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CITTA' DI VILLA SAN GIOVANNI
Interna
Protocollo n° 0036650
del 20/12/2016 09:20:21
Il M 1111
Città di Villa San Giovanni
Provincia di Reggio di Calabria
Via Nazionale 625, 89018 Villa San Giovanni
TeL 0965 7934222 — fax 0965 758310
Pec [email protected]
AVVISO PUBBLICO PER L'INDIVIDUAZIONE DI UN SOGGETTO ATTUATORE PER
L'ORGANIZZAZIONE E GESTIONE DI UN PROGRAMMA TERRITORIALE DI
ACCOGLIENZA INTEGRATA INSERITO NEL SISTEMA DI PROTEZIONE PER
RICHIEDENTI ASILO E RIFIUGIATI (S.P.R.A.R) PER IL TRIENNIO 2017 - 2019
(PROSECUZIONE DEL PROGRAMMA 2014-2016).
Art. 1 Oggetto dell'avviso
Il presente avviso ha come finalità l'individuazione di un Ente attuatore in grado di prestare, a
supporto del Comune di Villa San Giovanni, un insieme di servizi specialistici di carattere sociale
secondo le condizioni e gli standard stabiliti dal Ministero dell'Interno.
Inoltre il soggetto attuatore, dovrà supportare e assistere il Comune di Villa San Giovanni nella
predisposizione della documentazione di rendicontazione dei costi, reportistica e di documentazione
delle attività, in forma elettronica o cartacea.
Tra il Comune di Villa San Giovanni e l'ente attuatore sarà redatta apposita Convenzione per
disciplinare la realizzazione, gestione ed erogazione dei servizi previsti nello Sprar e i necessari
rapporti di carattere organizzativo.
Art.2 — Procedura di selezione
Sono ammessi alla selezione tutti i soggetti del Terzo settore che, in forma singola o di
raggruppamento temporaneo o consorzio, siano interessati alla realizzazione degli interventi sopra
descritti. Si intendono soggetti del Terzo settore gli organismi con varia configurazione giuridica
attivi nella progettazione e nella realizzazione concertata degli interventi sociali, quali le
organizzazioni di volontariato, le associazioni e gli enti di promozione sociale, gli organismi della
cooperazione, le cooperative sociali, le fondazioni, gli enti di patronato, gli altri soggetti privati non
a scopo di lucro, secondo quanto previsto dall'art. 1, comma 5, della legge n. 328/2000 e dall'art. 2
del D.P.C.M. 30/3/2001.
Art. 3 — Ente committente
Comune di Villa San Giovanni - Via Nazionale 625 — 89018 Villa San Giovanni .it
PEC: protocollo.villasg(aasmepec.it - Sito internet:comune.villasangiovanni.rc.it
Art. 4 — Servizi e/o attività previste
Il servizio e/o attività previste saranno rivolti ad offrire accoglienza e protezione a n. 44
richiedenti/titolari di protezione internazionale o umanitaria.
Il servizio di accoglienza dovrà assicurare l'erogazione dei servizi indicati nelle linee guide del
Decreto del Ministero dell'Interno del 10 agosto 2016 secondo gli standard previsti e le modalità
riportate nel manuale operativo dello SPRAR.
Nello specifico:
•mediazione linguistica-culturale;
•accoglienza materiale;
•orientamento e accesso ai servizi del territorio;
•formazione, riqualificazione professionale;
•orientamento e accompagnamento all'inserimento lavorativo;
•orientamento e accompagnamento all'inserimento abitativo;
•orientamento e accompagnamento all'inserimento sociale;
•orientamento e accompagnamento legale;
•tutela psico-socio-sanitaria;
•aggiornamento e gestione della banca dati
•equipe multidisciplinare
•strutture di accoglienza
•tempi, proroghe e revoca dell'accoglienza
•trasferimenti
•relazioni, schede di monitoraggio e presentazione di rendiconti finanziari
•modalità di raccolta, archiviazione e gestione dati.
Le strutture di accoglienza dovranno essere individuate e messe a disposizione dall'ente gestore. In
particolare tali strutture dovranno essere:
a) residenziali e civili abitazioni, adibite all'accoglienza e ubicata sul territorio del Comune di Villa
San Giovanni e Reggio Calabria;
b) idonee ai fini dell'attuazione dei servizi di accoglienza ordinaria come descritti nel citato Decreto
Ministeriale;
c) pienamente ed immediatamente fruibili;
d) conformi alle vigenti normative comunitarie, nazionali e regionali, in materia residenziale,
sanitaria, di sicurezza antincendio e antinfortunistica;
e) predisposte e organizzate in relazione alle esigenze dei beneficiari, tenendo conto delle
caratteristiche delle persone da accogliere;
f) ubicate in centro abitato ovvero in luogo adeguatamente servito dal trasporto pubblico al fine di
consentire una regolare erogazione e fruizione dei servizi di accoglienza integrata;
Per le modalità di attivazione e di gestione di servizi di accoglienza integrata per i richiedenti e i
titolari di protezione internazionale o umanitaria si rinvia al "Manuale operativo per l'attivazione e
la gestione dei servizi di accoglienza e integrazione per richiedenti e titolari di protezione
internazionale", di seguito denominato "Manuale SPRAR" e al "Manuale unico di rendicont27ione
SPRAR" (a cura del Servizio centrale, disponibili sul sito web: http://www.sprar.it).
