Transcript Letöltés - Veszprém Megyei Civil Hálózatért Közhasznú Egyesület

ÁROP-1.1.14-2012-2012-0011
„Partnerség erősítése”
Határidők
2014. május 31.
1. közhasznúság ismételt megszerzésére illetve megtartására irányuló kérelmek
benyújtása – hogy a törvényszék ne törölje a nyilvántartásból a civil szervezetet.
Ez a határidő – a szombatra eső dátum miatt – rugalmasan lett kezelve, a június 2-ig
postára adott kérelmeket még elfogadták.
2. Beszámoló letétbe helyezése az OBH-hoz
Akik a 2012-es beszámolójukat sem helyezték letétbe, eddig az időpontig
pótolhatták, ellenkező esetben a bíróság Törvényességi Ellenőrzési eljárást kellett,
hogy indítson.
Határidők
2016. Március 15.
A létesítő okiratot legkésőbb eddig a dátumig kell módosítani amennyiben a
civil szervezet:
• nem közhasznú jogállású
• nem ad be közhasznú nyilvántartásba vétel iránti kérelmet
• ezen dátumig nem módosul semmiben a létesítő okirat
Statisztikák
• 450 db közhasznú szervezet és 1 400 db nem közhasznú szervezet esetében volt
elmaradás.
• 1 200 Civil szervezet van nyilvántartva közhasznúként
• 650 beadott kérelem beadva május 31-ig.
• 550 szervezet törlését kellett elrendelni
• ABC sorrendben haladnak
• december 31-ig kell elvégezni
• eddig 400 lett elvégezve
• a törlés dátuma minden esetben 2014. június 1.
Az eljárás menete
A törvényszék megállapítja, hogy érkezett-e be kérelem a közhasznúság
bejegyzésére illetve megtartására május 31-ig
• Ha nem, akkor törölni kell a nyilvántartásból.
• A névből illetve a létesítő okiratból törölni kell a „közhasznú” szót, valamint az arra
vonatkozó félrevezető utalásokat.
• Végzést küldenek a szervezetnek, melyhez mellékelnek egy tájékoztatót, mely
tartalmazza azokat a feltételeket és feladatokat, amelyek a közhasznúság újbóli
megszerzéséhez szükségesek.
Az eljárás menete
Ha a szervezet közhasznú szeretne maradni, csak elmulasztotta az iratok
beküldését:
A törlő végzést követően bármikor újra kezdeményezheti a nyilvántartásba vételt, ha
mindennek megfelel, jogerőre emelkedhet a közhasznú státusz (3-4 hónapig
megszakad a közhasznúság).
Aki 2014. május 31-ig valamit (akár üres űrlap) benyújtott, nem lett elutasítva,
mindenképpen kapott hiánypótlást.
Ebben az esetben, ha pótolja a hiányosságokat, megmarad a közhasznú jogállás
jogfolytonossága.
Elektronikus eljárás
2015. január 1-től indul az elektronikus eljárás (tesztüzem: 2014. december 1-től)
Ügyfélkapus regisztráció lesz szükséges pl. a kérelmek benyújtásához.
A birosag.hu oldalon található hasznos információk elérése:
Újdonságok – alapítványok esetén
az alapítványok létrejöttének az ideje (határozott vagy határozatlan időre jött
létre). Ha ez korábban nem szerepelt benne, akkor most bele kell írni az
alapító okiratba.
Csatlakozás: ezt is az új Ptk. követeli meg. Az elején még nem kérte a
törvényszék, de az első fellebbezés után már ezt is kéri. Az alapító okiratnak
szükség szerint rendelkezni kell a csatlakozás megengedéséről, annak
feltételeiről és a csatlakozót megillető alapítói vagy egyéb jogokról.
A legtöbb alapítvány nyitott, amihez bárki csatlakozhat.
"Az alapítványhoz való csatlakozás nem jár együtt alapítói jogok
gyakorlásával", vagy hogy "a csatlakozót alapítói jogok nem illetik meg". Ez a
mondat kerüljön bele az alapító okiratba.
A kuratóriumi tagokkal kapcsolatban: benne kell lenni a keletkezésre és a
megszűnésre vonatkozó szabályoknak. Keletkezés úgy jön létre, hogy az
alapító kijelöli őket.
