Transcript Collegebesluit C20161220o_3.14 Subsidievaststelling IrisZorg

Collegevoorstel
Openbaar
Onderwerp
Subsidievaststelling IrisZorg 2015 en aanvullende subsidies 2015
en 2016
Programma
BW-nummer
Zorg & Welzijn
Portefeuillehouder
B. Frings
Samenvatting
Directie/afdeling, ambtenaar, telefoonnr.
Voor 2015 is aan IrisZorg in collegebesluit 14.0012873 een subsidie
verleend van € 10.957.576 ten behoeve van uitvoering van het
arrangement 2015. IrisZorg biedt als grootste instelling voor
maatschappelijke opvang en verslavingszorg in onze regio, opvang,
bemoeizorg, begeleiding en zorg aan mensen die dakloos en/of verslaafd
zijn (geweest). IrisZorg vraagt over 2015 een aanvullende subsidie van
€ 475.000 voor de tijdelijke opvang de Hulsen. De belangrijkste reden
hiervoor is dat IrisZorg in 2015 meer modules tijdelijke opvang heeft
gerealiseerd dan afgesproken. Dit voorstel heeft enerzijds het doel om de
subsidie 2015 aan IrisZorg door het college te laten vaststellen, anders het
verlenen van een aanvullende subsidie voor het jaar 2015 voor tijdelijke
opvang en het verlenen van een subsidie voor de inzet van IrisZorg ten
behoeve van het sociale wijkteam centrum in 2016.
MO10, Zohra Homayouni, 3463
Datum ambtelijk voorstel
15 december 2016
Registratienummer
2015.0144
Ter besluitvorming door het college
1. Aan IrisZorg een aanvullende subsidie te verlenen van
€ 475.000 voor het jaar 2015 voor de extra modules tijdelijke
opvang.
Steller
2. De aanvullende subsidie 2015 ten laste brengen van het
Zohra Homayouni
programma Zorg en Welzijn, product Opvang en Beschermd
wonen.
3. De subsidie aan IrisZorg voor het jaar 2015 definitief vast te
stellen op € 11.432.576 (inclusief € 475.000 voor tijdelijke
opvang).
4. Aan IrisZorg subsidie te verlenen van € 52.000 in 2016 voor de
inzet van IrisZorg ten behoeve van het sociale wijkteam
centrum.
5. De subsidie 2016 ten laste brengen van het programma Zorg
en Welzijn, product Opvang en Beschermd wonen.
Paraaf
akkoord
Datum
Paraaf
akkoord
Datum
 Alleen ter besluitvorming door het College
Besluit B&W d.d. 20 december 2016
X Conform advies
 Aanhouden
 Anders, nl.
nummer: 3.14
Bestuursagenda
Portefeuillehouder
Collegevoorstel.docx
Collegevoorstel
1
Probleemstelling
Nijmegen is centrumgemeente maatschappelijke opvang voor de regio Nijmegen &
Rivierenland en ontvangt Rijksmiddelen voor de uitvoering van deze taak. IrisZorg is de
grootste instelling in de regio voor de opvang van dak- en thuislozen en verslavingszorg.
IrisZorg biedt opvang, begeleiding en zorg aan mensen die verslaafd en/of dakloos zijn of zijn
geweest en verslavingszorg. Wij maken subsidieafspraken met IrisZorg over het aanbod aan
opvang, begeleiding, bemoeizorg en preventieactiviteiten, de daarbij behorende prestaties,
samenwerking, innovatie, registratie en inspanningsverplichtingen. Dit voorstel gaat over de
subsidievaststelling IrisZorg arrangement 2015, een aanvullende subsidie voor de tijdelijke
opvang 2015 en een subsidie voor de inzet van IrisZorg ten behoeve van het sociale wijkteam
centrum in 2016.
2
Juridische aspecten
Maatschappelijke opvang is een gemeentelijke taak op grond van de Wet maatschappelijke
ondersteuning. Op de subsidieaanvraag is de Nijmeegse Kaderverordening Subsidies van
toepassing.
3
Doelstelling
Ons doel is adequate opvang, begeleiding, zorg en preventie te realiseren voor volwassenen
en jongeren die dakloos zijn of dreigen te worden waaronder veelplegers en
exgedetineerden, die verslaafd zijn aan alcohol, drugs of gokken, die door maatschappelijke
en/of psychosociale problemen in een crisissituatie beland zijn, en/of die zorg mijden. Als
centrumgemeente maatschappelijke opvang doen wij dit voor de hele regio Nijmegen en
Rivierenland.
