1

Besluitenlijst behorende bij de vergadering van burgemeester en wethouders van

dinsdag 20 december 2016

VOLGNR. PORTEFEUILLE

16 101 16 102 Arends 16 968 16 978 Arends Bos Arends

OMSCHRIJVING

Subsidie aanvraag Added BV voor realisatie van het fieldlab HTSM, ‘Added’

VOORGESTELD BESLUIT

Besluitenlijsten horende bij de vergadering van 13 en 15 december 2016 van burgemeester en wethouders. Verzamellijst van besluiten genomen in het kader van de enkelvoudige procedure 2016 nrs. 76 t/m 79. Kredietvergoeding GKB Deze besluitenlijsten vast te stellen. Deze verzamellijst vast te stellen.

Corsa. BW

16.1344 16.1345 1.

2.

1.

2.

3.

4.

5.

6.

Het percentage van de maximale kredietvergoeding te verlagen van 13,7 naar 9,6. De wijziging op 1 januari 2017 in werking te laten treden. Conform de aanvraag van Added BV een subsidie te verlenen van maximaal € 1 miljoen voor de realisatie van het fieldlab Added (Shared Smart Factory en Smart Industry Incubator). De subsidie te verlenen onder de ontbindende voorwaarde van het beschikbaar stellen van de middelen door de gemeenteraad en verder onder het stellen van gebruikelijke voorwaarden van de Algemene Subsidieverordening en met de volgende aanvullende voorwaarden: a.

Added BV borgt dat de exploitatie van het fieldlab als een openbare infrastructuur wordt ingericht (opschortende voorwaarde); b. Dat gefaseerde betaalbaarstelling als volgt plaatsvindt: 1. Een eerste tranche van € 0,5 miljoen subsidie ineens op investeringen in kennis en testfaciliteiten (incubator) en in een gemeenschappelijke productiefaciliteit (backbone); 2. De laatste en tweede tranche van € 0,5 miljoen subsidie gefaseerd naar rato van periodieke investeringen voor de per aangehaakt nieuw bedrijf te realiseren specifieke productie- c.q. assemblagelijn. De raad over dit besluit te informeren via bijgevoegde brief. Added BV te informeren via bijgevoegde subsidiebeschikking (onder ontbindende voorwaarde van besluitvorming in de raad). Terzake van het projectplan van Added BV op basis van artikel 55 lid 1 van de Gemeentewet geheimhouding op te leggen aan het college. Terzake van het projectplan van Added BV op basis van de artikel 86 lid 2 en artikel 25 lid 2 van de Gemeentewet geheimhouding op te leggen aan de raadscommissie en de raad. 16.1275 16.1176

2

VOLGNR. PORTEFEUILLE

16 979 16 980 16 981 16 982 Arends Arends

OMSCHRIJVING

Vaststelling gemeentelijke subsidie aan de Stenden Hogeschool (Kennisknooppunt) Reshoring tool en acquisitie; afdoening motie 7 van de raad Arends Beantwoording vragen Wakker Emmen ex. art. 38 RvO Raad (inzake boerderij) Van der Weide Evenementenfonds 2017 7.

8.

9.

1.

2.

3.

1.

2.

3.

4.

5.

1.

2.

VOORGESTELD BESLUIT Corsa. BW

De raad voor te stellen de subsidie van maximaal € 1 miljoen te dekken uit het Strategisch Innovatie- en Ontwikkel Fonds. De raad voor te stellen de opgelegde geheimhouding op het projectplan van Added BV te bekrachtigen op basis van artikel 25 lid 3 Gemeentewet. Gedeputeerde Staten van de provincie Drenthe en het ministerie van Economische Zaken te informeren via bijgevoegde brieven. De in 2011 bij besluit BW 10.1651 verleende subsidie aan de Stenden Hogeschool voor het project Kennisknooppunt Duurzame Kunststoffen vast te stellen op € 200.998,15; Als afrekening het bedrag van € 998,15 over te maken naar de Stichting Stenden Hogeschool; De Stenden Hogeschool te informeren middels de bijgevoegde beschikking; 16.1283 Een licentie voor één jaar voor gebruik van het ‘reshoring tool’ van de Universiteit van Tilburg aan te schaffen en enkele accountmanagers te laten opleiden voor toepassing van het instrument bij bedrijven. De kosten van € 20.000,- te dekken uit het Budget Uitvoering Commissie Vollebregt. De gemeenten van de Arbeidsmarktregio Drenthe plus Hardenberg in de gelegenheid stellen om in voorkomende gevallen de tool met hulp van een accountmanager Emmen toe te passen bij bedrijven in die gemeenten. Voor toepassing in de onder 3. aangegeven gemeenten, van de betreffende gemeente een bijdrage in de kosten te vragen van € 1000,- per geval. De gemeenteraad met bijgaande brief op de hoogte te stellen en de raad daarmee tevens te informeren over het leerproces acquisitie, ter afdoening van de raadsmotie van 7 november 2016 met als onderwerp: ‘Het verbeteren van het vestigingsklimaat van Emmen’. De vragen ex artikel 38 RvO Raad van de fractie van Wakker Emmen over de “Boerderij als uitvalsbasis voor overlastgevende personen” aan de fractie en met een afschrift aan de raad beantwoorden conform bijgevoegd concept. De aanvragers 1 t/m 5, 8 t/m 13, 16 t/m 27, 29 t/m 33 en 35 t/m 38 in afwijking van de subsidieaanvraag conform het in bijlage opgenomen overzicht voor 2017 een subsidie te verlenen en vast te stellen van in totaal €125.500,- en dit bedrag te dekken uit het Evenementenbudget 2017; De aanvragers 6 en 15 een subsidie te verlenen en vast te stellen van € 5.000,- en € 8.000,-, in totaal € 13.000,-, en dit bedrag voor €11.000,- te dekken uit het budget Evenementen Mensenpark en voor € 2.000,- uit het Evenementenbudget 2017; 16.1298 16.1333 16.1238

