Transcript Collegebesluit C20170110o_3.03 Aanpassen project Groen Geregeld

Collegevoorstel
Openbaar
Onderwerp
Aanpassen project Groen Geregeld
Programma
BW-nummer
Openbare Ruimte
Portefeuillehouder
R. Helmer-Englebert
Samenvatting
Het project Groen Geregeld richt zich op het gebruik van
gemeentegrond door bewoners dat nog niet is geregistreerd bij de
gemeente. We willen deze registratie regelen door aan inwoners een
gebruiksovereenkomst aan te bieden. Hierbij bestaat voor hen ook de
mogelijkheid om de grond aan te kopen.
Binnen dit project loopt men echter tegen een aantal knelpunten aan.
Om de voortgang van het project te bevorderen dienen de volgende
wijzigingen te worden vastgesteld:
- het overdragen van grond rondom beschoeiing om niet;
- het hanteren van een flexibele verkoopprijs, gebaseerd op een
(interne) taxatie
Ter besluitvorming door het college
De volgende wijzigingen vast te stellen:
1. het in eigendom overdragen van 1.5 meter grond rondom
beschoeiing om niet;
2. het hanteren van een flexibele verkoopprijs, gebaseerd op een
(interne) taxatie;
Directie/afdeling, ambtenaar, telefoonnr.
SB50, Martijn Meijerman, 06 - 1979
8345
Datum ambtelijk voorstel
22 november 2016
Registratienummer
16.0010865
Paraaf
akkoord
Datum
Paraaf
akkoord
Datum
Steller
Martijn Meijerman
 Alleen ter besluitvorming door het College
Besluit B&W d.d. 10 januari 2017
X Conform advies
 Aanhouden
 Anders, nl.
nummer: 3.3
Bestuursagenda
Portefeuillehouder
2016-12-19 Beschoeiing mandaat en prijs
Collegevoorstel
1
Probleemstelling
In dit voorstel worden twee problemen behandeld.
1.1 Grond rondom beschoeiing
Een groep inwoners maakt gebruik van gemeentegrond gelegen aan of over de beschoeiing.
(Beschoeiing is een constructie die een oever of waterkant beschermt tegen afkalven.)
Dankzij dit gebruik is het onmogelijk voor de gemeente om de beschoeiing te bereiken en dit
huis aan huis te onderhouden. In plaats daarvan zal de gemeente per bewoner afspraken
moeten maken over dit onderhoud, hetgeen resulteert in een zeer kostbare en tijdrovende
onderneming.
1.2 Verkoopprijs grond
Het project Groen Geregeld vormt een vergaarbak van uiteenlopende stukken
gemeentegrond met afwijkende afmetingen en liggingen. De waardes van deze stukken
variëren van geval tot geval. De waardes die in de Wijzigingen Kadernota binnen Project
Groen Geregeld (12 juni 2012) staan vermeld, sluiten hier niet op aan.
2
Juridische aspecten
Het voorstel is van toepassing op de Wijzigingen Kadernota binnen Project Groen Geregeld
(12 juni 2012)
3
Doelstelling
Met behulp van dit voorstel dient een besluit te worden genomen over de voorgaande
knelpunten met als doel om de behandeling van het project Groen Geregeld te bespoedigen.
4
Argumenten
4.1 Grond rondom beschoeiing
Dit voorstel heeft betrekking op gebruikssituaties aan vijvers. De beschoeiing is hier
waarschijnlijk geplaatst omdat dit destijds gebruikelijk was, maar nodig is het niet! Er bestaat
ook geen verplichting vanuit het waterschap naar de gemeente om de beschoeiing te
onderhouden of in stand te laten. Daarom onderhoudt de gemeente dit niet (en kan dit door
bewoners ook niet worden afgedwongen). Veel inwoners hebben er inmiddels voor gekozen
om de beschoeiing op eigen kosten te vervangen. Simpelweg omdat dit voor hen tot meer
gebruiksmogelijkheden leidt.