Újdonságok – alapítványok esetén
Határozott vagy határozatlan időre jön létre, az egyesületekkel szemben még
mindig lehetőség van a határozatlan időre, legyen benne hogy határozott és
hogy hány év, vagy határozatlan, valamint a megszűnésre vonatkozó
szabályoknak. Itt vagy beidézzük, bemásoljuk a jogszabályból, vagy
hivatkozunk a paragrafusra. 3. könyv 25. paragrafusban van benne az
általános szabályok között, hogy a vezető tisztségviselő megbízatása mikor
szűnik meg.
Speciális szabály: a ptk. 398.-ban van: a cél közvetlen veszélyeztetésnél
vissza lehet hívni a kurátort. Díjazás szabályai: díjazásra nem jogosultak, de
költségeik megtérítését igényelhetik. Az alapító okiratnak is tartalmaznia kell a
kurátorokra vonatkozó összeférhetetlenségi szabályokat, nem elég erről
nyilatkozniuk. 3. könyv 22. paragrafusban.
Kurátorokra vonatkozik még külön a ptk. 397. par. 3. és 4. bekezdés.
Újdonságok – alapítványok esetén
A megszűnés kapcsán az okiratot át kell írni az új ptk.-nak megfelelően. Az
alapítvány megszűnésének szabályait az új ptk. 402. és 403-as paragrafus
tartalmazza.
Ha az alapítványnak felügyelő bizottsága van, meg kell adni, hogy hány tagú, hány
évre választják, valamint az összeférhetetlenségről kell rendelkezni.
Újdonságok – egyesületek esetén
Hiba: A vezető tisztségviselő neve mindig hiányzik, korábban nem volt kötelező
megadni. Az új ptk szerint nem elég megadni a vezető tisztségviselő nevét, hanem
ha hét tagú az elnökség, akkor mind a hét elnökségi tagnak a nevét, lakcímét kell
beleírni. Ez a ptk. általános szabályai miatt kötelező. Létesítő személyek nevét
nem kell beleírni, még nem kérik, de célszerű tagjegyzéket vezetni.
Egyesület alapszabályának tartalmaznia kell a tagok jogait, kötelezettségeit, külön
fejezetben.
Törölteti a bíróság még azt is, ha beleírják az alapszabályba azt, hogy: „a kiskorú
tag életkorának megfelelő tisztségre választható”, mert csak nagykorú
cselekvőképes személy lehet vezető tisztségviselő, elnökségi tag.
Összeférhetetlenségi szabályok: ugyanúgy, mint az alapítványoknál: Vagy be kell
idézni a jogszabályból, vagy hivatkozni kell a Ptk.322-re (általános szabályok a
vezető tisztségviselőkre)
Újdonságok – egyesületek esetén
Alapszabálynak tartalmaznia kell az egyesület szerveit, azok hatáskörét, továbbá a
tagokra, vezető tisztségviselőkre, felügyelő bizottságra vonatkozó kizáró -és
összeférhetetlenségi szabályokat. Szerveit és hatáskörét: ez azt jelenti, hogy a
közgyűlés, elnökség, ami szükség szerint van, azok megnevezését, valamint hány
tagú az a szerv, mi a hatásköre.
A felügyelő bizottságra a Ptk. 326. tartalmaz rendelkezéseket, ami azt jelenti, hogy
nem lehet a felügyelő bizottság tagja az, aki az elnökségnek tagja vagy közeli
hozzátartozója.
Gyakori hiba, hogy a felügyelő bizottság működését, feladat hatáskörök
meghatározását nagyon leegyszerűsítik az alapszabályban.
A felügyelő bizottságnál fel kell sorolni a feladat hatásköröket, mikor
határozatképes a bizottság, hány tagja van, hogyan hozza a határozatait, és hány
tagnak kell ott lennie az ülésen, hogy határozatképes legyen 3. könyv 26. par.
Gyakori kérdések
Kérdés: Mi a helyzet az 1%-al?
Válasz: 1%-os adomány nem kötött a közhasznú státuszhoz. Azonban 1%-ot az
kaphat, aki közhasznú tevékenységet folytat, ebből következtethetően, az is
folytathat közhasznú tevékenységet, aki nem közhasznú jogállású.
