Transcript Programma Triennale delle Opere Pubbliche 2016-2018

PROPOSTA DI DELIBERAZIONE
Oggetto: Programma Triennale delle Opere Pubbliche 2016-2018 - Elenco Annuale 2016 - 1^
variazione
IL CONSIGLIO METROPOLITANO
Visti
il D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267 “Testo unico delle leggi sull’ordinamento degli enti locali”;
l’art. 216 c. 3 del D.Lgs. 18 aprile 2016, n. 50 “Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e
forniture” – “disposizioni transitorie e di coordinamento” che in attesa dell’adozione dei decreti del
Ministero delle infrastrutture rinvia al D.Lgs 163/06 e ss.mm.ii.;
il D.Lgs. n. 163/2006 “Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture in attuazione
delle direttive 2004/17/CE e 2004/18/CE” e ss.mm.ii.;
l’art. 128 del DLgs 163/06 c. 9 che recita “L'elenco annuale predisposto dalle amministrazioni aggiudicatrici deve
essere approvato unitamente al bilancio preventivo, di cui costituisce parte integrante, e deve contenere l'indicazione dei
mezzi finanziari stanziati sullo stato di previsione o sul proprio bilancio, ovvero disponibili in base a contributi o risorse
dello Stato, delle regioni a statuto ordinario o di altri enti pubblici, già stanziati nei rispettivi stati di previsione o bilanci,
nonché acquisibili ai sensi dell'articolo 3 del decreto-legge 31 ottobre 1990, n. 310, convertito, con modificazioni, dalla
legge 22 dicembre 1990, n. 403, e successive modificazioni. Un lavoro non inserito nell'elenco annuale può essere
realizzato solo sulla base di un autonomo piano finanziario che non utilizzi risorse già previste tra i mezzi finanziari
dell'amministrazione al momento della formazione dell'elenco, fatta eccezione per le risorse resesi disponibili a seguito di
ribassi d'asta o di economie. Agli enti locali si applicano le disposizioni previste dal decreto legislativo 18 agosto 2000, n.
267;
il D.P.R. 5 ottobre 2010, n. 207 “Regolamento di esecuzione ed attuazione del decreto legislativo 12
aprile 2006, n. 163, recante «Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture in
attuazione delle direttive 2004/17/CE e 2004/18/CE»” per le parti ancora in vigore;
il D.M. 24 ottobre 2014 “Procedure e schemi-tipo per la redazione e la pubblicazione del programma
triennale, dei suoi aggiornamenti annuali e dell'elenco annuale dei lavori pubblici e per la redazione e la
pubblicazione del programma annuale per l'acquisizione di beni e servizi”;
l’art. 1, comma 16, della L. 56/2014 secondo il quale “Il 1º gennaio 2015 le città metropolitane
subentrano alle province omonime e succedono ad esse in tutti i rapporti attivi e passivi e ne esercitano
le funzioni, nel rispetto degli equilibri di finanza pubblica e degli obiettivi del patto di stabilità interno;
alla predetta data il sindaco del comune capoluogo assume le funzioni di sindaco metropolitano e la
città metropolitana opera con il proprio statuto e i propri organi, assumendo anche le funzioni proprie
di cui ai commi da 44 a 46”;
il d.lgs. 23 giugno 2011, n. 118 avente ad oggetto “Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi
contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli Enti Locali e dei loro organismi, a norma degli
artt. 1 e 2 della Legge 5 maggio 2009, n. 42”;
la legge di Stabilità 2016, approvata con legge 28 dicembre 2015, n. 208, recante disposizioni per la
formazione del bilancio annuale e pluriennale 2016 - 2018;
il Decreto del Sindaco metropolitano n. 122 del 19/10/2015 “Programma Triennale delle Opere
Pubbliche 2016-2018 ed Elenco Annuale dei Lavori 2016. Adozione”;
la Delibera del Consiglio metropolitano n. 53 del 29/07/2016 avente per oggetto “Salvaguardia
equilibri di bilancio – Gestione esercizio provvisorio 2016 – Art. 193 Testo Unico Enti Locali” e tutte
le premesse ivi incluse;
il “Regolamento per il conferimento degli incarichi di pianificazione territoriale e di progettazione,
esecuzione e collaudo delle opere pubbliche” approvato con D.G.P. n. 831/29 del 20/07/05 e
ss.mm.ii.;
la Deliberazione del Consiglio Metropolitano n. 59 del 05/12/2016 con il quale è stato adottato il
Bilancio di Previsione per l’esercizio 2016 al quale è allegato il DUP contenente il “Programma
Triennale delle Opere Pubbliche 2016-2018 e l’Elenco Annuale dei Lavori 2016”;
la Deliberazione di Consiglio Metropolitano n.. … del … che ha approvato il Bilancio di previsione
2016 e il DUP nell’ambito del quale è inserito il “Programma Triennale delle Opere Pubbliche 20162018 e l’Elenco Annuale dei Lavori 2016”;
