Transcript 1-2.

Képzőhely ellenőrök
vizsgafelkészítője
2013
A képzőhely ellenőrzést meghatározó
szabályozási rendszer
Kamara szakképzésben ellátott állami
feladatai (MKIK – területi kamara)
1. A gazdálkodó szervezetek képzőhellyé minősítése,
ellenőrzése
2. Tanulószerződés tanácsadói hálózat működtetése
3. Gyakorlati szintvizsgák rendszerének működtetése
4. Szakmai vizsgaelnöki és vizsgabizottsági tagok delegálása
5. SZKTV , OSZTV
WorldSkills, EuroSkills
6. Mesterképzés
7. Pályaorientáció
8. 125 szakma követelményrendszerének gondozása
9. MFKB 2012. október 01-től!
10. Gyakornoki program 2013. novemberétől (?)
11. Szakmai továbbképzések
Szakképzés problémái





Szakképzés megreformálása változások
Új OKJ
www.nive.hu
Modulképzés Változtak a SZVK
Képzés feltételeinek hiányosságai
Központi szabályozás és
finanszírozás változásai
 Eltérő munkaadói igények
 Tanulási és motivációs problémák
 Módszertani problémák
Képzőhely ellenőrök képzése
1. Jogszabályok – Sonyák Béláné
2. A képzőhely ellenőrzés eljárásrendje
és az ahhoz kapcsolódó
dokumentációs háttér – Szabó Zoltán
3. Pszichológia – Turóczy Istvánné dr.
4. Pedagógia – Földi László
Gyakorlati képzőhelyek minősítése,
felügyelete
Végzi: a kamara által kijelölt kamarai szakértő és
az iskola által kijelölt szaktanár
Bevezető ellenőrzés:
 Időpontja: a gyakorlati képzés megkezdése előtt!
 Célja: meggyőződni a képzés feltételeinek rendelkezésre
állásáról
Évközi ellenőrzés
 Időpontja: tetszőleges
 Célja: a jogszabályi feltételek betartásának ellenőrzése
1. A képzőhely ellenőrzést meghatározó szabályozási rendszer
 2011. évi CLXXXVIII. tv. a szakképzésről
 2012. évi 21 tv (187. tv) módosítása
 2011. évi CXC. tv a nemzeti köznevelésről
 2004. évi CXL tv közigazgatási hatósági eljárás
általános szabályairól
 2012. évi I. tv munka törvénykönyvéről
 133/2011 . Évi Korm. Rend. OKJ-ról
 150/2012 (VII. 6.) Korm. Rendelet az ÚJ OKJ-ról
 14/2013 (IV. 05) NGM rendelet a szakképzési
kerettantervről
 2011. évi CLV. Tv a SZh-ról és képzés
fejlesztésnek támogatásáról
 MKIK Szakképzési Önkormányzati Szabályzata
Tanév rendje 2013/14
 Első tanítási nap: 2013. szeptember 2.
 Őszi szünet: 2013. október 28-tól október 31-ig







Az őszi szünet előtti utolsó tanítási nap október 25., péntek, a szünet utáni
első tanítási nap november 4., hétfő.
Téli szünet: 2013. december 23-tól 2014. január 3-ig
A téli szünet előtti utolsó tanítási nap december 21., szombat, a szünet utáni
első tanítási nap 2014. január 6., hétfő.
Az első félév vége: 2014. január 17.
Tavaszi szünet: 2014. április 17-től április 22-ig
A tavaszi szünet előtti utolsó tanítási nap április 16., szerda, a szünet utáni
első tanítási nap április 23., szerda.
Utolsó tanítási nap az 12. évfolyamon: 2014. április 30.
Tavaszi érettségi időszak, írásbeli vizsgák: 2014. május 5-től 26-ig
szóbeli vizsgák június 16-27.
Utolsó tanítási nap: 2014. június 13.
