Transcript παρατηρησεις της δημοσιας επιχειρησης ηλεκτρισμου α.ε. στα

ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ ΤΗΣ
ΔΗΜΟΣΙΑΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΗΣ ΗΛΕΚΤΡΙΣΜΟΥ Α.Ε.
ΣΤΑ ΠΛΑΙΣΙΑ ΤΗΣ ΣΥΝΤΟΜΗΣ ΣΥΜΠΛΗΡΩΜΑΤΙΚΗΣ ΔΗΜΟΣΙΑΣ ΔΙΑΒΟΥΛΕΥΣΗΣ
ΤΗΣ ΡΑΕ ΓΙΑ ΤΗΝ ΤΡΟΠΟΠΟΙΗΣΗ ΤΩΝ ΔΙΑΤΑΞΕΩΝ ΤΟΥ
ΚΩΔΙΚΑ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ ΤΟΥ ΕΘΝΙΚΟΥ ΣΥΣΤΗΜΑΤΟΣ ΦΥΣΙΚΟΥ ΑΕΡΙΟΥ
31.01.2017
Δια του παρόντος υποβάλλονται τα σχόλια της Επιχείρησης επί του υπό διαβούλευση
Κώδικα ΕΣΦΑ, στο βαθμό που οι προτεινόμενες ρυθμίσεις έγιναν κατανοητές.
Άρθρο 1, Ορισμός 26
Θα πρέπει να οριστούν με μεγαλύτερη ακρίβεια τα κριτήρια των αναφερομένων
«μικροεργασιών» καθώς και η αναφορά στη λειτουργικότητα του έργου. Θα πρέπει
να καλύπτεται απαραιτήτως η βασική λειτουργία κάθε μεμονωμένου έργου.
Άρθρο 8, Παρ. 9
Δεν είναι αποδεκτή η περαιτέρω συμπίεση του ήδη ανεπαρκούς διαθέσιμου στο
χρήστη χρόνου υποβολής της αίτησης/δήλωσης υπηρεσιών μεταφοράς καθότι είναι
μη συμβατή με τα χρονικά περιθώρια που παρέχονται από τη λειτουργία της αγοράς
Η/Ε και ειδικότερα την κατάρτιση του προγράμματος κατανομής των Μονάδων.
Άρθρο 10, Παρ. 5
Εκτιμάται ότι το ποσοστό που διατίθεται για Βραχυχρόνιες Συμβάσεις εκτός
δημοπρασιών είναι ιδιαίτερα μικρό ώστε να συμβάλλει στην ουσιαστική
απελευθέρωση της αγοράς.
Άρθρο 19, Παρ. 6
Τα θέματα μεταβίβασης κυριότητας του μεταπωλούμενου φυσικού αερίου είναι
πρωτίστως εμπορικά και ως εκ τούτου εκτός αρμοδιοτήτων του Κώδικα Διαχείρισης
ΕΣΦΑ. Πέραν τούτου η κυριότητα ενός μεταπωλούμενου φυσικού προϊόντος είναι
δυνατό να μεταβιβαστεί μόνο σε συγκεκριμένο φυσικό σημείο π.χ. φλάντζα. Ως εκ
τούτου δεν είναι δυνατό να οριστεί το Εικονικό Σημείο Δηλώσεων ως σημείο
μεταβίβασης του μεταπωλούμενου φυσικού αερίου.
Τέλος στερείται έννοιας η πρόβλεψη περί επιμερισμού της ευθύνης μεταφοράς στο
Εικονικό Σημείο Δηλώσεων μεταξύ αντισυμβαλλομένων.
Άρθρο 19, Παρ. 7
Είναι αυτονόητη η ελευθερία των συναλλασσόμενων για την κατάρτιση των όρων
των μεταξύ τους συμβάσεων και τον επιμερισμό των μεταξύ τους ευθυνών. Η
συγκεκριμένη παράγραφος ουδέν προσθέτει και δεν πρέπει να αποτελέσει
αντικείμενο του Κώδικα.
Άρθρο 21
Το περιεχόμενο του συγκεκριμένου Άρθρου 21 εντάσσεται στην τιμολογιακή
πολιτική του ΔΕΣΦΑ και τις αντίστοιχες συμβατικές ρυθμίσεις της Πρότυπης
Σύμβασης Μεταφοράς που θα εγκριθεί – κατά την άποψή μας μετά τη θέση της σε
Δημόσια Διαβούλευση – και σε καμία περίπτωση αντικείμενο του Κώδικα Διαχείρισης
ΕΣΦΑ. Σε κάθε περίπτωση και επί της ουσίας των διαλαμβανομένων στο
συγκεκριμένο Άρθρο σημειώνεται ότι αυτό είναι πλήρως ακατανόητο και παραπέμπει
σε ορισμούς που ουδεμία σχέση έχουν με την κοινή εμπορική πρακτική. Θα δράσει
αποτρεπτικά στη διάθεση συνεργασίας κάθε λογικού χρήστη με το ΔΕΣΦΑ και σε
κάθε περίπτωση δε διευκολύνει την απελευθέρωση της αγοράς.
