

Skladno s prejetimi neuradnimi komentarji EK na 1. osnutek PS, prispevki iz javne razprave ter sprejetimi ključnimi odločitvami Vlade RS (7.11.2013) glede prioritet, razreza sredstev ter izvedbene strukture za sklade Kohezijske politike je bil pripravljen novi - 2. osnutek 27.11.2013 posredovanje osnutka v neformalno usklajevanje na EK 27.11.2013 je bil osnutek poslan tudi vsem ključnim deležnikom (rok za pripombe do 13.12.2013) 11.12.2013 javna razprava s ključnimi deležniki

Vključevanje/sodelovanje deležnikov pri pripravi Partnerskega sporazuma

Vključevanje različnih deležnikov v proces priprave PS poteka na različnih ravneh. • • • • • • • Vzpostavljena so naslednja partnerstva:

Sodelovanje z vsemi ministrstvi

(sodelovanje pri pripravi vsebine PS ter izvedba številnih usklajevalnih sestankov)

Sodelovanje z reprezentativnimi

skupini: ESS ter NVO )

predstavniki različnih javnosti

(2 Ad hoc delovni

Sodelovanje/udeležba z razvojnima svetoma vzhodne in zahodne kohezijske regije Obiski po regijah

(24 obiskov)-razprava o razvojnih priložnostih

Delavnica z Regionalnimi razvojnimi agencijami Vključevanje širše javnosti

(izvedene 3 javne razprave)

Seznanitev s pripravo in vsebino dokumenta

Komisija za nadzor javnih financ)

Državni zbor

(Odbor za Evropske zadeve,  objava osnutkov dokumenta na spletni strani MGRT  Za pripombe in sugestije na Partnerski sporazum odprt elektronski naslov:

[email protected]

Sredstva EU skladov

Slovenija bo v obdobju 2014-2020 razpolagala z okvirno

4,013 mrd EUR EU SKLAD

ESRR ESS KS EKSRP ESPR:

RAZPOLOŽLJIVA SREDSTVA

1,403 723 1.055

831,8 ?

• Stopnja sofinanciranja s strani EU v programskem obdobju 2014-2020: – Kohezijski sklad: do maksimalno 85 % (cela SLO) – ESRR: do maksimalno 80 % (isto za V in Z Kohezijsko regijo) – ESS: do maksimalno 80 % (isto za V in Z Kohezijsko regijo) – – ETS programi sodelovanja: do maksimalno 85 % EKSRP: 75 % (isto za V in Z Kohezijsko regijo, različno za posamezne ukrepe (LEADER, sodelovanje, skupine proizvajalcev, mladi kmeti, svetovanje) – ESPR:

Sredstva EU skladov

ESRR ESS 1. Krepitev raziskav, tehnološkega razvoja in inovacij 527 3. Povečanje konkurenčnosti malih in srednjih podjetij, kmetijskega sektorja (EKSRP) ter sektorja ribištva in pomorstva (ESPR) 4. Podpora prehodu na nizkoogljično gospodarstvo v vseh sektorjih 602 5. Spodbujanje prilagajanja podnebnim spremembam in preprečevanje tveganj v zvezi z njimi 6. Ohranitev in varstvo okolja in spodbujanje trajnostne rabe virov 7. Spodbujanje trajnostnega prometa in odprava ozkih grl v ključnih prometnih infrastrukturah 8. Spodbujanje trajnostnega in kakovostnega zaposlovanja in mobilnosti delovne sile 30 121 40 304 9. Spodbujanje socialne vključenosti in boj proti revščini ter vsakršni diskriminaciji 10. Vlaganje v izobraževanje, spretnosti in vseživljenjsko učenje 11. Izboljšanje institucionalnih zmogljivosti javnih organov in deležnikov in učinkovita javna uprava Tehnična pomoč SKUPAJ 45 28 10 1.403

153 206 60 723 KS 260 53 269 383 90 1.055

EKSRP 24.7

241 204 204 79.8

41.8

11.2

24.9

831.8

•

Sredstva skladov Kohezijske politike

Slovenija bo v naslednjem programskem obdobju razdeljena na vzhodno in zahodno kohezijsko regijo. • Sredstva Evropskega sklada za regionalni razvoj (ESRR) in Evropskega socialnega sklada (ESS) so bila razdeljena med obe kohezijski regiji na podlagi EU metodologije

