Transcript Geluid in `t kort: Betonbedrijven

Rijkswaterstaat
Ministerie van Infrastructuur
en Milieu
Geluid in 't kort: Betonbedrijven
De uitleg op deze pagina geldt voor betonbedrijven. Betonbedrijven zijn inrichtingen voor het winnen,
vervaardigen, bewerken, verwerken, opslaan of overslaan van betonmortel of betonwaren.
Voor betonbedrijven die zijn aangewezen als "grote lawaaimakers" geldt dat zij naast een melding
Activiteitenbesluit ook een Omgevingsvergunning beperkte milieutoets (OBM) moeten aanvragen:
•
OBM Betonbedrijven geluid
De belangrijkste regels voor geluid van betonbedrijven in het Activiteitenbesluit hebben betrekking op:
•
•
•
•
Melding en Akoestisch rapport
Beschermingsniveau
Mogelijkheden voor maatwerk
Overgangsrecht
Op de webpagina Geluid in het Activiteitenbesluit vindt u uitgebreide informatie over de geluidsregels in
het Activiteitenbesluit.
OBM Betonbedrijven geluid
Een OBM betonbedrijven geldt voor een deel van de betonbedrijven, de zogenoemde 'grote
lawaaimakers'. Dat zijn betonmortelcentrales met een capaciteit van 100.000 kg per uur of meer en
betonproductenbedrijven voor het vervaardigen van betonwaren/-producten met een capaciteit van
100.000 kg per dag of meer.
Deze betonbedrijven moeten naast een melding Activiteitenbesluit een Omgevingsvergunning beperkte
milieutoets aanvragen bij het bevoegd gezag. Deze inrichtingen hebben toestemming van het bevoegd
gezag nodig voordat ze kunnen starten met de activiteiten. Deze "toestemming vooraf" wordt genoemd:
Omgevingsvergunning beperkte milieutoets (OBM).
Het doel van de OBM is dat het bevoegd gezag vooraf instemt met het van start gaan van een specifieke
activiteit op een specifieke locatie. De OBM bestaat uit een toestemming of een weigering. Het bevoegd
gezag kan geen voorschriften aan de OBM verbinden. Voor meer informatie zie: Omgevingsvergunning
beperkte milieutoets.
Melding en akoestisch rapport
Vier weken voor oprichting of verandering van een inrichting moet de inrichtinghouder een melding
doen bij het bevoegd gezag. Bij verandering is een melding alleen nodig als een afwijking ontstaat van
eerder verstrekte gegevens. Meer informatie over de melding staat onder "Melding en Activiteitenbesluit
internetmodule".
In de volgende gevallen is een akoestisch onderzoek bij een melding voor het oprichten of veranderen
van een inrichting verplicht of kan het bevoegd gezag er om vragen:
•
•
Inrichting met aangewezen activiteiten (artikel 1.11)
Inrichting op een gezoneerd industrieterrein
Geluid in 't kort: Betonbedrijven
1
•
Inrichting met een zeer reële kans op geluidhinder
Betonbedrijven zijn aangewezen in artikel 1.11 en moeten een akoestisch rapport bij de melding voegen.
Betonmortelcentrales met een capaciteit van 100.000 kg per uur of meer en betonproductenbedrijven
voor het vervaardigen van betonwaren/-producten met een capaciteit van 100.000 kg per dag of meer
zijn aangewezen als grote lawaaimakers. Voor deze inrichtingen gelden aanvullende eisen voor het
akoestisch rapport. Een akoestisch rapport dient het materiaal te leveren waarop het bevoegd gezag zijn
oordeel kan baseren of:
•
•
het oprichten of veranderen van de inrichting binnen de geluidszone past
de inrichting in een representatieve bedrijfssituatie aan de geluidsgrenswaarden voor het
langtijdgemiddelde beoordelingsniveau kan voldoen.
Als uit het akoestisch rapport voor betonbedrijven, die zijn aangewezen als grote lawaaimaker, blijkt dat
het bedrijf niet aan de grenswaarden uit de Wet geluidhinder kan voldoen moet de OBM geweigerd
worden of moeten bij maatwerkvoorschrift aangepaste geluidseisen gesteld worden, zodat aan de
normen voor de geluidszone wordt voldaan.
Beschermingsniveau
Het beschermingsniveau tegen geluidhinder is geregeld in Afdeling 2.8 Geluidhinder. Het
Activiteitenbesluit geeft doelvoorschriften voor geluid. De voorschriften zijn doorgaans van toepassing
op het bedrijf als geheel en niet op afzonderlijke activiteiten. Het besluit en de ministeriële regeling
schrijven geen specifieke geluidsmaatregelen voor.
Het Activiteitenbesluit biedt aan een beperkt aantal objecten bescherming. Het gaat om gevoelige
gebouwen (waaronder woningen) en gevoelige terreinen. Het Activiteitenbesluit sluit hierbij aan bij het
begrippenkader uit de Wet geluidhinder.
In algemene zin biedt het Activiteitenbesluit bescherming tegen het geluid veroorzaakt door de:
•
•
•
in de inrichting aanwezige installaties en toestellen
in de inrichting verrichte werkzaamheden en activiteiten en
laad- en losactiviteiten ten behoeve van en in de onmiddellijke nabijheid van de inrichting.