Tanárok, gyakorlati oktatók Kötelességei
 Személyiségfejlesztés (értelmi, érzelmi, erkölcsi)
 erkölcsi fejlődés elősegítése
 családi élet értékeire nevelés
 szülő rendszeres tájékoztatása
 gyermek testi-lelki egészségének megóvása
 gyermekek –szülők - munkatársak emberi méltóságának
megőrzése
 ismeretek tárgyilagos és sokoldalú közvetítése
 tanulók sokoldalú értékelése a ped.pr. alapján
 továbbképzéseken való részvétel- minősítés
 adminisztratív feladatok teljesítése
 éves munkaterv szerinti iskolai rendezvényeken aktívan részt
vegyen
 hivatásához méltó magatartás- hivatali titok megőrzése
 együttműködjön munkatársaival, más int. a tanulók érdekében
Tartalmi szabályozás rendszere
NAT
a tartalmi követelményeket is meghatározó
központi alaptanterv
Kerettantervek
részletes, tantárgyra és évfolyamokra vonatkozó
követelményeket meghatározó tanterv
Erre épülnek a
TANKÖNYVEK
Helyi tantervek:
a helyi sajátosságoknak, az iskola arculatának megfelelően kialakított, ám a
kerettantervekben meghatározottakat figyelembe vevő tanterv
Kulcskompetenciák - NAT
1. Anyanyelvi kommunikáció
2. Idegen nyelvi kommunikáció
3. Matematika kompetencia
4. Természettudományos és technikai kompetencia
5. Digitális kompetencia
6. Szociális és állampolgári
7. Kezdeményezőképesség és vállalkozói kompetencia
8. Esztétikai-művészeti tudatosság és kifejezőképesség
9. A hatékony, önálló tanulás
14/2013 (IV.05) NGM rendeletben a
szakképzési kerettantervek 343 db!
 1. Szakiskolai szakképesítések 74 db
 2. Szakközépiskolai szakképesítések 125 db
 3. Szakképesítés-ráépülések (szakiskolai,
szakközépiskolai) 79 db
 4. Az iskolai rendszerű szakképzésben kizárólag a
speciális szakiskolában oktatható
szakképesítésekről 7 db
 5. Az egyes, iskolarendszeren kívül oktatható
szakképesítések rész-szakképesítéseiről 7 db
 + szakirányok (51!)
Szakiskolai képzés összes elvi óraszáma (három évfolyamos):
1260 + 1260 + 1120 + 300 = 3940 óra
szakmai óraszám (66%): 2608 óra
A kerettantervek felépítése
 bevezetést, amely magába foglalja az iskolatípusok
(illetve pedagógiai szakaszok) tantárgyi rendszerét és a
heti minimális óraszámokat;
 a kötelező tantárgyak kerettanterveit (egy- vagy
kétéves ciklusokban);
 egyes szabadon választható, illetve emelt óraszámú
tantárgyak kerettanterveit.
A tantárgyi kerettantervek évfolyamonként rögzítik a
tanulók heti kötelező óraszámát és a legfeljebb 10%-os
szabadon felhasználható időkeretet.
8/2006. (III. 23.) OM rendelet
a szakképzés megkezdésének és folytatásának feltételeiről,
valamint a térségi integrált szakképző központ tanácsadó
testületéről
 Szakképzésre iskolai rendszerű szakképzés esetén szakmai
programmal, iskolarendszeren kívüli szakképzés esetén
képzési programmal rendelkező, nyilvántartásba vett
szakképzést folytató intézmény jogosult.
 Eszköz- és felszerelési jegyzéket SZVK tartalmazza
 Szakmai képzés nyilvános meghirdetése
 Az iskolarendszeren kívüli felnőttképzési szerződést köt.
 Az iskolai rendszerű szakképzésben oktatóként csak olyan
személy vehet részt, aki előírt iskolai végzettséggel, szakmai
képesítéssel és szakmai gyakorlattal rendelkezik.
 Tanműhely lehet: iskolai, vállalati
2., A nemzeti köznevelésről szóló 2011. évi
CXC. törvény vonatkozó előírásai:
 2. § (1)… az ingyenes és mindenki számára hozzáférhető
középfokú nevelés-oktatáshoz való jog
Aki az adott évben a 21. betölti nem kezdhet tanévet, de
befejezheti képzést. Másodszakmára TSZ NEM köthető!