Ο μηχανισμός υπολογισμού των εγγυήσεων είναι εξαιρετικά περίπλοκος, ως επί το
πλείστον μη κατανοητός και είναι προφανής η προσπάθεια που γίνεται μέσω
δυσνόητων μαθηματικών τύπων για υπερδιασφάλιση του ΔΕΣΦΑ και αντίστοιχα
αδικαιολόγητη οικονομική επιβάρυνση των Χρηστών. Είναι δε γνωστό ότι πολιτικές
υπερδιασφάλισης οδηγούν σε μείωση ή και μηδενισμό της επιχειρηματικής
δραστηριότητας.
Σε κάθε περίπτωση θα πρέπει να δοθούν περαιτέρω διευκρινίσεις αναφορικά με το
Ελάχιστο Όριο Εγγύησης Χρήστη.
Στο βαθμό που αποτελεί τραπεζική εγγύηση είναι απαραίτητο να προσδιορίζεται
σαφώς η χρονική της διάρκεια και το ύψος της.
Περαιτέρω θα πρέπει να αποσαφηνιστεί η σύνδεση της εγγύησης με τη Σύμβαση
Πλαίσιο ή τη μεμονωμένη εγκεκριμένη αίτηση.
Άρθρο 26
Ο μηχανισμός περιόδων επαναδηλώσεων/διαδοχικών κύκλων επαναδηλώσεων είναι
μη κατανοητός ενώ η δυνατότητα επαναδήλωσης έως τις 04:00 δεν έχει καμία
ουσιαστική εφαρμογή.
Άρθρο 29, Παρ.1
Η μείωση του Ορίου Ανοχής Προγραμματισμού κατά 10 ποσοστιαίες μονάδες
αποτελεί τροχοπέδη για την αγορά ηλεκτρικής ενέργειας και υπέρμετρη
ποινολόγηση για τους ηλεκτροπαραγωγούς. Το συγκεκριμένο όριο απόκλισης δεν
συνάδει με την πραγματικότητα της αγοράς Η/Ε.
Άρθρο 33, Παρ. 2, Άρθρο 34, Παρ. 1
Η ενημέρωση των Χρηστών Μεταφοράς στις περιπτώσεις Παράδοσης Αερίου Εκτός
Προδιαγραφών και Παραβίασης Ελάχιστης Πίεσης Εισόδου πρέπει να
πραγματοποιείται σε κάθε περίπτωση και εγγράφως.
Άρθρο 39
Είναι αυτονόητο ότι το συγκεκριμένο Άρθρο δεν αφορά τις υπάρχουσες μονάδες
Φυσικού Αερίου που διαθέτουν συμπιεστή και θα πρέπει τούτο να αποτυπωθεί ρητά
και στο κείμενο του Κώδικα ΕΣΦΑ.
Άρθρο 43, Παρ. 7
Το άρθρο 42Δ αναφέρεται στην κατανομή των Δικτύων Διανομής και ως εκ τούτου
δεν είναι κατανοητή η σύνδεσή του με το σύνολο των Χρηστών Μεταφοράς και τα
αναφερόμενα στη συγκεκριμένη παράγραφο.
Σε περίπτωση που αφορά το άρθρο 42Δ θα πρέπει να τονιστεί ότι το χρονικό
διάστημα που μεσολαβεί μέχρι την Οριστική Τελική Κατανομή είναι υπερβολικά
μεγάλο και θα πρέπει να μειωθεί ενώ είναι οξύμωρο το ότι ο Διαχειριστής ο οποίος
υπολογίζει την Οριστική Τελική Κατανομή να μη φέρει ουδεμία ευθύνη για την
αποδοχή της.
Άρθρο 52
Τα όρια ανοχής και οι συντελεστές ημερήσιας χρέωσης εκτός ορίων ανοχής είναι μη
ρεαλιστικά και θα πρέπει οπωσδήποτε να παραμείνουν ως έχουν.
Άρθρο 54
Ο αριθμός των ημερών που προσδιορίζουν την Παρατεταμένη
Εξισορρόπησης Φορτίου θα πρέπει να παραμείνει ως έχει.
Έλλειψη
Άρθρο 56, Παρ. 1
Δεν συμφωνούμε με τον τρόπο που προτείνεται από το Διαχειριστή να λαμβάνονται
τα χρήματα σε περίπτωση πτώχευσης, εκκαθάρισης κ.τ.λ.
Άρθρο 64, Παρ. 6
Θα πρέπει να δηλωθεί ρητά ότι σε περίπτωση Κρίσεων Επιπέδου Έγκαιρης
Προειδοποίησης ή Επιπέδου Επιφυλακής τόσο τα Όρια Ανοχής (ΟΑ) όσο και οι
χρεώσεις θα εφαρμόζονται αφού ο Χρήστης ενημερωθεί πριν την υποβολή των
δηλώσεών του.