3

VOLGNR. PORTEFEUILLE OMSCHRIJVING VOORGESTELD BESLUIT Corsa. BW

16 983 16 984 16 986 Van der Weide Beslissing op bezwaar tegen omgevingsvergunning voor het veranderen van een kantoorpand tot 18 appartementen op het perceel Laan van de Bork 101-135 (oneven) te Emmen Van der Weide Beslissing op bezwaar tegen geweigerde omgevingsvergunning voor het plaatsen van een dakkapel op het perceel Ganzenveld 2 te Emmen Wilms Stichting Kenniscafé Emmen, afrondende subsidieverlening 2016-2017 3.

4.

5.

6.

7.

1.

2.

3.

4.

5.

1.

2.

3.

4.

1.

2.

3.

De aanvragers 7, 14, 28 en 34 in afwijking van de subsidieaanvraag conform het in bijlage opgenomen overzicht voor 2017 een subsidie te verlenen van in totaal € 58.500,- en dit bedrag te dekken uit het Evenementenbudget 2017; De aanvrager 44 conform het in bijlage opgenomen overzicht voorgestelde afwijzingen voor 2017 af te wijzen; De aanvragers 39 t/m 43 en 45 een waarderingssubsidie te verlenen van €1000. Het evenementenbeleid en – fonds zo spoedig mogelijk te evalueren. De teamleider van team Economie, afdeling Ontwikkeling, Beleid en Directiestaf eenmalig mandaat te verlenen voor de afgifte van de subsidiebeschikkingen evenementensubsidies 2017 conform dit besluit. Het bezwaar van de heer G. Garming, wonende Laan van de Bork 376 te Emmen, tegen de omgevingsvergunning voor het veranderen van een kantoorpand tot 18 appartementen op het perceel Laan van de Bork 101-135 (oneven) te Emmen ongegrond te verklaren; Het advies van de commissie van advies voor de bezwaarschriften met betrekking tot dit bezwaar over te nemen; Het primaire besluit in stand te laten onder aanvulling van de motivering bij de beslissing op bezwaar zoals geadviseerd door de commissie van advies voor de bezwaarschriften; Reclamant informeren door middel van bijgevoegde brief; Vergunninghouder informeren door het toezenden van een kopie van de bijgevoegde brief. Het bezwaar van mevrouw J.M. Andries en de heer J. Okken, wonende Ganzenveld 2 te Emmen, tegen de weigering omgevingsvergunning voor het plaatsen van een dakkapel op het perceel Ganzenveld 2 te Emmen gegrond te verklaren; Het advies van de commissie van advies voor de bezwaarschriften met betrekking tot dit bezwaar deels over te nemen, in die zin dat het advies wordt overgenomen, maar de motivering niet; Het primaire besluit in te trekken en bij de beslissing op bezwaar alsnog de omgevingsvergunning te verlenen voor het plaatsen van de dakkapel; Reclamanten informeren door middel van bijgevoegde brief. In afwijking van de subsidieaanvraag, de subsidie aan de Stichting Kenniscafé Emmen voor het schooljaar 2016-2017 voor de doorontwikkeling van nieuwe toekomstige activiteiten en nieuwe mogelijkheden voor financiering, éénmalig te verlenen en vast te stellen op maximaal € 5000,- te dekken uit het budget Onderwijsachterstandenbeleid. De subsidiëring van de Stichting Kenniscafé hiermee af te ronden en te beëindigen. De Stichting Kenniscafé te informeren door middel van bijgevoegde beschikking. 16.1325 16.1226 16.1267

4

VOLGNR. PORTEFEUILLE

16 987 16 988 16 989 16 990 16 991 Bos Bos Bos Bos Otter

OMSCHRIJVING VOORGESTELD BESLUIT

Subsidievaststelling GGD Drenthe OGGz Budgetsubsidieverlening 2017 Dorpshuizen en wijkcentra, Sociaal Cultureel Werk instellingen 4.