 4.§ (10) a gyermek, tanuló testi épségének megóvásáról és
erkölcsi védelméről való gondoskodás, …
 (33) tanuló- és gyermekbaleset: minden olyan baleset,
amely a gyermeket, a tanulót az alatt az idő alatt vagy
tevékenység során éri, amikor a nevelési-oktatási intézmény
vagy a gyakorlati képzés folytatójának felügyelete alatt áll,
ide értve az intézményen kívüli gyakorlati képzés során
bekövetkezett balesetet is,
2., A nemzeti köznevelésről szóló 2011. évi
CXC. törvény vonatkozó előírásai
 5. § (1) c) a középfokú nevelés-oktatás szakasza 9.
évfolyamon kezdődik, és szakiskolában a 11.,
középiskolában a 12. évfolyam végén fejeződik be .
 26. § (1) A nevelő és oktató munka pedagógiai program
szerint folyik - nyilvánosságra kell hozni.
(2) Az iskola pedagógiai programjának részeként,
kerettanterveket kiegészítve helyi tantervet készít (10 % !)
 A kerettanterv szakmai tartalma kötelező szakmai elméleti
és gyakorlati óraszám legalább 90%-át lefedi!
A nemzeti köznevelésről szóló 2011. évi
CXC. törvény vonatkozó előírásai
 30. § a tanítási év rendje, pihenőnapok, szünetek
 a tanítási év utolsó napját követően 60 – szakképző
iskolában legalább 30– összefüggő napból álló nyári
szünetet kell biztosítani.
 45.-46. § a tanulók kötelességei és jogai= személyiségi; SNI
– különleges bánásmód; kollégiumi ellátás; anyagi
helyzetétől függő támogatás;
 50.-53. § a tanulói jogviszony keletkezése és megszűnése
 54. § a tanuló kötelességének teljesítése (jegyek!)
 58.-59. § a tanuló jutalmazása = díjak,
fegyelmi (nevelőtestület hozza, szülőt értesíteni kell) és
kártérítési felelőssége (1/2 min. bér – 5 havi min.bér) / TSZ
– szk tv!
2. tétel
50.-53. § a tanulói jogviszony keletkezése és megszűnése
 A tanulói jogviszony felvétel vagy átvétel útján keletkezik.
Középiskolában központi írásbeli felvételi vizsga
szervezhető. A pályaalkalmassági követelményeket a
felvételi tájékoztatóban nyilvánosságra kell hozni.
 Megszűnik a tanulói jogviszony
 az átvétel napján,
 bizonyítvány kiállításának napján
 első szakmai vizsgaidőszak utolsó napján
 a tankötelezettség megszűnése után – ha írásban bejelenti,
hogy kimarad
 a tanköteles tanuló kivételével – ha az iskola kötelező
foglalkozásairól a jogszabályban meghatározott időnél
igazolatlanul többet mulasztott,
 fegyelmi határozat jogerőre emelkedésének napján
3. tétel- 2011. évi CLXXXVIII. tv. a szakképzésről
 Képzőhelyen 31. § (1) „…gyakorlati oktatóként olyan
személy vehet részt, aki megfelelő szakirányú szakképesítéssel és
legalább ötéves szakmai gyakorlattal rendelkezik, bűntetlen…!
 36. § (1) A tanulónak a komplex szakmai vizsga
gyakorlati részére történő felkészítéséért a gyakorlati
képzést szervező a felelős a szakképesítésre kiadott szakmai
és vizsgakövetelmény és a szakképzési kerettanterv alapján.
 Szintvizsga
 A szakképzési kerettanterv: 90 % elméleti és gyakorlati
képzés óraszámait/arányát
 21. § A szakközépiskola a szakmai érettségit szerzett
tanulóját szakképzési évfolyamán felkészíti legalább egy, az
ágazathoz tartozó szakképesítésre.
