Transcript null

Συμβούλιο
της Ευρωπαϊκής Ένωσης
Βρυξέλλες, 12 Ιανουαρίου 2017
(OR. en)
5270/17
SPG 2
WTO 4
DELACT 11
ΔΙΑΒΙΒΑΣΤΙΚΟ ΣΗΜΕΙΩΜΑ
Αποστολέας:
Ημερομηνία
Παραλαβής:
Αποδέκτης:
Για τον Γενικό Γραμματέα της Ευρωπαϊκής Επιτροπής,
ο κ. Jordi AYET PUIGARNAU, Διευθυντής
11 Ιανουαρίου 2017
κ. Jeppe TRANHOLM-MIKKELSEN, Γενικός Γραμματέας του Συμβουλίου
της Ευρωπαϊκής Ένωσης
Αριθ. εγγρ. Επιτρ.:
C(2016) 8996 final
Θέμα:
ΚΑΤ’ ΕΞΟΥΣΙΟΔΟΤΗΣΗ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΕ) …/... ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ της
11.1.2017 σχετικά με την τροποποίηση του παραρτήματος III του
κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 978/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του
Συμβουλίου για την εφαρμογή συστήματος γενικευμένων δασμολογικών
προτιμήσεων
Διαβιβάζεται συνημμένως στις αντιπροσωπίες το έγγραφο C(2016) 8996 final.
συνημμ.: C(2016) 8996 final
5270/17
ριτ
DGC 1
EL
ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ
ΕΠΙΤΡΟΠΗ
Βρυξέλλες, 11.1.2017
C(2016) 8996 final
ΚΑΤ’ ΕΞΟΥΣΙΟΔΟΤΗΣΗ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΕ) …/... ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ
της 11.1.2017
σχετικά με την τροποποίηση του παραρτήματος III του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 978/2012
του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την εφαρμογή συστήματος
γενικευμένων δασμολογικών προτιμήσεων
EL
EL
ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ
1.
ΠΛΑΙΣΙΟ ΤΗΣ ΚΑΤ’ ΕΞΟΥΣΙΟΔΟΤΗΣΗ ΠΡΑΞΗΣ
Η Ευρωπαϊκή Ένωση (ΕΕ) έχει παραχωρήσει από το 1971 εμπορικές προτιμήσεις σε
αναπτυσσόμενες χώρες στο πλαίσιο του συστήματος γενικευμένων δασμολογικών
προτιμήσεων (ΣΓΠ). Το σύστημα αυτό αποτελεί μέρος της κοινής εμπορικής πολιτικής της,
σύμφωνα με τις γενικές διατάξεις που διέπουν την εξωτερική δράση της ΕΕ. Το ειδικό
καθεστώς κινήτρων για την αειφόρο ανάπτυξη και τη χρηστή διακυβέρνηση («ΣΓΠ+»)
προβλέπει πρόσθετες δασμολογικές προτιμήσεις για τις αναπτυσσόμενες χώρες που είναι
ευάλωτες όταν εξάγουν στην ΕΕ, λόγω έλλειψης διαφοροποίησης και ανεπαρκούς ένταξης
στο διεθνές εμπορικό σύστημα. Το καθεστώς ΣΓΠ+ υποστηρίζει τις εν λόγω χώρες ώστε να
αναλαμβάνουν τις ειδικές επιβαρύνσεις και ευθύνες που απορρέουν από την επικύρωση και
την αποτελεσματική εφαρμογή των 27 βασικών διεθνών συμβάσεων για τα ανθρώπινα και
εργασιακά δικαιώματα, την προστασία του περιβάλλοντος και τη χρηστή διακυβέρνηση.
Το άρθρο 9 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 978/2012 του Ευρωπαϊκού
Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου 1 (κανονισμός ΣΓΠ) καθορίζει τους όρους υπαγωγής στο
ΣΓΠ+. Στο παράρτημα ΙΙΙ του κανονισμού για το ΣΓΠ περιλαμβάνεται κατάλογος των
δικαιούχων χωρών του ΣΓΠ+.
Η Σρι Λάνκα έχει ζητήσει μεταχείριση ΣΓΠ+. Η Επιτροπή εξέτασε την αίτησή της και
αποφάνθηκε ότι η Σρι Λάνκα πληροί τα κριτήρια επιλεξιμότητας για το ΣΓΠ+ 2.