la Determinazione R.U. n. 4939 del 14/12/2016 che ha approvato l’intervento VS 04 1083 “ROMA,
POMEZIA, ARDEA – d 1.35.1 - S.P. Laurentina - Allargamento dal GRA al Km. 28+200 – Perizia di
variante ai sensi dell'art. 132 comma 1 lett. c) e comma 3 secondo periodo del D. Lgs. 163/2006” e l’intervento VS
16 0006 “ROMA - S.P. Laurentina - dal Km. 14+000 al Km. 22+300 - Riqualificazione della pavimentazione
esistente - Lavori complementari ai sensi dell'art. 57 comma 5 del D. Lgs. 163/2006”;
Considerato
che con Determinazione Dirigenziale R.U. 2727 del 24/06/2016 del Servizio 1 Dipartimento VII
avente ad oggetto: “S.P. Laurentina – lavori di riqualificazione mediante raddoppio (cat. B extraurbane principali)
dal GRA al Km 14+000 e adeguamento alle norme tecniche Min. Infrastrutture e trasporti tipo C1 dl Km 14+000 al
Km 22+300 circa – Lavori di realizzazione Corridoio della mobilità dal Km 13+745 al Km 22+300 circa –
Affidamento lavori alla costituenda ATI ex art. 140 e 57, c. 5 lett. a) del DLgs 163/06 dei lavori relativi agli
interventi VS 04 1083 “ROMA, POMEZIA, ARDEA -d 1.35.1 S.P. Laurentina - Allargamento dal GRA al
Km. 28+200” e MC 06 0040.05 “ROMA ed altri -Progettazione e realizzazione corridoi del trasporto collettivo di
interesse metropolitano – Laurentina” con cui sono tati affidati i lavori residui non eseguiti con il precedente
affidatario;
le premesse e considerazioni ivi contenute e a cui qui si rinvia interamente in particolare che a seguito di
risoluzione del contratto in danno relativo agli interventi VS 04 1083 “ROMA, POMEZIA, ARDEA -d
1.35.1 S.P. Laurentina - Allargamento dal GRA al Km. 28+200” e MC 06 0040.05 “ROMA ed altri Progettazione e realizzazione corridoi del trasporto collettivo di interesse metropolitano - Laurentina”,
avendo individuato un nuovo affidatario per il completamento delle opere, si è ritenuto opportuno di
riunire contrattualmente i due interventi succitati;
che con Determinazione Dirigenziale n. R.U. 4840 del 12/12/2016 dell’Ufficio di Direzione Viabilità
Sud - Dipartimento VII è stata approvata una perizia di variante relativa all’intervento VS 04 0087.04
“ROMA, ALBANO, POMEZIA, ARDEA - d1.42 - S.P. Ardeatina - Lavori di adeguamento alle
condizioni di sicurezza dal Km. 14+500 al Km. 27+00 - Adeguamento dal Km. 20+000 al Km. 23+500
e 4 rotatorie” ai sensi dell'art. 132 comma 1 lett. c) e comma 3 secondo periodo del D. Lgs. 163/2006
individuando un’economia pari ad € 1.100.000,00;
che tale intervento inserito nel Programma Triennale 2006/08 e nell’Elenco Annuale 2006, per un
importo globale pari ad € 16.992.000,00, è in corso di realizzazione;
che a seguito della variante approvata l’importo globale dell’intervento risulta oggi pari ad €
6.922.000,00;
che con Determinazione del Dirigente del Servizio 1 Dipartimento VII R.U. n. 4930 del 14/12/2016 si
prende atto della perizia di variante approvata e dell’economia risultante pari ad € 1.100.000,00;
che tale importo trova allocazione sul capitolo COSTRA art. 5301, è finanziato con mutuo contratto
con Ist. BEI ed è disponibile per il finanziamento di ulteriori interventi;
con nota rif. LPT 7.4 del 14/12/2016 il Direttore del Dipartimento VII comunica al Servizio 2 della
Direzione Generale - “Programma metropolitano delle OO.PP.”- la proposta di destinare tale risorsa
finanziaria ad altri interventi di viabilità da completare;
tenuto conto che
nel corso dell’appalto in essere per il completamento degli interventi VS 04 1083 “ROMA, POMEZIA,
ARDEA -d 1.35.1 S.P. Laurentina - Allargamento dal GRA al Km. 28+200” e MC 06 0040.05 “ROMA ed
altri - Progettazione e realizzazione corridoi del trasporto collettivo di interesse metropolitano - Laurentina” si è
manifestata l’esigenza di modifiche e integrazioni tecniche;
considerato
che con Determinazione R.U. n. 4939 del 14/12/2016 il Direttore del Dipartimento VII Ufficio di
Direzione Viabilità Sud: ha approvato la perizia di variante suppletiva VS 04 1083 “ROMA, POMEZIA,
ARDEA – d 1.35.1 - S.P. Laurentina - Allargamento dal GRA al Km. 28+200 – Perizia di variante ai sensi
dell'art. 132 comma 1 lett. c) e comma 3 secondo periodo del D. Lgs. 163/2006” e l’intervento VS 16 0006
“ROMA - S.P. Laurentina - dal Km. 14+000 al Km. 22+300 - Riqualificazione della pavimentazione esistente Lavori complementari ai sensi dell'art. 57 comma 5 del D. Lgs. 163/2006” come di seguito esplicitato;
CIA
Descrizione
Rup
VS 04 1083
ROMA, POMEZIA, ARDEA – d 1.35.1 - S.P. Laurentina Allargamento dal GRA al Km. 28+200 -– Perizia di variante ai sensi
dell'art. 132 comma 1 lett. c) e comma 3 secondo periodo del D. Lgs.