Törvényi változás: a 1997. évi CLVI. törvény 26. §-a szerinti besorolás nem
érvényes, helyette 2011. évi CLXXV. törvény van hatályban.
Változott a közhasznú tevékenység fogalma is (2.§ 20. pont).
Közfeladatok (2.§ 19. pont): www.civilhazveszprem.hu oldalról letölthető
„Közfeladat táblázat”tartalmazza a régi közhasznú tevékenységek mostani
jogszabályi megfelelőjét.
Tehát akik eddig nem voltak közhasznúak, és most ezért nem is adtak be létesítő okirat
módosítást de beadják a NAV-hoz az 1%-os igényüket, azoknál a NAV észreveszi, hogy a
régi törvény szerinti közhasznú tevékenységek vannak felsorolva, ezért felszólítja a
szervezetet, hogy aktualizálja ezeket az új törvény szerint. Ha a szervezet ezután módosítási
kérelmet ad be a bírósághoz, akkor az egész létesítő okiratát aktualizálni kell az új Ptk.
szerint.
Gyakori kérdések
Kérdés: Mik a létesítő okirat kötelező tartalmi elemei?
Válasz: Új Ptk. 3. könyv 5.§ írja le a kötelező tartalmi elemeket
A tagok nevét, címét, stb. nem kell tartalmaznia, mivel a tagokra vonatkozó adatok
nem nyilvánosak, másrészt március 15-től tagjegyzéket kell vezetnie a civil
szervezeteknek. A jelenlegi gyakorlat alapján a bíróság nem kér a módosítási
kérelmekhez tagjegyzéket, már működő szervezetek esetén, csak ha új
bejegyzésről van szó.
Kérdés: Ha folyamatban van a létesítő okirat elfogadása, de közben újra változás
történik a civil szervezet életében, mi a teendő?
Válasz: A módosítási kérelmet be lehet adni a folyamatban lévő ügy alatt. Ha
folyamatban van egy változásbejegyzési eljárás, és annak a folyamatban léte alatt
ugyanarra az adatra nézve érkezik egy újabb kérelem, az első elbírálásáig a
második kérelmet fel kell függeszteni.
Ha más adatról van szó, akkor egyszerre bírálják el a két kérelmet.
Gyakori kérdések
Kérdés: Nagyon régi/idejétmúlt a szervezet létesítő okirata, mit lehet vele tenni?
Válasz: Ha túl bonyolult lenne a régi, idejétmúlt létesítő okiratot kijavítani,
aktualizálni, van lehetőség egy teljesen új benyújtására. Ebben az esetben kerülni
kell a régi alapszabály „hatályon kívül” helyezését, helyette az indoklásban pl.: „a
jogszabályváltozásra tekintettel olyan mértékben módosítom, hogy a mai naptól ez
a szervezet hatályos létesítő okirata” szöveg szerepeljen.
Kérdés: Ha megszűnik egy alapítvány, akkor is kell rendelkezni a megmaradt
vagyonról a létesítő okiratban?
Válasz: Az alapítványoknál és az egyesületeknél sem kötelező elem. Vagy beírják
a ptk. 404. par. hivatkozva, vagy megjelölik azt a létesítő okiratban, hogy kit
jelölnek meg, melyik szervezetet vagy az alapítók visszakaphatják, amit ők
bevittek alapításkor. Ha erről nincs rendelkezés, akkor a bíróság a Nemzeti
Együttműködési Alapnak juttatja a megmaradt vagyont.
Gyakori kérdések
Kérdés: miért nincs egy olyan szakember, aki a módosítások, változások
elkészítését vállalná? Miért kell a szervezeteknek ezzel foglalkozni?
Válasz: nincs ügyvédkényszer, mivel nincsen akkor vagyona a szervezeteknek,
sok ügyvédnek 4 oldalas hiánypótlást kell írni, hiába készítette el szakember. Sok
szervezetnek nincs 50.000 Ft-ja, hogy ügyvéddel készíttesse el a módosítást.
2015. január 1-jétől bevezetik az egyszerűsített bejegyzési eljárást, alapítványok
és egyesületek részére készül egy szerződésminta, ezen a mintán nyújtható be a
beadvány. Nem lehet változtatni a szerződésmintán, törölni nem lehet belőle
semmit, csak a neveket és a célokat lehet módosítani, ez alapján adható be, erről
15 nap alatt hoznak végzést. Ez a módosításra nem vonatkozik.
