京津冀协同发展,打造 对内开放的经济特区 况杰 2015年09月10日 京滨-合生京津产业发展联盟战略发布会   对内开放  京津冀一体化   京津冀协同发展规划纲要 2015年4月30日,中共中央政治局会议审议通过了 《京津冀协同发展规划纲要》。  《纲要》明确区域整体定位及三省市定位,确定京 津冀协同发展的近期(2017)、中期(2020)、 远期(2030)目标。《纲要》既有顶层设计纲要, 也有实施方案细则和路线图。细则包括交通一体化 细则、环保一体化细则和产业一体化细则。  《纲要》明确了空间布局,就是要形成“一核、双城 、三轴、四区、多节点”,其中,三轴是骨架,包括 京津发展轴、京保石发展轴、京唐秦发展轴。四区 中,西部、北部是生态涵养区,中部是核心功能区 ,南部是功能拓展区,东部是滨海发展区。    三地的定位 北京有四个定位:全国政治中心、文化中心、科技 创新中心、国际交往中心。在未来中国大众创业、 万众创新的格局中,北京能够成为核心和引领。  天津主要是打造“一个基地三个区”:全国先进制造研 发基地,北方国际航运核心区,金融创新运营示范 区,改革开放先行区。  河北定位为四个基地,主要涉及商贸物流基地,产 业转型基地,城乡统筹,新型城镇化以及三大环境 支撑区域等。  首要:疏解北京的“非首都功能”    如何做到“协同发展”? 原则就是:该干么就干么  北京:疏解;天津、河北:承接     核心就是:创新驱动  交通一体化:公交卡通用、收费站撤除、进京证?  通讯一体化:漫游费取消、长话费取消  社会服务一体化:教育、医疗  产业协同发展:最难,也最关键    国外经验的借鉴   日本首都圈:东京、横滨、川崎及周边(琦玉、千 叶、神奈川等),1956年《首都圈整备法》,多核 心城镇体制 茨城县胜田市,日立集团总部  茨城县筑波市:科研中心  横滨:港口   伦敦都市圈:1937年开始规划,将伦敦规划为四个 同心圆。1971年确定了内伦敦、大伦敦、标准大城 市劳务区和伦敦大都市圈四层的伦敦都市圈。  英国议会1944年通过的《绿带法》、1946年的《 新城法》为都市圈的发展提供了法理和制度保障。 1963年通过的《伦敦政府法案》正式提出了“大伦    经验借鉴 伦敦都市圈的轴向,(东京)首都都市圈是径向  发达便利的交通是基础  产业集群、产业分工是保证     没有现成经验可以照搬 体制不同,最主要是政府职能不同  存量过大,重新规划成本过高    对内开放的“经济特区” 不改变现有行政区划,实行统一管理  保留原有户籍,实行“居住证”(绿卡)管理  税收共享  取消一切行政区域间收费,全面降低运营成本  产业创新中心,辐射京津冀 
京津冀协同发展,打造 对内开放的经济特区 况杰 2015年09月10日 京滨-合生京津产业发展联盟战略发布会 对内开放 京津冀一体化 京津冀协同发展规划纲要 2015年4月30日,中共中央政治局会议审议通过了 《京津冀协同发展规划纲要》。  《纲要》明确区域整体定位及三省市定位,确定京 津冀协同发展的近期(2017)、中期(2020)、 远期(2030)目标。《纲要》既有顶层设计纲要, 也有实施方案细则和路线图。细则包括交通一体化 细则、环保一体化细则和产业一体化细则。  《纲要》明确了空间布局,就是要形成“一核、双城 、三轴、四区、多节点”,其中,三轴是骨架,包括 京津发展轴、京保石发展轴、京唐秦发展轴。四区 中,西部、北部是生态涵养区,中部是核心功能区 ,南部是功能拓展区,东部是滨海发展区。  三地的定位 北京有四个定位:全国政治中心、文化中心、科技 创新中心、国际交往中心。在未来中国大众创业、 万众创新的格局中,北京能够成为核心和引领。  天津主要是打造“一个基地三个区”:全国先进制造研 发基地,北方国际航运核心区,金融创新运营示范 区,改革开放先行区。  河北定位为四个基地,主要涉及商贸物流基地,产 业转型基地,城乡统筹,新型城镇化以及三大环境 支撑区域等。  首要:疏解北京的“非首都功能”  如何做到“协同发展”? 原则就是:该干么就干么  北京:疏解;天津、河北:承接   核心就是:创新驱动 交通一体化:公交卡通用、收费站撤除、进京证?  通讯一体化:漫游费取消、长话费取消  社会服务一体化:教育、医疗  产业协同发展:最难,也最关键  国外经验的借鉴  日本首都圈:东京、横滨、川崎及周边(琦玉、千 叶、神奈川等),1956年《首都圈整备法》,多核 心城镇体制 茨城县胜田市,日立集团总部  茨城县筑波市:科研中心  横滨:港口  伦敦都市圈:1937年开始规划,将伦敦规划为四个 同心圆。1971年确定了内伦敦、大伦敦、标准大城 市劳务区和伦敦大都市圈四层的伦敦都市圈。  英国议会1944年通过的《绿带法》、1946年的《 新城法》为都市圈的发展提供了法理和制度保障。 1963年通过的《伦敦政府法案》正式提出了“大伦  经验借鉴 伦敦都市圈的轴向,(东京)首都都市圈是径向  发达便利的交通是基础  产业集群、产业分工是保证   没有现成经验可以照搬 体制不同,最主要是政府职能不同  存量过大,重新规划成本过高  对内开放的“经济特区” 不改变现有行政区划,实行统一管理  保留原有户籍,实行“居住证”(绿卡)管理  税收共享  取消一切行政区域间收费,全面降低运营成本  产业创新中心,辐射京津冀 