163/2006 (Integrazione finanziaria)
ROMA - S.P. Laurentina - dal Km 14+000 al Km. 22+300 Riqualificazione della pavimentazione esistente - Lavori
complementari ai sensi dell'art. 57 comma 5 del D. Lgs. 163/2006
Ing. Di Biagio
350.000,00
Ing. Di Biagio
750.000,00
VS 16 0006
Finanziamento
che con medesima nota succitata il Direttore del Dipartimento VII al Servizio 2 della Direzione
Generale - “Programma metropolitano delle OO.PP.”- richiede l’inserimento nel Programma Triennale
2016/18 ed Elenco annuale 2016 gli interventi sopra detti individuando le risorse finanziarie pari ad €
1.100.000,00 nelle economie individuate con la Determinazione Dirigenziale n. R.U. 4840 del
12/12/2016 sopra richiamata;
Ritenuto
opportuno per le motivazioni sopra esposte, apportare le conseguenti modifiche al Programma
Triennale 2016-2018 ed all’Elenco Annuale 2016;
necessario aggiornare il Programma Triennale 2016/18 e l’Elenco Annuale 2016 con l’inserimento degli
interventi VS 04 1083 (integrazione finanziaria) e VS 16 0006 suddetti;
Atteso
che con i dati disponibili sono state redatte le schede 1, 2 e 3 di cui al citato Decreto Ministeriale 24
ottobre 2014 nelle more dell’approvazione dei decreti attuativi previsti dal DLgs 50/2016 Nuovo
Codice Appalti;
il Dirigente Responsabile del Programma delle Opere è al momento il Dott. Domenico Maresca,
dirigente della Direzione Generale, Servizio 2, struttura competente cui è affidata la predisposizione
della proposta del Programma Triennale e dell’Elenco Annuale ed il relativo coordinamento;
il Responsabile del procedimento è l’Arch. Claudio Berardino Servizio 2 della Direzione Generale
"Programma metropolitano delle opere pubbliche”;
Preso atto che
il Dirigente del Serv. 2 della Direzione Generale, Dott. Domenico Maresca, ex art. 49, comma 1 del
D.Lgs. 267/2000, ha espresso il parere favorevole in merito alla regolarità tecnica per quanto di
competenza;
il Direttore della Ragioneria Generale, dott. Marco Iacobucci, Ragioniere Generale, ex art. 49, comma 1
del DLgs. 267/2000, ha espresso parere favorevole di regolarità contabile per quanto di competenza;
il Vice Direttore Generale, Dott.ssa Aurelia Macarone Palmieri, ha apposto il visto preventivo di
coerenza della presente proposta di deliberazione con i programmi e gli indirizzi dell’Amministrazione;
il Segretario Generale, ai sensi dell’art. 97 del d.lgs. 18 agosto 2000, n. 267 e ss.mm.ii. e dell’art. 44,
comma 2, dello Statuto, non rileva vizi di legittimità e, per quanto di sua competenza, esprime parere
favorevole;
DELIBERA
1. di prendere atto delle motivazioni espresse in premessa;
2. approvare l’inserimento nell’annualità 2016 del programma Triennale 2016/2018 e nell’Elenco
annuale 2016 n. 2 interventi relativi al Dipartimento VII Viabilità e Infrastrutture VS 04 1083 e
VS 16 0006;
3. di prendere atto che le risorse finanziarie necessarie sono individuate con determinazione
dirigenziale R.U. n. 4930 del 14/12/2016 di presa d’atto della determinazione dirigenziale di
approvazione di cui sopra e dichiarazione che l’economia definitiva di €. 1.100.000,00 andava a
valere sui fondi propri della Città Metropolitana di Roma Capitale;
4. di prendere atto della determinazione dirigenziale R.U. n. 4939 del 14/12/2016 di approvazione
dei progetti relativi agli interventi VS 04 1083 (integrazione finanziaria) pari ad € 350.000,00 e
VS 16 0006 per l’importo di € 750.000,00, per un importo complessivo pari ad € 1.100.000,00;
5. di approvare lo schema degli interventi oggetto del presente emendamento costituito dalle
schede 1, 2 e 3 allegate;
6. di adottare il sistema univoco di numerazione degli interventi, rappresentato dal “Codice
Interno dell’Amministrazione” già attribuito per gli interventi considerati nel presente atto e
riportati nelle allegate schede 2 e 3;
7. di stabilire che detto codice interno debba essere riportato obbligatoriamente in tutti gli atti
relativi ad ogni intervento;
8. di dichiarare il presente atto immediatamente eseguibile ai sensi dell’articolo 134, comma 4, del
d.lgs. 267/2000