Πέραν της απόφασης για χορήγηση καθεστώτος δασμολογικών προτιμήσεων στη Σρι Λάνκα
στο πλαίσιο του ΣΓΠ+, η Επιτροπή θα συνεχίσει να επανεξετάζει την επικύρωση των
σχετικών συμβάσεων και την αποτελεσματική εφαρμογή τους από τη Σρι Λάνκα, καθώς και
τη συνεργασία της με τα σχετικά όργανα παρακολούθησης, σύμφωνα με το άρθρο 13 του
κανονισμού για το ΣΓΠ.
2.
ΔΙΑΒΟΥΛΕΥΣΕΙΣ ΠΡΙΝ ΑΠΟ ΤΗΝ ΕΚΔΟΣΗ ΤΗΣ ΠΡΑΞΗΣ
Σύμφωνα με την παράγραφο 4 της κοινής αντίληψης για τις κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις
μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Ευρωπαϊκής Επιτροπής,
πραγματοποιήθηκαν οι δέουσες και διαφανείς διαβουλεύσεις –και σε επίπεδο
εμπειρογνωμόνων– όσον αφορά την παρούσα κατ’ εξουσιοδότηση πράξη. Η γνώμη της
ομάδας εμπειρογνωμόνων της Επιτροπής για το σύστημα γενικευμένων προτιμήσεων
ζητήθηκε στις 27 Σεπτεμβρίου 2016.
3.
ΝΟΜΙΚΑ ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΤΗΣ ΚΑΤ’ ΕΞΟΥΣΙΟΔΟΤΗΣΗ ΠΡΑΞΗΣ
Το άρθρο 10 παράγραφος 4 του κανονισμού για το ΣΓΠ εξουσιοδοτεί την Επιτροπή να
εκδίδει κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις για τη θέσπιση και τροποποίηση του παραρτήματος III
του κανονισμού. Με την προτεινόμενη κατ’ εξουσιοδότηση πράξη θα τροποποιηθεί ο
κατάλογος των δικαιούχων χωρών του ΣΓΠ+ και θα προστεθεί η Σρι Λάνκα στον εν λόγω
1
2
EL
ΕΕ L 303 της 31.10.2012, σ. 1.
Βλ. το συνοδευτικό έγγραφο εργασίας των υπηρεσιών της Επιτροπής.
2
EL
κατάλογο. Η πρόταση θα πρέπει να εκδοθεί το ταχύτερο δυνατό, ώστε να μπορέσει η Σρι
Λάνκα να ωφεληθεί από το ΣΓΠ+ όσο το δυνατόν νωρίτερα.
EL
3
EL
ΚΑΤ’ ΕΞΟΥΣΙΟΔΟΤΗΣΗ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΕ) …/... ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ
της 11.1.2017
σχετικά με την τροποποίηση του παραρτήματος III του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 978/2012
του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την εφαρμογή συστήματος
γενικευμένων δασμολογικών προτιμήσεων
Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ,
Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ιδίως το άρθρο
207,
Έχοντας υπόψη τον κανονισμό (EE) αριθ. 978/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του
Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, για την εφαρμογή συστήματος γενικευμένων
δασμολογικών προτιμήσεων και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 732/2008 του
Συμβουλίου 3, και ιδίως το άρθρο 10 παράγραφος 4,
Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
EL
(1)
Δικαιούχος χώρα στο πλαίσιο του συστήματος γενικευμένων δασμολογικών
προτιμήσεων («ΣΓΠ») μπορεί να ζητήσει να επωφεληθεί από πρόσθετες
δασμολογικές προτιμήσεις στο πλαίσιο του ειδικού καθεστώτος κινήτρων για την
αειφόρο ανάπτυξη και τη χρηστή διακυβέρνηση (ΣΓΠ+). Για τον σκοπό αυτό, το
άρθρο 9 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 978/2012 θεσπίζει ειδικά κριτήρια
επιλεξιμότητας για τη χορήγηση των δασμολογικών προτιμήσεων που προβλέπονται
στο πλαίσιο του ΣΓΠ+. Η εν λόγω χώρα θα πρέπει να θεωρείται ευάλωτη λόγω
έλλειψης επαρκούς διαφοροποίησης και λόγω ανεπαρκούς ένταξής της στο διεθνές