Art. 5 — Durata del progetto
La gestione del servizio è prevista per il triennio 2017-2019 ed avrà termine ultimo in data 31
dicembre 2019, salvo proroga o rinnovo per il medesimo periodo.
Art. 6 - Criterio di rimborso di oneri e spese sostenute
Le azioni e gli interventi di cui al presente avviso ed alle azioni conseguenti saranno finanziati dal
Fondo Nazionale per le Politiche ed i Servizi dell'Asilo (FNPSA) — se e in quanto approvati dal
Ministero e con possibilità, altresì, di successiva ridefinizione in misura proporzionale sulla base di
eventuali variazioni nell'assegnazione finanziaria — con una quota di finanziamento pari al 5%
dell'importo complessivo, a carico del Comune attraverso la valorizzazione di beni, servizi e
personale interno, e con eventuali quote di cofinanziamento a carico del soggetto individuato
all'esito della presente procedura selettiva, come da progetto proposto.
I finanziamenti saranno erogati nei tempi e nei modi stabiliti dal Ministero dell'Interno al soggetto
selezionato, a seguito di presentazione di tutta la documentazione richiesta dallo stesso Ministero e
degli idonei documenti giustificativi delle spese sostenute e ammesse a rendicontazione secondo le
regole stabilite dal Ministero dell'Interno nella gestione di progetti SPRAR in riferimento ai
progetti/azioni/interventi che saranno eventualmente finanziati.
Art. 7 — Requisiti per la partecipazione
I concorrenti dovranno attestare, mediante dichiarazione sostitutiva resa ai sensi degli art. 46, 47 del
D.P.R. n. 445/2000, quanto segue:
1) di possedere, al momento della presentazione della domanda di finanziamento, un'esperienza di
almeno due anni e consecutiva nella presa in carico di richiedenti/titolari di protezione
internazionale, comprovata da attività e servizi in essere.
2) il possesso dei requisiti di idoneità morale e professionale per stipulare convenzioni con la
Pubblica Amministrazione;
3) la previsione nello statuto o nell'atto costitutivo di attività o servizi analoghi a quelli oggetto del
presente avviso;
4) l'insussistenza delle cause di esclusione previste dall'art. 80 del D.Lgs. n. 50/2016 per quanto
applicabile, qui richiamato per analogia;
5) per tutti i soggetti che hanno una posizione INAIL o INPS attiva: essere in regola in materia di
contribuzione previdenziale, assicurativa e infortunistica (DURC regolare);
6) di non essere stato escluso da procedure selettive per gravi comportamenti discriminatori (per
motivazioni razziali, etnici, religiosi) ai sensi dell'art. 44 del D.Lgs. n. 286/1998;
In caso di partecipazione di raggruppamento temporaneo i requisiti dovranno essere posseduti da
tutti i concorrenti.
Art. 8 — Modalità di partecipazione
La busta dovrà contenere al suo interno la seguente documentazione:
1) Istanza di partecipazione, redatta secondo il modello "Allegato A" al presente avviso,
debitamente timbrata e sottoscritta dal legale rappresentante del soggetto concorrente o da un suo
procuratore, resa ai sensi degli artt. 46 e 47 del D.P.R. 445/2000, nella quale il concorrente dovrà
dichiarare il possesso dei requisiti di partecipazione previsti all'art. 7. L'istanza, a pena di
esclusione, dovrà essere debitamente timbrata e sottoscritta dal legale rappresentante del soggetto
concorrente o da un suo procuratore ed essere corredata, a pena di esclusione, dalla seguente
documentazione: copia non autenticata dello statuto e dell'atto costitutivo del soggetto proponente,
copia non autenticata del documento di identità del sottoscrittore in corso di validità. In caso di
raggruppamento temporaneo o consorzio tale dichiarazione dovrà essere compilata dai legali
rappresentanti ovvero dai procuratori sia della mandataria che delle mandanti.
2) Proposta progettuale, redatta secondo il modello "Allegato B" al presente avviso, sottoscritta
dal legale rappresentante ovvero dal procuratore del soggetto proponente, che delinei un'ipotesi del
modello di intervento e dell'approccio socio-educativo che si intende perseguire con riferimento a
quanto stabilito nelle Linee guida approvate col medesimo DM 10 agosto 2016.