Gyakori kérdések
Kérdés: ha valakinek bent van a nevében a társadalmi szervezet elnevezés, akkor
küldeni fognak fellebbezést a név módosítására?
Válasz: a miatt nem fognak fellebbezést küldeni, csak a közhasznúaknál kötelező
a névmódosítás.
Kérdés: Közhasznú alapítványnál, ha most nem felelt meg a közhasznúságnak a
mérleg adatok miatt, mikor kérheti újra a közhasznúságot?
Válasz: akkor kérheti először, amikor lesz két olyan lezárt üzleti éve, amelyik
megfelelt a közhasznúságnak.
Kérdés: közhasznúság törlését követően mikor lehet újra kérni a
közhasznúságot?
Válasz: Bármikor lehet kérni, törlés után, a jogerőre emelkedéstől újra lehet
közhasznú.
Gyakori kérdések
Kérdés: aki most kéri a közhasznúsági bejegyzést, tehát ez év december 31-e
előtt, akkor a 2012. 2013. évi beszámolóját kell beadni, 2015. január 1-jétől pedig
a 2013. 2014.évi beszámolót kell beküldeni?
Válasz: igen, így kell tenni.
Kérdés: ha módosítják az alapszabályt és azt írják bele, hogy nem kérnek
tagdíjat, az elfogadható,
Válasz: az új szervezeteknél kötelező a tagdíj meghatározás. A régebbieknél, ha
az egyesületnek van elegendő vagyona a működéshez, akkor nem kötelező a
tagdíj. Az új ptk. kötelező tartalmi elemeit nézve pedig szükséges. Érdemes
megpróbálni beadni az alapszabály ilyen irányú módosítását, mert ha minden
rendben lesz, akkor bejegyzésre kerül.
Gyakori kérdések
Kérdés: miért nem fogadták el az egy nappal később beadott közhasznúsági
kérelmet, amelyet 2014. június 3-án adtak be, és aztán törölték a
közhasznúságot?
Válasz: akik 2014. május 31-ig adták be, és már a második hiánypótlást küldik be,
és sikeresen elkészítik, őket bejegyzik és maradnak az eredeti időponttól
közhasznúak, de aki elmulasztotta a törvényi határidőt ahhoz a jogalkotó azt a
jogkövetkezményt fűzte, hogy 2014. június elsejétől elveszíti a közhasznúságát.
Kérdés: az az egyesület, akit a fővárosi törvényszék jegyzett be, de a székhelyük
Veszprémben van, mindenképp a fővárosi törvényszékhez kell benyújtani a
módosítást?
Válasz: igen, csak a fővárosi törvényszékhez lehet benyújtani a kérelmet.
Gyakori kérdések
Kérdés: Felügyelő Bizottság létrehozása kötelező az egyesületeknél is minden
esetben?
Válasz: nem kötelező, az alapítványoknál sem
A közhasznú szervezeteknél 50 millió forint felett kötelező a felügyelő bizottság
létrehozása, ez régen 5 millió forint volt. Hiánypótlásban tájékoztatják a
szervezetet arról, hogy 2013-ban változott 50 millió forintra. Bent lehet hagyni az
alapszabályban, ha valaki 5 millió forint felett akar létrehozni felügyelő bizottságot.
Az egyesületeknél új szabály új ptk. 382. :A felügyelő bizottság létrehozásának
kötelező esetei: ha a tagok több mint a fele nem természetes személy, vagy ha a
tagság létszáma a 100 főt meghaladja.
Gyakori kérdések
Kérdés: ha alapszabály módosítást adnak be, és ezzel egy időben változik a
főtevékenység, akkor együttesen beadható - e a módosítás? Ilyenkor akár nevet is
lehet módosítani?
Válasz: Egyszerre beadható a módosítás. A közgyűlés dönt a névmódosításról.
Magyar hangzású legyen a név, illetve ha jogi személynek vagy
magánszemélynek szerepel benne a neve, akkor az ő hozzájárulását kell kérni,
vagy ha településnév szerepel benne, akkor a képviselő testülettől kell
hozzájárulást kérni. Ha nem a besorolás változik (pl. sporttevékenység vagy
kulturális tevékenység), hanem a célok közül kivesznek, vagy bővítenek, akkor az
alábbi fog bekerülni a végzésbe: „a kibővített célokat az alapszabály második
fejezet első pontja tartalmazza”.