εμπορικό σύστημα. Θα πρέπει να έχει επικυρώσει όλες τις συμβάσεις που
περιλαμβάνονται στο παράρτημα VIII του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 978/2012 και στα
πλέον πρόσφατα διαθέσιμα συμπεράσματα των οικείων οργάνων παρακολούθησης
δεν θα πρέπει να διαπιστώνεται σοβαρή παράλειψη αποτελεσματικής εφαρμογής
οποιασδήποτε από αυτές τις συμβάσεις. Η χώρα δεν πρέπει να έχει διατυπώσει
επιφύλαξη για κάποια από τις οικείες συμβάσεις, η οποία να απαγορεύεται από τη
σύμβαση ή να θεωρείται, για τους αποκλειστικούς σκοπούς του άρθρου 9 του
κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 978/2012, ασυμβίβαστη με το αντικείμενο και τον σκοπό της
σύμβασης. Η χώρα θα πρέπει να αποδέχεται, χωρίς επιφυλάξεις, τις απαιτήσεις
υποβολής εκθέσεων που επιβάλλει κάθε σύμβαση, καθώς και τις δεσμεύσεις που
αναφέρονται στο άρθρο 9 παράγραφος 1 στοιχεία δ), ε) και στ) του κανονισμού (ΕΕ)
αριθ. 978/2012.
(2)
Δικαιούχος χώρα του ΣΓΠ που επιθυμεί να ωφεληθεί από το ΣΓΠ+ πρέπει να
υποβάλει αίτηση συνοδευόμενη από ολοκληρωμένες πληροφορίες σχετικά με την
επικύρωση των σχετικών συμβάσεων, τις επιφυλάξεις της και τις ενστάσεις προς
3
ΕΕ L 303 της 31.10.2012, σ. 1.
4
EL
αυτές τις επιφυλάξεις που έχουν διατυπωθεί από άλλα μέρη της σύμβασης και τις
δεσμεύσεις που αυτή συνεπάγεται.
(3)
Η Επιτροπή έχει τη δυνατότητα να εκδίδει κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις για την
τροποποίηση του παραρτήματος III του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 978/2012 με σκοπό τη
χορήγηση καθεστώτος ΣΓΠ+, προσθέτοντας την αιτούσα χώρα στον κατάλογο των
δικαιούχων χωρών του ΣΓΠ+.
(4)
Στις 12 Ιουλίου 2016 η Επιτροπή έλαβε αίτηση για μεταχείριση ΣΓΠ+ από τη Λαϊκή
Σοσιαλιστική Δημοκρατία της Σρι Λάνκα («Σρι Λάνκα»).
(5)
Η Επιτροπή εξέτασε την αίτηση για μεταχείριση ΣΓΠ+ που υποβλήθηκε από τη Σρι
Λάνκα σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 10 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ)
αριθ. 978/2012 και διαπίστωσε ότι η Σρι Λάνκα πληροί τις προϋποθέσεις. Συνεπώς, η
Σρι Λάνκα θα πρέπει να λάβει καθεστώς ΣΓΠ+ από την ημερομηνία έναρξης ισχύος
του παρόντος κανονισμού. Το παράρτημα III του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 978/2012 θα
πρέπει να τροποποιηθεί αναλόγως.
(6)
Σύμφωνα με το άρθρο 13 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 978/2012, η Επιτροπή θα πρέπει
να συνεχίσει να επανεξετάζει το καθεστώς επικύρωσης των σχετικών συμβάσεων, την
αποτελεσματική εφαρμογή των εν λόγω συμβάσεων, καθώς και τη συνεργασία με τα
σχετικά όργανα παρακολούθησης από την κυβέρνηση της Σρι Λάνκα,
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:
Άρθρο 1
Ο κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 978/2012 τροποποιείται ως εξής:
Στο παράρτημα ΙΙΙ, η ακόλουθη χώρα και ο αντίστοιχος αλφαβητικός κωδικός
παρεμβάλλονται στις στήλες Β και Α, αντίστοιχα:
Σρι Λάνκα
LK
Άρθρο 2
Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την επόμενη ημέρα από τη δημοσίευσή του στην
Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε
κράτος μέλος.
Βρυξέλλες, 11.1.2017
Για την Επιτροπή
Πρόεδρος
Jean-Claude JUNCKER
EL
5
EL