Transcript 5. Advies Raadsgroep concept Herindelingsontwerp

Advies Raadsgroep Herindeling Westerkwartier
VOOR HET definitieve concept
HERINDELINGSONTWERP VOOR DE GEMEENTE WESTERKWARTIER
De Raadsgroep Herindeling WK heeft in de vergadering van 8 september 2016 het definitieve
concept herindelingsontwerp besproken en besloten dat deze rijp is voor behandeling in de raden
van het Westerkwartier.
In onderstaand overzicht is aangegeven waarover de Raadsgroep heeft gesproken. Op grond van
deze bespreking adviseert de Raadsgroep u op bepaalde punten voorgestelde wijzigingen door te
voeren en op andere punten juist niet te wijzigen zoals in de Raadsgroep voorgesteld.
Het advies van de Raadsgroep is voorzien van een korte toelichting.
VOORSTEL EN VINDPLAATS
ADVIES EN TOELICHTING
1. Financiën
Advies Raadsgroep: Toevoeging overnemen
Toevoegen: “De totale lasten voor burgers
zullen, gemiddeld gewogen, niet stijgen. Het
streven is erop gericht dat de omvang van de
nieuwe begroting niet groter wordt dan de som
van de begroting van de vier ‘oude’ gemeenten.”
De raden hebben dit kader vastgesteld bij de
Kaderstellende notitie Herindeling Westerkwartier in maart 2016. Overnemen in het
Herindelingsontwerp is logisch.
Toevoeging aan “Financiën”
2. Onderwijs
Advies Raadsgroep: Toevoeging overnemen
Toevoegen: “kwaliteit” aan hoofdstuk 6.5 (pag.
21) onder kopje “Leren en werken” derde regel
van onder: “Goede bereikbaarheid en kwaliteit
van onderwijs zijn essentieel”.
De betreffende schoolbesturen zijn verantwoordelijk voor de inhoudelijke kwaliteit, maar als
gemeente ben je verantwoordelijk voor het
aanbod van openbaar onderwijs. Wanneer een
openbare school te weinig leerlingen heeft is
om nog kwalitatief verantwoord onderwijs te
kunnen geven is dat ook een criterium bij de
afweging de school in stand te houden of op te
heffen.
3. Wonen
Advies Raadsgroep: Wijziging overnemen
Wijzigen indeling dorpen in Hoofdstuk 6.6 (pag.
22) onder het kopje “wonen”. De kwalificaties
verwijderen en de dorpen indelen naar aantal
inwoners in:
Grote kernen,
Middelgrote kernen,
Kleine kernen
Ondanks de omvang hebben de dorpen Marum
en Grootegast nu ook een centrumfunctie. Het is
niet wenselijk het beeld op te roepen dat dat
gaat wijzigen.
1
4. Bedrijventerreinen
Advies Raadsgroep: Voorstel niet overnemen
Toevoegen: Hoofdstuk 6.6 (pag. 22) onder het
kopje “Ondernemen”. Focussen op een bepaald
soort bedrijven op het bedrijventerrein A7 .
Focussen op een bepaald soort bedrijven is een
marketingstrategie. Het past niet in een
herindelingsontwerp om dat vast te leggen.
Bovendien is dan de vraag op welke soort
bedrijven je wilt focussen. Ook past het voor de
beeldvorming niet om kieskeurig te lijken.
Werkgelegenheid is van belang voor onze
inwoners en daarom moet je juist breed
inzetten.
Door te focussen krijg je een bepaalde uitstraling
(als gemeente of dorp, bijvoorbeeld ICTgemeente). Dit levert op den duur meer op.
5. Bevolkingskrimp
Advies Raadsgroep: Suggestie niet overnemen
Uit onderzoek is gebleken dat de bevolking zal
gaan krimpen (rond 2030). Moeten we dat nu
niet al meenemen?
Het is nu niet te voorzien of er dan inderdaad
van krimp sprake zal zijn. Er kan nog veel
gebeuren in de tussenliggende tijd.
6. Dorpen
Advies Raadsgroep: Toevoeging overnemen
Toevoegen: Hoofdstuk 6.5 (pag. 22) Onder
kopje “Leven in dorpen” : “Dorpen (41 kernen)
krijgen elk specifieke eigen aandacht.”
Leven in dorpen is gericht op inwoners maar je
moet je ook richten op de dorpen als geheel. Elk
dorp heeft zijn eigen specifieke karakter. Dat
vraagt voor elk dorp een eigen benadering. Dit
past bij de omschrijving van het DNA van de
gemeente.
7. Mensen
Advies Raadsgroep: Overnemen
Hoofstuk 6.2 (pag. 19) tussenzin …. “verschillen
van kleur”… verwijderen.
Het is niet duidelijk wat met deze tussenzin
wordt bedoeld en dit laat ruimte voor eigen
invulling. Dit acht de Raadsgroep niet wenselijk.
Voor verdere toelichting zie het besluitenverslag van de vergadering van de Raadsgroep van
8 september 2016.
Advies:
Gelet op het voorgaande stelt de Raadsgroep Herindeling uw raad voor het Herindelingsontwerp aan
te passen ten aanzien van:
1. Financiën:
toevoegen
-“De totale lasten voor burgers zullen, gemiddeld gewogen,
niet stijgen. Het streven is erop gericht dat de omvang van
de nieuwe begroting niet groter wordt dan de som van de
begroting van de vier ‘oude’ gemeenten.”
2. Onderwijs:
toevoegen
-“Kwaliteit”
3. Wonen:
wijzigen
- indeling dorpen, en
verwijderen
- kwalificaties van dorpen
6. Dorpen:
toevoegen
- “Dorpen krijgen elk specifieke eigen aandacht”
7. Mensen:
verwijderen
- tussenzin “verschillen van kleur”
2
A.M. Sijperda, coördinerend griffier
W. Hoornstra, voorzitter
3