I soggetti interessati dovranno far pervenire, pena esclusione, all'Ufficio Protocollo del Comune di
Villa San Giovanni (RC) — via Nazionale n. 625, entro e non oltre il termine perentorio delle ore
12.00 del giorno 12/01/2017, un plico chiuso recante all'esterno l'indicazione del mittente,
l'indirizzo del Comune sopraindicato e la seguente dizione:
"NON APRIRE. CONTIENE DOCUMENTAZIONE INERENTE AVVISO PUBBLICO PER
L'INDIVIDUAZIONE DI UN SOGGETTO ATTUATORE PER L'ORGANIZZAZIONE E
GESTIONE DI UN PROGRAMMA TERRITORIALE DI ACCOGLIENZA INTEGRATA
INSERITO NEL SISTEMA DI PROTEZIONE PER RICHIEDENTI ASILO E RIFIUGIATI
(S.P.R.A.R.) PER IL TRIENNIO 2017 — 2019"
Il predetto termine è perentorio e quindi non verranno prese in considerazione le candidature che
perverranno oltre tale limite. Si precisa che il plico medesimo può essere consegnato a mano,
ovvero fatto recapitare tramite corriere, servizio postale raccomandata a/r.
Ai fini del rispetto del termine farà fede esclusivamente il timbro del protocollo dell'ente apposito
plico.
Non si terrà conto, pertanto, del timbro di spedizione apposto dall'ufficio postale.
Art. 9 — Criteri per la selezione delle proposte e l'aggiudicazione del servizio
Ai fini della selezione del miglior concorrente saranno valutati i seguenti eleMen-ti: Punteggio
massimo assegnabile: 100 punti
1. Qualità della proposta progettuale, massimo 75 punti
2. Esperienza di presa in carico di richiedenti/titolari di protezione internazionale, massimo 20 punti
3. Iscrizione agli appositi albi, registri e/o ad organismi prescritti da disposizioni di legge nazionale
o regionale nell' ambito dell'immigrazione, massimo 5 punti
Art. 10 - Procedura per la selezione dei soggetti
La procedura di selezione dei soggetti concorrenti è svolta da una Commissione tecnica,
appositamente costituita e nominata con determinazione dal Responsabile del Settore Politiche
Sociali dopo il termine indicato per la presentazione delle proposte progettuali.
In vista dell'ammissione dei candidati alla selezione, la Commissione procederà alla verifica della
regolarità della documenta7ione presentata e a successiva valutazione delle proposte progettuali
presentate, secondo i criteri stabiliti dall'art. 9 del presente avviso.
Sara quindi stilata una graduatoria finale, sulla base dei punteggi assegnati a ciascun soggetto
partecipante.
L'esito dei lavori della Commissione formerà oggetto di approvazione di specifica determinazione
adottata dal Responsabile del Settore Politiche Sociali che sarà comunicata al soggetto vincitore
della selezione in via formale.
Il Comune di Villa San Giovanni procederà all'individuazione del soggetto anche in presenza di una
sola proposta, purché ritenuta valida.
Art. 11 — Pubblicità e documenti della selezione
Il presente avviso con i relativi modelli di partecipazione è pubblicato, in versione integrale,
all'Albo Pretorio on-line e sul sito del Comune di Villa San Giovanni
Art. 12 — Trattamento dati sensibili
Ai sensi dell'art. 7 del D.Lgs n. 196/2003, il Comune di Villa San Giovanni informa che i dati
forniti dai candidati nel procedimento di selezione saranno oggetto di trattamento da parte di questo
Ente, titolare del trattamento, nell'ambito delle norme vigenti, ai soli fini dell'espletamento dei
servizi di cui trattasi.
Art. 13 — Responsabile del Procedimento
Il Responsabile del procedimento è il Responsabile del Settore Politiche Sociali
del Settore Politiche Sociali f.f.
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Città di Villa San Giovanni
Provincia di Reggio di Calabria
ALLEGATO "A"
AVVISO PUBBLICO PER L'INDIVIDUAZIONE DI UN SOGGETTO ATTUATORE PER
L'ORGANIZZAZIONE E GESTIONE DI UN PROGRAMMA TERRITORIALE DI ACCOGLIENZA
INTEGRATA INSERITO NEL SISTEMA DI PROTEZIONE PER RICHIEDENTI ASILO E
RIFIUGIATI (S.P.R.A.R.) PER IL TRIENNIO 2017 - 2019 (PROSECUZIONE DEL PROGRAMMA
2014-2016)
Istanza di partecipazione
Il Sottoscritto
e residente a
della
Codice Fiscale
nato a
(
) alla Via
in qualità di
con sede legale in
Partiva IVA
recapito per ogni comunicazione relativa all'avviso:
Indirizzo postale: Via
(
Contatto telefonico
Posta elettronica:
nr.