Subsidie inloophuis GGZ 2017 1.

Aangaan overeenkomst met stichting de Toegang Investeringsvoorstel digitale Belastingbalie 1.

2.

1.

2.

3.

2.

3.

4.

1.

2.

3.

1.

2.

3.

4.

De subsidie aan GGD Drenthe voor 2015 voor OGGz-activiteiten vast te stellen op €203.107,- inclusief BTW conform de verlening en het uitbetaalde voorschot; GGD Drenthe te informeren door middel van bijgevoegde beschikking. De budgetsubsidies voor 2017 tot een bedrag van € 993.648,= te verlenen en uit te betalen aan de genoemde stichtingen conform bijgevoegd overzicht; Genoemde subsidies ten laste te brengen van het budget 2017 Dorpshuizen en wijkcentra, Sociaal Cultureel Werk-instellingen; Op grond van artikel 11 lid 4 van de Algemene Subsidieverordening gemeente Emmen 2013 in te stemmen met het voor 2017 buiten toepassing laten van artikel 11 lid 3 van de ASV voor alle subsidies die vallen onder de beleidsregel Budgetsubsidiëring Dorpshuizen en wijkcentra, Sociaal Cultureel Werk-instellingen en Jongerencentra en over te gaan tot 100% bevoorschotting; Betrokken stichtingen dienovereenkomstig te informeren. Conform de subsidieaanvraag van Promens Care een subsidie te verlenen voor 2017 van maximaal € 156.500,- en dit te dekken uit de Decentralisatieuitkering Maatschappelijke Opvang. Promens Care een voorschot te verlenen van €156.500,-; De subsidie volledig te bevoorschotten en uit te betalen in vier termijnen van € 39.125,-; Promens Care te informeren middels bijgevoegde beschikking. Bijgaande overeenkomst met de stichting de Toegang aan te gaan; De stichting de Toegang maandelijks te bevoorschotten met 1/12 van het toegekende budget ad € 2,22 miljoen. De burgemeester machtigt de portefeuillehouder van Zorg, Welzijn en Bedrijfsvoering, de heer J. Bos, de overeenkomst namens de gemeente Emmen te ondertekenen. In afwijking van het inkoop- en aanbestedingsbeleid een digitale belastingbalie aan te schaffen; Hiervoor een krediet beschikbaar te stellen van € 33.000 en de hieruit voortvloeiende kapitaallasten ad € 11.740 voor 2017 te dekken uit het begrotingsresultaat en voor 2018 en 2019 te betrekken bij de Kadernota 2018; De jaarlijkse licentiekosten ad € 12.850 te dekken uit het budget jaarlijks onderhoud hard- en software; Eén en ander via een begrotingswijziging te regelen en dit door middel van een Besluit Begrotingswijzigingen voor te leggen aan de raad.

Corsa. BW

16.1318 16.1282 16.1326 16.1292 16.1170

5

VOLGNR. PORTEFEUILLE

16 993 Otter 16 994 Otter 16 995 Otter

OMSCHRIJVING

Financiële maandrapportage bestedingen DPE Next tot en met oktober 2016 Kavelruilovereenkomst Weiteveen Besluit begrotingswijzigingen 2016-9

VOORGESTELD BESLUIT

1.

2.

3.

1.

2.

1.

Kennis te nemen van de financiële maandrapportage bestedingen DPE Next tot en met oktober 2016. Kennis te nemen van het financieringstekort DPE Next van € 455.048 per 31 oktober 2016 ten gevolge van de verantwoorde financieringsbehoefte per 31 oktober 2016 van € 137.218.797 in relatie tot de tot en met oktober 2016 totaal ontvangen financiering van € 136.763.749, bestaande uit:  de door de gemeente gefaseerd betaalbaar gestelde schadeloosstelling à fonds perdu van € 65.500.000;  de door de gemeente verstrekte lening van € 3.500.000 voor de Wereld van Ontmoeting;    de van de Rabobank ontvangen lening van € 7.500.000 voor de Wereld van Ontmoeting; de storting door de gemeente van € 10.000.000 op certificaten van aandelen; de door de gemeente betaalbaar gestelde € 5.000.000 overeengekomen bijdrage in bomen en planten;   de van derden ontvangen sponsoringbijdragen van € 1.700.137; de betaalbaar gestelde (provinciale) bijdragen van in totaal € 24.000.000 en de (provinciale) lening van € 6.000.000;   de van de Rabobank ontvangen lening van € 7.500.000; de van Volker Wessels ontvangen lening van € 6.063.612. De raad en Wildlands hierover middels bijgevoegde brieven te informeren. Voor de realisatie van de bufferzone Weiteveen de kavelruilovereenkomst Weiteveen aan te gaan waarbij de inbreng van de gemeentelijke percelen en de toedeling van percelen aan de gemeente tot stand is gekomen op basis van een ruiling met gesloten beurs. De burgemeester machtigt de manager van de afdeling Ruimtelijke Ontwikkeling en Infrastructuur, de heer W.E. Boonstra, de kavelruilovereenkomst tot stand te brengen en te ondertekenen. De raad voor te stellen het "Besluit begrotingswijzigingen 2016-9" met de volgende daarin opgenomen begrotingswijzigingen vast te stellen: 1.