Zahod: 855 mio EUR 40 % za ESS in 60 % za ESRR Vzhod: 1,271 mrd EUR 70 % ESRR in 30 % ESS Kohezijski sklad se ne deli na vzhodno in zahodno Slovenijo: 1,055 mrd EUR

Osredotočenje sredstev

Razdelitev sredstev upošteva usmeritev Evropske komisije glede osredotočenosti posameznega sklada glede na vsebino,ki jo pokrivajo. Razdelitev v PS je narejena po desetih tematskih ciljih, ki so opredeljeni v Skupnem strateškem okvirju 2014-2020, ki opredeljuje skupna določila za vseh pet skladov EU.

Sredstva skladov Kohezijske politike za obdobje 2014 – 2020 namenjena sledečim prioritetam: 

vlaganje v raziskave, razvoj in inovacije (RRI); konkurenčnost; zaposlovanje in usposabljanje (ESRR in ESS);



infrastruktura za doseganje boljšega stanja okolja, trajnostno rabo energije in trajnostno mobilnost ter učinkovito upravljanje z viri (KS, ESRR).

• Jasnost ukrepanja • Usmerjenost v rezultate • Holistični pristop

EKSRP

ESKRP - SREDSTVA Tematski cilj SSO

1. Krepitev raziskav, tehnološkega razvoja in inovacij 3. Povečanje konkurenčnosti malih in srednjih podjetij, kmetijskega sektorja (EKSRP) ter sektorja ribištva in pomorstva (ESPR) 5. Spodbujanje prilagajanja podnebnim spremembam in preprečevanje tveganj v zvezi z njimi 6. Ohranitev in varstvo okolja in spodbujanje trajnostne rabe virov 8. Spodbujanje trajnostnega in kakovostnega zaposlovanja in mobilnosti delovne sile 9. Spodbujanje socialne vključenosti in boj proti revščini ter vsakršni diskriminaciji 10. Vlaganje v izobraževanje, spretnosti in vseživljenjsko učenje Tehnična pomoč SKUPAJ

Ukrepi EKSRP

Svetovanje Sodelovanje Naložbe Mladi kmetje Sheme kakovosti Skupine proizvajalcev Dobrobit živali Kmetijsko okoljska in podnebna plačila Ekološko kmetijstvo Območja z omejenimi dejavniki Kmetijsko okoljska in podnebna plačila Ekološko kmetijstvo Območja z omejenimi dejavniki Naložbe v nekmetijske dejavnosti Naložbe v gozdarstvo LEADER Prenos znanja Tehnična pomoč

Znesek (mio €)

24.7

241 204 204 79.8

41.8

11.2

24.9

831.8

Evropski sklad za pomorstvo in ribištvo

• Razdelitev sredstev po državah članicah še ni znana; pogajanja o predlogu uredbe o Evropskem skladu za pomorstvo in ribištvo so v zaključni fazi. • Sredstva bodo namenjena doseganju 3 tematskih ciljev: – Tematski cilj 3: Povečanje konkurenčnosti MSP, kmetijskega sektorja (EKSRP) ter sektorja ribištva in pomorstva (ESPR) – Tematski cilj 6: varstvo okolja in spodbujanje učinkovite in trajnostne rabe virov – Tematski cilj 8: spodbujanje zaposlovanja in mobilnosti delovne sile

Nadaljnji koraki priprave PS

• • • • • • Z namenom priprave končne verzije Partnerskega sporazuma: Dopolnitev dokumenta v delih kjer je to še potrebno Usklajevanje vsebine analize in ostalih poglavij z resorji in ključnimi deležniki Usklajevanje z obema kohezijskima regijama priprava gradiva za obravnavo /sprejem na Vladi RS (predvidoma januarja 2014) ter posredovanje gradiva v ponovno medresorsko konzultacijo znotraj EK Predvidoma februarja 2014 – sprejem PS