Het Activiteitenbesluit bevat voor veel verschillende situaties uitzonderingen. Enkele voorbeelden van
activiteiten die voor de beoordeling van het geluid niet worden beschouwd zijn:
•
•
•
het maximale geluidsniveau van laad- en losactiviteiten in de dagperiode
het stemgeluid van spelende kinderen op een speelplaats
het ten gehore brengen van onversterkte muziek tenzij en voor zover daarvoor bij gemeentelijke
verordening regels zijn gesteld
Het Activiteitenbesluit bevat standaard waarden voor het beschermingsniveau tegen geluidhinder. Het
gaat om het toegestane langtijdgemiddelde beoordelingsniveau (LAr,LT) en het maximale geluidsniveau
(LAmax).
Voor betonbedrijven gelden de standaardwaarden uit onderstaande tabel.
Geluid in 't kort: Betonbedrijven
2
Tabel 2.17a Algemeen (art. 2.17, lid 1)
Periode (uur)
Norm (dB(A))
07-19
19-23
23-07
LAr,LT op de gevel van
gevoelige gebouwen
50
45
40
LAr,LT in
geluidsgevoelige
ruimten en
verblijfsruimten van inen aanpandige
gevoelige gebouwen
35
30
25
LAmax op de gevel van
gevoelige gebouwen
70
65
60
LAmax in
geluidsgevoelige
ruimten en
verblijfsruimten van inen aanpandige
gevoelige gebouwen
55
50
45
De waarden in voorgaande tabel gelden niet in alle gevallen. Andere grenswaarden kunnen deels of
onder voorwaarden gelden in de volgende situaties:
•
•
•
•
In specifieke gebieden:
Inrichting op een gezoneerd industrieterrein
Inrichting op een bedrijventerrein
Voor specifieke inrichtingen:
Tankstations
Windturbines
Agrarische inrichtingen
Glastuinbouwbedrijf in een glastuinbouwgebied
Vergunningplichtige inrichtingen
Als er maatwerkvoorschriften zijn opgesteld
Als een gemeentelijke verordening van toepassing is
•
Als inrichtingen onder het overgangsrecht vallen
•
•
•
•
•
•
•
Mogelijkheden voor maatwerk
Geluid in 't kort: Betonbedrijven
3
In het Activiteitenbesluit is een aantal mogelijkheden voor individueel maatwerk opgenomen. Het gaat
bijvoorbeeld om:
•
•
•
•
Het vaststellen van een hogere of lagere waarde dan de standaard grenswaarde.
Het aanwijzen van een ander beoordelingspunt dan een geluidsgevoelig object als punt waarop
de geluidsnorm geldt.
Het vaststellen van voorzieningen en gedragsregels om te bereiken dat aan de geluidsnormen
wordt voldaan. Bijvoorbeeld het dichthouden van ramen en deuren of aanbrengen van
geluidsbegrenzers bij muziekgeluid.
Het vaststellen van maatwerkvoorschriften om indirecte geluidhinder te voorkomen op grond
van de zorgplichtbepaling.
Maatwerk kan ook gelden op basis van het overgangsrecht.
Specifiek
Naast de algemene mogelijkheden voor maatwerk, geldt voor betonbedrijven een specifieke
mogelijkheid tot maatwerk vanwege zonebeheer.
Overgangsrecht geluid
In het algemeen geldt dat wanneer geluidsartikelen uit een (vervallen) vergunning strenger of soepeler
zijn dan het Activiteitenbesluit, de voorschriften uit de milieuvergunning nog drie jaar na het tijdstip van
het van toepassing worden van het Activiteitenbesluit op die inrichting gelden.
Voor het aspect geluid staat het speciale overgangsrecht in Afdeling 2.8.
Voor betonbedrijven die zijn aangewezen als grote lawaaimaker in het kader van de Wet geluidhinder
blijven de geluidsvoorschriften uit de (vervallen) vergunning voor onbepaalde tijd als
maatwerkvoorschrift gelden (artikel 4.74p1).
Meer informatie
Op de webpagina Geluid in het Activiteitenbesluit vindt u uitgebreide informatie over de geluidsregels in
het Activiteitenbesluit.
InfoMil
•
•
•
•
•
Dossier Activiteitenbesluit
Dossier Geluid Activiteitenbesluit
Activiteitenbesluit Internet Module
Eerste kennismaking
Activiteiten in Activiteitenbesluit
Wetgeving
Activiteitenbesluit
Geluid in 't kort: Betonbedrijven
4
Colofon
URL: http://www.infomil.nl/onderwerpen/hinder-gezondheid/geluid/inhoudelijkdossier/regelgeving/activiteitenbesluit/specifieke/betonbedrijven/
Datum: 12 december 2016
Dit is een publicatie van:
Kenniscentrum InfoMil
www.infomil.nl
Post
Kenniscentrum InfoMil
Postbus 7007
2280 KA Rijswijk
Bezoek
Kenniscentrum InfoMil
Lange Kleiweg 34
Rijswijk
Kenniscentrum InfoMil is onderdeel van Rijkswaterstaat Leefomgeving van Rijkswaterstaat, de
uitvoeringsorganisatie van het ministerie van Infrastructuur en Milieu.
Meer over Rijkswaterstaat Leefomgeving vindt u op www.rws.nl/leefomgeving.
Meer over Rijkswaterstaat vindt u op www.rws.nl