Transcript El Fondo de Adaptación

El Fondo de Adaptación
David Eckstein
Equipo 'Política Climática Internacional'
Contenido
1. Información general
2. Proceso de acreditación y aprobación de proyectos
3. Avances y logros del FA
4. Lecciones aprendidas
1. Información general
El Fondo de Adaptación
• Objetivo:
– Aumentar la capacidad de recuperación en paises en desarollo a
través de proyectos y programas concretos de adaptación
– Enfoque en los países y comunidades más vulnerables
• Características
innovadoras:
 Gobernado por una mayoría
de países en desarrollo
 Impuestos de 2% sobre
ingresos del Mecanismo de
Desarrollo Limpio y otras
fuentes de financiación
 Acceso directo junto con el
acceso convencional a
través de organizacioness
internacionales
Acceso a recursos del Fondo de Adaptación
Acceso Directo
Acceso Regional
Acceso Multilateral
Partes presentan
propuestas directamente a
través de una acreditada
entidad de implementación
nacional (EIN).
Partes presentan
propuestas a través de
entidades regionales y
subregionales
acreditados (EIR).
Partes presentan
propuestas a través de una
acreditada entidad de
implementación
multilateral (EIM).
17 EIN acreditados
4 EIR accreditados
11 EIM accreditados
Acceso a recursos del Fondo de Adaptación
•
•
•
•
•
•
•
Decisión de
financiación (Junta)
Transferencia de
fondos (Fiduciario)
Envío de propuestas
Supervisión de
proyectos
Responsabilidad
financiera
Ejecución del
proyecto: trabajo in
situ
Informe a la EI
2. Proceso de acreditación y
aprobación de proyectos
Competencias y capacidades
requisitas
• Normas fiduciarias
1
2
Gestión e
integridad
financiera
3
Capacidad
institucional
necesaria
Transparencia
y competencia
investigativa
• 2013: Política ambiental y social
Sistema de gestión ambiental y social
Proceso de acreditación
• Paso 1: Designación de una Autoridad Designada Nacional
(ADN)
• Paso 2: Presentar la solicitud:

Descripción cómo la organización cumple con las capacidades
específicas requeridas
• Paso 3: Panel de Acreditación revisa la solicitud
• Paso 4: Panel puede solicitar información
adicional/aclaraciones de organización
• Paso 5: Panel hace recomendaciones a la Junta del FA
• Paso 6: Junta hace decisión final sobre la acreditación de la
entidad
Proceso de aprobación de proyectos
I.
II.
Presentación del proyecto/programa a la secretaría del FA
Revisión de consistencia y revisión técnica de la secretaría
III. Revisión del Proyecto y el Comité de Examen de
Programas y Projectos
IV. Toma de decisiones por parte de la Junta del FA
V. Contratación entre la Junta y la EI / Desembolso de
fondos por el Fiduciario
VI. Ejecución del proyecto y seguimiento por parte de la EI
• Todos los proyectos:
 Informes de situación anuales e informes de evaluación
final
Principios para las propuestas de proyectos
• FA financia proyectos / programas cuyo objetivo principal y
expreso es adaptar y aumentar la resiliencia climática
• FA toma en cuenta las diferentes circunstancias de los
países: no hay sectores o enfoques prescritos
• Todos los países en desarrollo que son Partes en el
Protocolo de Kyoto son elegibles: límite de US $ 10 millones
por país
• Dotación total de proyectos/programas presentados por las
EIM no puede superar el 50% de los recursos acumulados
disponibles en el fondo fiduciario
Principios para las propuestas de proyectos
• No hay requisito de cofinanciación
• Proponentes EIN pueden obtener Donación de Formulación
para el desarrollo de conceptos aprobados a las propuestas
completas
• Las propuestas deben ser aprobadas por una Autoridad
Designada Nacional (ADN)
• Las propuestas deben ser presentadas al menos 9 semanas
antes de una reunión de la Junta del FA
3. Avances y logros del FA
Entidades de Implementación acreditadas
•
Entidades de Implementación Nacional (17)
•
• Centro de Monitoreo Ecológico (Senegal)
• Instituto de Planificación de Jamaica (Jamaica)
• Agencia Nacional de Investigación e Innovación
(Uruguay)
• Fondo National del Medio Ambiente (Benin)
• Instituto Nacional de Biodiversidad de Sudáfrica
(Sudáfrica)
• Fideicomiso de Conservación de Areas Protegidas
(Belice)
• Ministerio de Recursos Naturales (Ruanda)
• Ministerio de Planificación y Cooperación Internacional
(Jordania)
• Autoridad Nacional de Gestión del Medio Ambiente
(Kenia)
Entidades de Implementación Regional (4)
•
•
•
Banco de Desarrollo del Oeste de África
Observatorio del Sahara y el Sahel
• Instituto Mexicano de Tecnologia del Agua
(México)
• Unidad para el Cambio Rural (Argentina)
• Banco Nacional para la Agricultura y el
Desarrollo Rural (India)
• Fundecooperación (Costa Rica)
• Agency for Agricultural Development
(Marruecos)
• Agencia de Cooperación Internacional
(Chile)
• Fondo de Promoción de las Áreas
Naturales Protegidas (Peru)
• Fundación de Investigación del Desierto
(Namibia)
•
•
Programa Regional del Pacíficp Sur para
el Medio Ambiente
Corporación Andina de Fomento
Entidades de Implementación Multilateral (11)
•
Banco Mundial, ADB, AfDB, IADB, EBRD, UNDP, UNEP, IFAD, WFP, WMO, UNESCO
Distribución de EIN
Proyectos y programas del FA
•
30 proyectos implementados por EIM
 4 proyectos de EIM ya aprobados en espera de recursos
•
5 proyectos implementados por EIN
4. Lecciones aprendidas
Lección 1: Entidades nacionales pueden
implementar con éxito proyectos y
programas
A nivel nacional:
• Fondos y proyectos gestionados
directamente por los países
• Eleva cuestiones relacionadas con el cambio
climático y adaptación del nivel de
intervención al nivel nacional
• Mejora la colaboración intragubernamental y
amplifica las voces de partes interesadas
A nivel institucional:
Solicitantes
• Mejoran el entendimiento de las normas
fiduciarias
• Identifican áreas para reforzar la gestión
financiera y de responsabilidad
• Mejoran la gobernanza mediante la institución
de políticas contra el fraude y la corrupción
Lección 2: Se necesita apoyo para la
preparación para el acceso directo
• Desafíos comunes:
 La selección de una entidad apropiada para la
acreditación
 La comprensión y la competencia en las normas
fiduciarias
 Limitaciones de recursos humanos
 A veces la experiencia está limitada al manejo de
proyectos más pequeños
• FA puso en marcha un programa de preparación y
capacitación (Mayo 2014)
• La cooperación Sur-Sur debe fomentarse
Gracias por su atención!