Gyakori kérdések
Kérdés: Közalapítvány esetében az alapító okiratban a kurátorok személyes adatait
kötelező megadni?
Válasz: a kuratóriumi tagok nevét és lakcímét kell megadni, bírósági döntés van erről,
de 2015. január 1-jétől az új jogszabály szerint kötelező lesz megadni a vezető
tisztségviselő "anyja nevét” is, mert kötelezően nyilvántartandó adat lesz. Aki most
beleírja, annak a végzésben nem fog megjelenni.
Gyakori kérdések
Kérdés: Melyik formában lehetséges a vezető tisztségviselők határozatlan időre
szóló megbízatása (alapítványnál vagy egyesületnél)?
Válasz: az alapítványnál lehetséges a határozatlan időre szóló megbízatás,
egyesületnél 5 év, azon felül semmis.
Sokszor felmerül az alapítói jogok és kötelezettségek átruházása.
Van olyan, hogy 20 alapító tag van. Ha azok közül egy valaki agilisabb, akkor
átruházhatják őrá az alapítói jogokat és kötelezettségeket. Akkor a jövőben ő fog
egyedül aláírni, ő fogja gyakorolni az alapítói jogokat. Megállapodás, kétoldalú
szerződés beadása szükséges hozzá.
Kérdés: egyesületből történő tag kizárásának menete
Válasz: Jogszabályt, alapszabályt, vagy az egyesületi határozatot sértő, a céllal
összeegyeztethetetlen magatartás esetén alkalmazható következményeket és a
taggal szembeni eljárás szabályait, vagy mindezek mellőzését. A kizárásról Ptk. 370.
rendelkezik részletesen.
Gyakori kérdések
Kérdés: ha lakcímváltozás történik az elnökségi tag esetében, akkor mi a teendő?
Válasz: Ha az elnökségi tagok vagy a képviselő lakcíme változik, akkor a miatt nem
kell közgyűlést összehívni. Lakcímkártyát kell lefénymásolni, azt beküldeni, változás
bejelentési nyomtatványon kell beadni, ami átvezetésre kerül. Ha az elnökség tagját
érinti, akkor nem kell átvezetés, mivel nem nyilvántartott adat.
Kérdés: Aki újként alakul, a tagjegyzéket évenként kell majd aktualizálni?
Válasz: Célszerű most is tagjegyzéket vezetni. A már bejegyzett szervezeteknél nem
kérik, ameddig nem lesz erre fellebbezés, de az új szervezeteknél, akiknél már kérték
és azt később módosítják, akkor az akkori tagjegyzéket kell benyújtani.
Sokan beleírják az alapszabályba, hogy "az elnök tagjegyzéket köteles vezetni, mert
az az alapszabály elválaszthatatlan mellékletét képezi", ilyenkor be kell küldeni.
Gyakori hibák
Civil szervezetek esetében nincs telephely, a bíróság csak székhelyet tart nyilván,
mely az a cím, ahol a szervezet működik, hivatalos iratait fogadja. Ha pályázathoz,
vagy egyéb okokból (adóhatóság) kifolyólag szükség van a telephely
dokumentálására, beírható a létesítő okiratba, de a bíróság nem tartja nyilván
(kivonaton nem szerepel), és ez miatt nem kell módosítási kérelmet beadni.
Közfeladat meghatározásánál élő, hatályos törvényre kell hivatkozni konkrét név,
szám és paragrafus megjelöléssel.
Hiánypótlás: Magyar Köztársaság új elnevezése Magyarország, alkotmány új
elnevezése Alaptörvény.
Hiba: Társadalmi szervezet: beleírja az ügyészség a fellebbezésébe, hogy ez az
elnevezés idejét múlt. Szíveskedjenek az egyesület vagy civil szervezet
elnevezéseket használni.
Gyakori hibák
„….a napi ügyek vitelét az operatív szerv látja el.”
Ez helytelen már. Elnökség és legfőbb szerv neve: ügyintéző és képviseleti szerv
(régi elnevezés). Ha ez az egy hiba van a beadványban, akkor nem küldenek ki
hiánypótlást, csak abban az esetben, ha mást is javítani kell.