 23.§ Szakiskola
A szakmai elméleti és gyakorlati képzés elvei
 a szakmai elméleti képzés szakképző iskolában folyik.
 9.évfolyamon a szakmai gyakorlati képzést a szakképző
iskolában vagy a gyakorlati képzés folytatására jogosult
szervezet tanműhelyében kell megszervezni
 26. § Az őszi, a téli és a tavaszi szünet ideje alatt
gyakorlati képzés nem szervezhető.
 A tanuló a szakmai programban meghatározott
óraszámon felül gyakorlati foglalkozáson való részvételre
nem kötelezhető.
 TSZ - érdekvédelem és a munkavédelem (Munka
törvénykönyve)
 Tanuló egészségügyi alkalmassági, továbbá
pályaalkalmassági követelményeknek megfelel!
A TANULÓ GYAKORLATI FOGLALKOZTATÁSA
 Munkavédelmi oktatás
 Komplex szakmai vizsga gyakorlati részére történő
felkészítés
 A gyakorlati képzést szervező köteles a felkészítéshez és a
gyakorlati vizsgához szükséges tárgyi eszközöket és a
személyi feltételeket biztosítani. ( új duális képzés!)
 Tanulószerződés a képzés teljes időtartamára köthető
 A gyakorlati képzési idő a napi 7 órát / 8 órát nem
haladhatja meg. Képzés 6- 22 óra között!
 A gyakorlati képzés ideje: 4,5 órát meghaladó képzés után
min. 30 perc szünetet kell biztosítani.
TSZ szakképzési tv szerint!
 1. szakma megszerzése esetén nappali rendszerű iskolai
oktatás keretében részt vevő tanulóval köthető,
 aki egészségügyi feltételeknek, pályaalkalmassági
követelményeknek megfelel,
 Kamara nyilvántartásában szereplő gazdálkodó szervezet
vagy 2013.01.01-től egyéb szerv, szervezet köthet,
 Máj. 15 kötési szándék, aug. 15-ig kötés!
 TSZ 10 napos ellenjegyzése és nyilvántartásba vétele!
 Juttatások min.bér 15 %-nak * 0,7 – 1,3 a gyakorlat 20-80 %
arányának megfelelően – bankszámlára! + - (bukás 50 %)
 A szakképző iskola az évfolyamismétlő tanulószerződéses tanuló nevét és oktatási
azonosítóját minden év szeptember 15-éig megküldi a nyilvántartást vezető szervnek. →
Juttatás 50 %
 EM, ha képzési idő 40 %-nál kevesebb, összefüggő szakmai gyakorlatra,
tanuló kiegészítő gyakorlati képzésére , költségvetési szervnél!
Kártérítés
 kártérítési felelősségére TSZ esetén a munka
törvénykönyvéről szóló törvény kártérítési felelősségi
szabályait kell alkalmazni.
 gondatlanságból okozott kár értékének 50 %-át
köteles megtéríteni azzal, hogy a kártérítés mértéke ≤
a tanuló pénzbeli juttatásának egyhavi összegét.
 a gyakorlati képzés szervezője felelősségbiztosítást
köteles kötni.
OKJ tartalmazza az állam által elismert szakképesítéseket
Az új OKJ változásai:
 Az új OKJ 485 szakképesítést különböztet meg.
A 2003. évi OKJ-ban még 823 szakképesítés szerepelt.
 OKJ szerkezete
- 7 számjegyű: 2 szint -3 tanulmányi terület – 2 sorszám
- szakképesítés megnevezése a szakmák számának
csökkenése miatt ezek is sokszor eltérnek az előző OKJ-ben
használtaktól
- szakmacsoport (21) - ágazati besorolás (37)
- képzési idő (óraszám)
- képzés munkarendje : N – E –L – S – Tanf.k – Távokt.