4
Argumenten
Aanvullende subsidie 2015 tijdelijke opvang de Hulsen
Opvang op de Hulsen is bedoeld voor cliënten met verslavingsproblematiek of overige
psychiatrische problematiek. Veelplegers en daders van huiselijk geweld behoren tot de
doelgroep. De voorziening richt zich op stabilisatie, verbeteren van eigen functioneren en
voorbereiding op de vervolgfase.
In 2015 heeft IrisZorg 71 trajecten 24-uursopvang van 3 maanden geleverd, de afspraak was
41 trajecten van 3 maanden. De belangrijkste reden hiervoor is dat de normale (en
gewenste) moduledoorlooptijd steeds meer wordt benaderd en het aantal lang verblijvende
cliënten is afgenomen. Daarnaast is de druk op de opvang hoog. Daardoor heeft IrisZorg in
2015 meer cliënten in zorg gehad in de tijdelijke opvang. Voorstel is om hiervoor aan IrisZorg
een eenmalige aanvullende subsidie toe te kennen van € 475.000.
Subsidie 2016 inzet in het sociale wijkteam centrum
Verslaving blijkt voor veel hulpverleners in wijkteams moeilijk te signaleren en als er wel
gesignaleerd wordt ontbreken de technieken om de verslaving bespreekbaar te maken.
Tijdige signalering en toeleiding naar behandeling is van belang om te voorkomen dat
ernstige schade op meerdere leefgebieden optreedt. Hoe meer schade op verschillende
leefgebieden, des te slechter de herstelprognose.
De subsidie is bedoeld om 24 uur per week inzet te bekostigen voor een medewerker in het
sociale wijkteam centrum van de gemeente Nijmegen. Door het inzetten van de expertise van
IrisZorg in het wijkteam centrum kunnen cliënten die te maken hebben met (dreigende) dakof thuisloosheid en verslaving in eerste instantie laagdrempelig geholpen worden en indien
nodig toe geleid worden naar één van de opvang- of behandelvoorzieningen van IrisZorg.
Collegevoorstel
Vervolgvel
2
5
Financiën
Inclusief de aanvullende subsidie ad. € 475.000 bedraagt de totale budgetsubsidie aan
IrisZorg voor het arrangement 2015 €11.432.576. De aanvullende subsidie voor tijdelijke
opvang wordt bekostigd uit het programma Zorg en Welzijn, product Opvang en Beschermd
wonen.
Voor de inzet van een medewerker in het sociale wijkteam centrum vraagt IrisZorg een
subsidie van € 52.000 voor het jaar 2016. Deze subsidie wordt eveneens bekostigd uit het
programma Zorg en Welzijn, product Opvang en Beschermd wonen.
6
Participatie en Communicatie
De aanvullende subsidieaanvragen voor het jaar 2015 en 2016 zijn in overleg met IrisZorg tot
stand gekomen. Wij informeren IrisZorg over ons besluit met de bijgevoegde
subsidiebeschikkingen.
7
Uitvoering en evaluatie
De aanvullende subsidie 2015 valt onder de afspraken die we met IrisZorg hebben gemaakt
in het arrangement 2015.
7
Risico
De gemeente heeft vorderingen uitstaan bij IrisZorg. Deze vorderingen hebben geen
betrekking op het arrangement IrisZorg 2015 dat nu voorligt maar op de eindafrekeningen
2015 voor de decentralisatietaken Jeugd en Wmo Beschermd wonen. In totaal bedraagt de
uitstaande vordering op IrisZorg ca. € 1.178.000. Voor Wmo Beschermd wonen bedraagt de
terugvordering € 808.630.
Hoewel er geen direct inhoudelijke samenhang is tussen de vorderingen die we uit hebben
staan stellen wij wel nadrukkelijk voorwaarden aan de aanvullende subsidieverlening 2015
ad. € 475.000 en de daadwerkelijke betaling hiervan. De uitdrukkelijke voorwaarde is dat
IrisZorg haar verplichting omtrent de terugvordering nakomt. Om het risico te beperken gaan
wij de aanvullende subsidie voor de tijdelijke opvang verrekenen met de terugvordering bij
Beschermd wonen. Voor de resterende openstaande vorderingen gaan wij een
betalingsregeling treffen met IrisZorg.
Bijlagen: subsidiebeschikkingen over 2015 en 2016