Az új Ptk. szerint az elnökséget ügyvezető szervnek kell hívni, a közgyűlést pedig
döntéshozó szervnek.
A közgyűlés hatáskörét a Ptk. 374 tartalmazza. Egyszerűbb a régi felsorolást kitörölni
és az újat beemelni, mint egyenként összehasonlítani a régit az újjal. Vagy írjuk azt,
hogy: a közgyűlés hatáskörére a mindenkor hatályos Ptk. tartalmaz rendelkezéseket.
Sokan elrontják még azt, hogy a régi ptk.-ban: a feloszlásnak a kimondása (régi
elnevezés)
Megszűnésnek, egyesülésnek, szétválásnak (új elnevezés) az elhatározása: az új
ptk. 374.-nek megfelelő szóhasználatot kell alkalmazni.
Gyakori hibák
Meghívó:
Sokan nem írják be:
Az új ptk. szerint a meghívó: a közgyűlés összehívásának, lebonyolításának,
közgyűlés helye meghatározásának, meghívó tartalmának... ezt is tartalmaznia kell
az alapszabálynak. A meghívó tartalmi elemeit az új ptk. 317.paragrafusa alapján
kell meghatározni.
A szavazati jog gyakorlásának feltételei:
Ezt is tartalmaznia kell az alapszabálynak.
Ez azt jelenti, hogy minden tagnak egy szavazata van, ez az újaknál nem jó,
megfellebbezte az ügyészség. E miatt a pont miatt úgy kell eleget tenni, hogy be kell
idézni a Ptk. 319. paragrafusát, mely szerint: a határozat meghozatalakor nem
szavazhat az, aki (a-tól f- pontig való felsorolás) ez a szavazati jog gyakorlásának
feltétele: nem szavazhat az, akinek a jogszabály értelmében nem lehet. Ezt csak az
újaknál kérik. A mostani módosításoknál ezt még nem támadta meg az ügyészség.
Gyakori hibák
Megszűnés
A régi létesítő okiratok még tartalmazzák azt, hogy ha a közgyűlés elhatározta az
egyesület megszűnését, arról is döntöttek, hogy végelszámolás után hova megy a
vagyon. Az új ptk. 3. könyv 85.paragrafus (rendelkezés a fennmaradó vagyonról)
mely szerint a hitelezők kielégítése után fennmaradó vagyont az alapszabályban
meghatározott, az egyesület céljával megegyező, vagy hasonló célra létrejött
közhasznú szervezetnek kell átadni.
Javaslat: ki kell hagyni ezt a rendelkezést az alapszabályból. Ha nincs róla
rendelkezés, akkor a nyilvántartó bíróság a Nemzeti Együttműködési Alaphoz fogja
utalni a fennmaradó vagyont.
Gyakori hibák
Szótöbbség:
Régen kétharmad volt, sok egyesület alapszabályában benne van az, hogy mihez kell
a kétharmados szavazattöbbség. Az új Ptk. szerint vagy egyszerű többséget vagy
háromnegyedeset ismer főszabályként.
Ptk. 376.-ban van benne, hogy mikor kell háromnegyed, azon belül a jelenlévők
háromnegyede kell az alapszabály módosításához és az összes egyesületi tagnak a
háromnegyede kell a cél módosításához és a megszűnés elhatározásához.
Hiánypótláskor csak be kell másolni az új Ptk-ból.
Elnökség:
Néhány olyan egyesület volt, ahol kéttagú volt az elnökség és a felügyelő bizottság.
Az új Ptk. szerint minimum háromtagú elnökségnek kell lennie, vagy lehetőség van
arra, hogy egyszemélyes vezetőséget válasszanak, ez esetben egy ügyvezető látja el
az elnökség feladatait. Az új ptk.ban benne van, hogy az elnököt maga választja a
tagjai közül. Ettől el lehet térni, a közgyűlés választja közvetlenül az elnököt,
alelnököt, titkárt. Lényeg, hogy a saját alapszabályával legyen összhangban.
Köszönjük a figyelmet!
Bővebb információ:
www.civilhazveszprem.hu
[email protected]
88/401-110
Veszprém
Kossuth u. 10. II/203.