- felelős miniszter
Szakképesítés – részszakképesítés - Ráépülés
150/2012. (VII. 6.) Korm. Rendelet OKJ - ről
FSZ képzés kikerült az OKJ-ból
Szakképesítés azonosító száma 7 számjegyű
Kötelező képzési időt írják elő
Szakképesítések számának csökkentése
Szakképesítéskimenetek
Régi OKJ (2011)
Új OKJ (2012)
Rész-szakképesítés
358
147
alap- szakképesítés
311
286
szakképesítés- elágazás
432
-
szakképesítés-ráépülés
202
199
ÖSSZESEN:
1303
632
1-2. számjegy a szakképesítés szintje
7. § SZVK (szakmai program // képzési program)
 Ált. információ a szakképzésről OKJ – FEOR szám
 Bemeneti követelmények + eü/pályaalkalmassági követelmény
 A szakképesítéssel ellátható legjellemzőbb foglalkozás
 Az elméleti és gyakorlati képzési idő aránya, szakképző
iskolában a szakképzési évfolyamok száma, szintvizsga!
 Szakmai követelménymodul(ok) azonosító száma
 Nem tartalmazza a modul tartalmakat
Korm. Rend.
 Komplexvizsga, nincs felmentés a modul alól! 2-3 nap!
 Komplex szakmai vizsgára bocsátás feltételei pl. nyelvvizsga
 Leghangsúlyosabb a vizsgakövetelmény rész!
 Eszköz- és felszerelési jegyzék,
 Teljesítendő összefüggő szakmai gyakorlat időtartama,
Ellenőrzés: hatósági – törvényességi - szakmai
 TSZ és EM gyakorlati képzés komplex szakmai és
hatósági ellenőrzését a gazdasági kamara végzi
 1 kamarai és 1 iskolai szakértő bevonásával
 Eredménye=Határozat: Megfelelés // Nem felelt meg // Eltiltás
 Új = Végzés: Ellenőrzés elrendelése; Hiánypótlásra
felszólítás; Ismételt hiánypótlásra felszólítás
 Kiterjed:
 személyi és tárgyi feltételekre
 Munka- és balesetvédelem
 szakképzési kerettanterv szerint folyik-e a képzés
 TSZ és EM tartalmára
 Jogszabályi kötelezettségek (juttatások) biztosítására
 Szakoktató
 Szakképzési dokumentumok vezetése
2004. évi CXL. tv. a közigazgatási hatósági eljárás és
szolgáltatás általános szabályairól (Ket.)
A Magyar Kereskedelmi és Iparkamara Szakképzési
Önkormányzati Szabályzata
 A Szt. 60. § (1) bek.: „A nyilvántartásban szereplő gyakorlati
képzést szervező szervezet szakképzési tevékenységét – a
közigazgatási hatósági eljárás általános szabályai szerint –
a gazdasági kamara ellenőrzi...”

Ket. 12. §: közigazgatási hatósági ügy: minden olyan ügy,
amelyben a hatóság

az ügyfelet érintő jogot vagy kötelességet állapít meg,

adatot, tényt vagy jogosultságot igazol,

hatósági nyilvántartást vezet vagy

hatósági ellenőrzést végez.

Továbbá: tevékenység gyakorlásához szükséges nyilvántartásba
vételt végez vagy nyilvántartásból töröl
Közigazgatási hatósági eljárás
Eljárás megindítása
 Hivatalból
 Kérelemre
Kizárás célja: a hatóság részrehajlásmentes, független
eljárásának biztosítása (ha a tárgyilagos megítélés nem várható el.)
Értesítés az eljárás megindításáról a Kh-t (8 nap)!
 Hivatalból indult eljárásban: az erre való utalás.
 Kérelemre indult eljárásban: kérelmező ügyfél neve.
Az egyes eljárási cselekmények dokumentálására:
Jegyzőkönyv vagy hivatalos feljegyzés
Eredmény= határozat ; végzés; Eljárási bírság (Ket. 61. §)
„Bevezető ellenőrzés” (Szt. 45. §)
• Kérelemre történhet: nyilvántartásba vétel céljából
• Előkészítés: szakértők felkérése; időpont egyeztetése
• „Ellenőrzés elrendelése” (Ket. szerint: helyszíni szemle):
VÉGZÉS
• Ellenőrzés (ún. helyszíni szemle): JEGYZŐKÖNYV felvétele
(helyszínen átadandó vagy 10 napon belül meg kell küldeni)
•
Ha hiánypótlás szükséges: VÉGZÉS (Jegyzőkönyv felvételétől
számított 8 napon belül (Ket.) meg kell hozni.