Gecombineerd jaarprogramma bodembeheer 2016-2017; 2.

Subsidie Stedelijke vernieuwing, Vaart ZZ Nieuw Amsterdam; 3.

Stimuleringsuitkering begeleid werken 2014; 4.

5.

6.

Vaststelling gemeentelijke subsidiebijdragen aan Stichting Applied Polymer Innovations. Krediet vervanging Black Berry smartphones. Uitgestelde lasten aanvalsplan Bouwen, Duurzaamheid en Jeugdwerkloosheid

Corsa. BW

16.1315 16.1229 16.1319

6

VOLGNR. PORTEFEUILLE

16 996 16 997 16 998 16 1005 Otter Otter

OMSCHRIJVING

Toekenning gemeentelijke bijdragen RSP Bereikbaarheidsprojecten aan de provincie Drenthe Artikel 38 vragen RvO Area Van der Weide Brief aan minister Kamp van Economische Zaken m.b.t. afhandeling schademeldingen aardbeving Emmen Van der Weide Beslissing op bezwaar Q-Park 2.

3.

1.

2.

1.

2.

1.

2.

1.

2.

VOORGESTELD BESLUIT Corsa. BW

De raad in het kader van de rechtmatigheid nog in 2016 per brief te informeren over het aanstaande besluit begrotingswijzigingen 2016-9 De raad te informeren over de stand van de algemene reserve. Op basis van de 'Aanvraag bijdrage en eerste voorschot provinciale projecten RSP bereikbaarheidsprojecten Emmen Centrum': - de gemeentelijke bijdrage van € 2.633.333,33 (= 1/3 van de geraamde investering van € 7.900.000) voor de projecten Reconstructie aansluiting N34/Rondweg (projecten 13 t/m 16 uit de projectenlijst RSP Bereikbaarheid Emmen Centrum IGO Atalanta) toe te kennen en het eerste voorschot van 30% ad € 790.000 voor deze projecten uit te betalen, en - de gemeentelijke bijdrage van € 1.200.000,- (= 1/3 van de geraamde investering van € 3.600.000,--) voor het project Reconstructie aansluiting N862/Rondweg (project 17 uit de projectenlijst RSP Bereikbaarheid Emmen Centrum IGO Atalanta) toe te kennen en het eerste voorschot van 30% ad € 360.000 voor dit project uit te betalen. De provincie Drenthe hierover middels bijgaande brief op de hoogte te stellen. De brief van de heer J.C. Scheltens lid van de fractie VVD, met toepassing van artikel 38 van het Reglement van Orde voor de vergaderingen van de raad, te beantwoorden middels de als bijlage opgenomen brief. De raad te informeren met een afschrift van de brief ad. punt 1. De minister van Economische Zaken middels bijgevoegde brief te vragen voorrang te geven aan de uitvoering van het second opinion onderzoek naar het rapport van Witteveen&Bos met betrekking tot de afhandeling van de schades. De raad te informeren door het versturen van een afschrift van de in beslispunt 1 genoemde brief. De raad voor te stellen het namens Q-park ingediende bezwaarschrift tegen het raadsbesluit van 25 februari 2016, waarbij met toepassing van artikel 25h, zesde lid, van de Mededingingswet het exploiteren van parkeergarages is aangemerkt als een economische activiteit welke plaatsvindt in het kader van het algemeen belang, ontvankelijk en ongegrond te verklaren. De raad voor te stellen in afwijking van het advies van de Commissie van Advies voor de bezwaarschriften het exploiteren van de parkeergarage Westerstraat, de parkeergarage Willinkplein, het parkeerterrein P-Noord en het parkeerterrein Schapenveenweg, onder aanvulling van de motivering en met toepassing van artikel 25h, zesde lid, van de Mededingingswet aan te wijzen als economische activiteit welke plaatsvindt in het kader van het algemeen belang. 16.1313 16.1332 16.1270 16.1322