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La Newsletter di UPEL
AREA AMMINISTRATIVA
A cura di Unione Provinciale Enti Locali
Newsletter n. 16
2 marzo 2017
www.upel.va.it
AMMINISTRATORI
E ORGANI
L’immotivata voglia di fusioni
Le fusioni piacciono sempre più. Il motivo è soprattutto l’incremento al 50% dei
trasferimenti straordinari decennali valorizzati su quelli goduti da tutti i Comuni
fusi nel 2010, quando erano più consistenti di quelli attuali. Sono in tanti a
pensare che ne valga la pena, a prescindere dall’esito positivo uscito da un
apposito progetto di fattibilità che, invero, sono in tanti a non considerare. LEGGI LA NOTIZIA
Il consigliere comunale può giustificare le assenze anche a posteriori
La decadenza del consigliere comunale è estremo rimedio che va applicato in
maniera rigorosa. Così il Consiglio di Stato con la sentenza n. 743/2017 ha
delineato un perimetro abbastanza ristretto per procedere all’estromissione dal
consiglio comunale di coloro che senza preventiva giustificazione si assentino più
volte dalle sedute consiliari.
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Obbligo di motivazione per l’aumento dei parcheggi a pagamento nei piccoli
Comuni
Deve essere adeguatamente motivato l'aumento considerevole del numero dei
parcheggi a pagamento. Questa, in sintesi, la decisione contenuta nella sentenza
del 95/2017 del Tar Liguria.
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PERSONALE
Danno erariale la
autorizzate
mancata restituzione dei compensi per attività non
Il mancato versamento all’amministrazione dei compensi derivanti da attività
lavorative esterne non autorizzate, svolte dal pubblico dipendente, costituisce
un’ipotesi di presunzione assoluta di danno erariale, costituito dall’intero
ammontare delle somme percepite. LEGGI LA NOTIZIA
Polizia municipale, il comandante dipende solo dal sindaco anche se il corpo
Polizia municipale, il comandante dipende solo dal sindaco anche se il corpo
confluisce in altro settore
La decisione del Comune di sopprimere il corpo di polizia municipale, preso atto
dell'insufficienza di personale in organico (sceso al di sotto del numero legale di
sette unità), modificando l'area di vigilanza nella più ridotta entità organizzativa di
servizio autonomo e incardinandolo in altro settore al cui vertice è posto un
dirigente, è pienamente conforme al dettato dell'articolo 7, comma 1, della legge
7 marzo 1986 n. 65 (legge-quadro sull'ordinamento della polizia municipale).
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Sulle capacità assunzionali altre incognite dalle sezioni regionali della Corte dei
conti
Rischia di mettere in crisi alcune certezze degli enti locali sulle proprie capacità
assunzionali la deliberazione n. 23/2017 della Corte dei conti della Lombardia.
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Sanatoria dei contratti decentrati: cinque anni in più ma incognite su platea e
vincoli
Le amministrazioni regionali e locali che hanno deliberato il recupero delle somme
illegittimamente inserite nei fondi per la contrattazione decentrata possono avere
cinque anni di tempo in più per completare il recupero di queste risorse. LEGGI LA NOTIZIA
Quote orarie dei permessi non utilizzati fruibili in base alla graduatoria
Le amministrazioni devono rispettare il tetto massimo del 3% dei dipendenti che
possono godere dei permessi per il diritto allo studio; all'interno di tale soglia
massima vi sono margini di flessibilità per potere effettuare spostamenti nella
assegnazione, a condizione unicamente che ciò avvenga nel rispetto dei principi
dettati dalle norme contrattuali. LEGGI LA NOTIZIA
Con la riforma sanzioni disciplinari «blindate»
Addio alle battaglie di carta bollata e alle contestazioni sul calendario delle
notifiche o sui passaggi procedurali: per difendersi dalle sanzioni disciplinari,
licenziamenti compresi, bisognerà parlare del merito. LEGGI LA NOTIZIA
Assunzioni senza piano, attività interne alla mansione, preavviso e trattamento
accessorio
La rubrica settimanale con le indicazioni sintetiche delle novità normative e
applicative intervenute in tema di gestione del personale nelle pubbliche
amministrazioni.
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Anac: consultazione su tre nuovi Regolamenti
L’Autorità nazionale anticorruzione perfeziona ulteriori procedure sanzionatorie
su specifici rami di inadempimenti riconducibili alla prevenzione della corruzione.
Dopo il regolamento del novembre 2016 riguardante gli obblighi in genere di
trasparenza e le sanzioni di cui ai commi 1-bis e 2 dell’articolo 47 del decreto
legislativo 14 marzo 2013 n. 33, ora arrivano le regole su altri profili di
anticorruzione latamente intesa.
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Unioni civili e conviventi di fatto con i permessi della legge «104»
Le parti di un’unione civile e i conviventi di fatto possono chiedere i tre giorni di
permessi retribuiti previsti dalla legge 104/92 in caso di disabilità del partner, ma
non possono fare la richiesta per l’assistenza dei parenti del compagno, dato che
«tra una parte dell’unione civile e i parenti dell’altro non si costituisce un rapporto
di affinità». LEGGI LA NOTIZIA
Turnover, giro di vite dalla Corte conti
Enti locali: turn over limitato. A precisarlo è la Corte dei Conti, sezione regionale
di controllo della Lombardia, con la deliberazione del 20 febbraio 2017, n. 23.
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SERVIZI
DEMOGRAFICI
Unioni civili: pronte le formule
In data 27 marzo il Ministero dell'Interno - Direzione centrale per i Servizi
demografici ha approvato il decreto che dà attuazione al D.Lgs. n. 5/2017,
adeguando le formule ed i registri dello stato civile per la registrazione delle
unioni.
Con circolare n. 3/2017, la Direzione Centrale dei Servizi Demografici ha dato
notizia della pubblicazione del Decreto del Ministero dell'Interno 27 febbraio
2017. VEDI M.I. CIRCOLARE N. 3 DEL 27 FEBBRAIO 2017
SERVIZI
PUBBLICI
Nelle partecipate blocco assunzioni «congelato»
Il decreto correttivo, così come approvato in Consiglio dei ministri in prima lettura
venerdì 17 febbraio, non propone a una prima lettura grandi novità. Tuttavia, è
presto per formulare un giudizio definitivo: è probabile che, per ottenere l’intesa
con le Regioni, il Governo acconsenta ad accordare altri cambiamenti e che quindi
il contenuto del decreto legislativo 175/2016 possa essere ulteriormente
migliorato.
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Servizi pubblici, in house illegittimo se manca la motivazione sull’eccezione alla
gara
L'affidamento in house è un modello di
eccezionale, che deroga al principio di
adeguatamente motivato e ricondotto
richiesti dalle direttive, dal codice dei
partecipate.
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gestione dei servizi pubblici e strumentali
concorrenza e che, pertanto, deve essere
a un soggetto in possesso dei requisiti
contratti e dal testo unico sulle società
Torna ai soci la scelta dell'amministratore unico
Il decreto correttivo impone, come regola generale, quella secondo cui l'organo
amministrativo deve essere costituito da un amministratore unico.
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