Végzésben: határidő: 15 nap (Kamarai Szabályzat szerint). (A
Szabályzat 2 alkalommal történő hiánypótlást említ, a Ket. nem
ismer ilyet, az Szt. sem szabályoz így.)
„Bevezető ellenőrzés” (Szt. 45. §) folyt.
• Döntések:
• 1. MEGFELELT = a gyakorlati képzés folytatására jogosult: HATÁROZAT
•
(Szabályzat szerint ISZIIR-ben rögzíti)
• - Szt. 45. § (5) bek.: ellene fellebbezésnek van helye, amelyet az
állami szakképzési és felnőttképzési szervnek kell címezni, de az I.
fokon eljáró kamarához kell benyújtani. A kamara 10 napon belül
továbbítja az eljárás összes iratával és szakmai véleményével.
• 2. HIÁNYPÓTLÁST NEM TELJESÍTI = nincs kellő információ a
nyilvántartásba vételhez:
VÉGZÉS az eljárás megszüntetéséről
• 3. NEM FELELT MEG: HATÁROZAT (a kérelmet elutasítja)
•
„Köztes ellenőrzés” (Szt. 60. § (1) bek.)
(nyilvántartásban szereplő képzőhellyel kapcsolatos ell.)
• Hivatalból induló eljárás (alapja: tanuló, kk. tanuló esetén szülő (gyám),
szakképző iskola
• Előkészítés: szakértők felkérése
• Ellenőrzés elrendelése: VÉGZÉS (szakképző iskola részvételével) Ha az
eljárás eredményességét veszélyezteti, úgy a képzőhely részére a végzés
nem kerül expediálásra, de a szakképző iskola részére a jelenléte biztosítása
miatt igen. A képzőhelyet az ellenőrzésről annak megkezdésekor szóban kell
tájékoztatni.)
• Ellenőrzés: JEGYZŐKÖNYV felvétele (helyszínen átadandó vagy 10 napon
belül meg kell küldeni) Szakképző iskola észrevételt tehet.
• VÉGZÉS /Szt. 61. § (1) bek./ (jogszabálysértés azonnali megszüntetésére
+ a feltételek 15 napon belüli pótlására kötelez.)
Nyilvántartásban nem szereplő „képzőhely”
vizsgálata
(Szt. 62. § (1) bek.)
• Hivatalból induló eljárás (alapja: tudomásszerzés)
• Előkészítés: bizonyítékok beszerzése
• Értesítés az eljárás megindításáról (Ket. 29. §)
Figyelmeztetés: VÉGZÉS (szüntesse meg az gyakorlati képzést vagy
kezdeményezze a nyilvántartásba történő felvételt)
Gondoskodni a tanuló jsz. szerinti gyakorlati képzéséről + szakképző
iskolát tájékoztatja.
• Ha szükséges, helyszíni szemle: JEGYZŐKÖNYV felvétele (helyszínen
átadandó vagy 10 napon belül meg kell küldeni)
•
Nyilvántartásban nem szereplő ”képzőhely”
vizsgálata folyt.
(Szt. 62. § (1) bek.)
• Gyakorlati képzést felfüggeszt + Bírságot szab ki:
HATÁROZAT-JSZ.
3 évre eltilt: HATÁROZAT:
Szt. 62. § (2) bek. a): figyelmeztetés ellenére tovább folytatja
Szt. 62. § (2) bek. b): korábbi eltiltó határozat ellenére tovább folytatja
Ha az eljárás jogsértést nem tárt fel: VÉGZÉS az eljárás
megszüntetéséről /Ket. 31. § j)/
Köszönöm megtisztelő
figyelmüket!
Sonyák Béláné
[email protected]
www.jnszmkik.hu