Desalniettemin is het onderhoud van de beschoeiing door de gemeente wel ter sprake
gekomen. Hieruit is gebleken dat dergelijk onderhoud tot gevolg heeft dat de gemeente per
bewoner afspraken moeten maken over dit onderhoud, hetgeen resulteert in een zeer
kostbare en tijdrovende onderneming. Los hiervan is de gemeente ook niet verantwoordelijk
voor de gebruiksmogelijkheden van deze gebruikers.
Eventuele vragen over het onderhoud kan men verduidelijken door het onderhoud uit handen
te geven in ruil voor het genot van de zaak. Hiervoor bestaan twee mogelijkheden. Men kan
de grond in gebruik geven of de grond verkopen.
Collegevoorstel
Vervolgvel
2
-
-
Als men de grond in gebruik geeft, blijft de gemeente verantwoordelijk voor haar grond en
hetgeen de gebruiker daar op uitvoert. Daarnaast is het voor de gebruiker niet interessant
om te investeren in de grond, omdat de grond niet zijn eigendom is.
Verkoopt men de grond, dan draagt men ook de verantwoordelijkheid voor deze grond en
het onderhoud over. De koper verkrijgt de lusten en de lasten. In ruil voor het onderhoud
dient de bewoner wel te worden gecompenseerd met het volgende aanbod:
Bewoners die grond gebruiken die is gelegen aan beschoeiing, kunnen 1.5 meter rondom
deze beschoeiing in eigendom krijgen zonder daar voor te betalen. Deze afstand betreft
de onderhoudsstrook van 1 meter tot aan de beschoeiing en 0.5 meter voorbij de
beschoeiing (in het water). Ter voorkoming van onlogische kadastrale grenzen wordt er
alleen overgegaan tot overdracht bij aaneengesloten situaties.
4.2 Verkoopprijs grond
Het project Groen Geregeld vormt een vergaarbak van uiteenlopende stukken
gemeentegrond met afwijkende afmetingen en liggingen. De waardes van deze stukken
variëren van geval tot geval. Hanteert men een vaste verkoopprijs dan zal deze niet
aansluiten op het overgrote merendeel van de situaties met als gevolg dat in deze situatie
geen verkoop plaatsvindt. Om de verkopen te stimuleren willen wij binnen het project Groen
Geregeld de mogelijkheid om de verkoopprijs af stemmen op de betreffende situatie middels
(interne) taxatie. Let wel: dit voorstel richt zich enkel tot snippergroen, waarbij voldoende
wordt gemotiveerd waarom een bepaalde prijs wordt gehanteerd ten opzichte van andere
verkoopprijzen.
5
Klimaat
De klimaatparagraaf is niet op dit voorstel van toepassing.
6
Financiën
Onderhoud van beschoeiing kost de gemeente normaliter € 100,- tot € 125,- per strekkende
meter. Dient de gemeente per bewoner afspraken te maken over dit onderhoud, dan zullen
deze kosten zeer waarschijnlijk hoger zijn. Het verlies aan inkomsten door de grond over te
dragen om niet, wordt gecompenseerd door het vervallen van de onderhoudskosten aan de
beschoeiing.
Ten aanzien van de verkoopprijs geldt dat het aantal verkopen zal stijgen als de prijs beter
aansluit op hetgeen wordt verkocht. De opbrengsten zullen naar verwachting minimaal zijn;
primaire doelstelling is dat het goed is geregeld.
De baten komen ten gunste van het programma Openbare Ruimte (product Integraal beheer
openbare ruimte, deelproduct 61271 Groenprojecten).
7
Participatie en Communicatie
De participatie en communicatieparagraaf is niet op dit voorstel van toepassing.
Vanzelfsprekend wordt bij de transacties persoonlijk en helder gecommuniceerd met
belanghebbenden.
Collegevoorstel
Vervolgvel
3
8
Uitvoering en evaluatie
De voorgang van het project Groen Geregeld wordt binnen het programma om de drie
maanden geëvalueerd vanaf het moment dat de eerste aanschrijving is verzonden. De
beslispunten van dit voorstel worden in de evaluatie meegenomen.
9
Risico
Er zijn geen risico’s verbonden aan dit voorstel.