CON LA PRESENTE CHIEDE
di essere ammesso alla procedura selettiva di cui in oggetto: AVVISO PUBBLICO PER
L'INDIVIDUAZIONE DI UN SOGGETTO ATTUATORE PER L'ORGANIZZAZIONE E GES I IONE DI UN
PROGRAMMA TERRITORIALE DI ACCOGLIENZA INTEGRATA INSERITO NEL SISTEMA DI
PROTEZIONE PER RICHIEDENTI ASILO E RIFIUGIATI (S.P.R.A.R.) PER IL TRIENNIO 2017 - 2019
(PROSECUZIONE DEL PROGRAMMA 2014-2016)
A tal fine,ai sensi degli articoli 46-47 del D.P.R. n. 445/2000, consapevole delle sanzioni penali
previste dall'articolo 76 del medesimo D.P.R. n. 445/2000, per le ipotesi di falsità in atti e
dichiarazioni mendaci
DICHIARA
- di avere maturato la seguente esperienza nella presa in carico di richiedenti/titolari di protezione
internazionale:
- di possedere I' idoneità morale e professionale per stipulare convenzioni con la Pubblica
Amministrazione;
- che nello statuto o nell'atto costitutivo sono previste attività o servizi analoghi a quelli oggetto
del presente avviso;
- di non trovarsi in cause di esclusione previste dall'art. 80 del D.Lgs. n. 50/2016;
- di essere in regola in materia di contribuzione previdenziale, assicurativa e infortunistica (DURC
regolare);
- di non essere stato escluso da procedure selettive per gravi comportamenti discriminatori (per
motivazioni razziali, etnici, religiosi) ai sensi dell'art. 44 del D.Lgs. n. 286/1998;
[ ] di essere iscritti ai seguenti albi, registri e/o ad organismi prescritti da disposizioni di legge
nazionale o regionale nell' ambito dell'immigrazione:
lì
(firma leggibile)
In caso di partecipazione di raggruppamento temporaneo i requisiti dovranno essere posseduti da
tutti i concorrenti.
Alla presente dichiarazione dovrà essere allegata:
- copia di un documento valido di identità del firmatario
- copia di atto costitutivo e statuto
- Proposta progettuale (Allegato B)
Allegato B
Città di Villa San Giovanni
Provincia di Reggio di Calabria
SERVIZI MINIMI GARANTITI EMODALITA' DI EROGAZIONE
ENTE GESTORE
PROPONENTE
1— Descrivere le modalità di erogazione del servizio di accoglienza materiale
Risultati attesi (si richiede la formulazione di indicatori di risultato misurabili)
2 — Descrivere le modalità di erogazione del servizio di mediazione linguistica-culturale
Risultati attesi
3 — Descrivere le modalità di erogazione del servizio di orientamento e accesso ai servizi del territorio
Risultati attesi
4 — Descrivere le modalità di erogazione del servizio di formazione e riqualificazione professionale
Risultati attesi
5 — Descrivere le modalità di erogazione del servizio di orientamento e accompagnamento
all'inserimento lavorativo
Risultati attesi
6 — Descrivere le modalità di erogazione del servizio di orientamento e accompagnamento
all'inserimento abitativo
Risultati attesi
7 — Descrivere le modalità di erogazione del servizio di orientamento e accompagnamento
all'inserimento sociale e all'integrazione nella comunità di riferimento
Risultati attesi
8 — Descrivere le modalità di erogazione del servizio di orientamento e accompagnamento legale
Risultati attesi
9 — Descrivere le modalità di erogazione del servizio di tutela psico-socio-sanitaria
Risultati attesi
10 — Descrivere le modalità di erogazione del servizio di alfabetizzazione linguistica e scolarizzazione
Risultati attesi
11. Rete territoriale di riferimento
11.1 Rappresentazione della Rete
11.2 Protocolli di collaborazione e/o accordi stipulati dall'Ente gestore con il territorio di riferimento
12. Equipe Multidisciplinare
12.1 - Numero totale del personale
12.2 — Per ciascuna risorsa prevista (incluso il personale amministrativo/contabile) indicare il nome
completo, la posizione economica, le ore settimanali di lavoro, il tipo di contratto, il ruolo nell'équipe
12.3 - Modalità di organizzazione del lavoro e di gestione dell'équipe
12.4 - Modalità di raccordo tra ente locale e ente/i attuatore/i
12.5 - Modalità di aggiornamento e formazione degli operatori
13 - Modalità attraverso le quali viene svolta l'attività di supervisione esterna psicologica dell'équipe
Risultati attesi
14 — Modalità dell'équipe di far fronte a situazioni emergenziali
Risultati attesi
15 — Modalità di aggiornamento e gestione della Banca Dati
Data
Firma del rappresentante