Transcript Maak dan gebruik van het speciale Skal

Nieuwsbrief Skal Biocontrole, december 2016
actueel
Over regelgeving en toezicht op het vervaardigen en verhandelen van biologische producten
Klein 100% bio-bedrijf?
Maak dan gebruik van het
speciale Skal-tarief!
5% regel voor niet-biologische
ingrediënten
In 2016 heeft Skal een speciaal tarief geïntroduceerd voor de
Bij de vervaardiging van verwerkte producten moet mini-
bio-certificering van kleine bedrijven (omzet < €50.000 per jaar)
maal 95 gewichtsprocent van de ingrediënten biologisch
met alleen biologische activiteiten. Ook in 2017 kunnen kleine, 100%
zijn. Vaak wordt er gedacht dat de overige 5% niet-bio-
biologische bedrijven weer gebruik maken van dit tarief.
logische ingrediënten zelf te kiezen zijn. Dat is niet juist.
Artikel 28 van EU-verordening 889/2008 regelt welke
U moet dan voldoen aan twee voorwaarden:
ingrediënten van niet-biologische oorsprong toegestaan
•
de biologische omzet over het vorige boekjaar (2016) was
zijn. Deze ingrediënten van agrarische oorsprong vindt u
aantoonbaar €50.000 of lager, èn:
terug in bijlage IX van EU-verordening 889/2008.
•
het bedrijf is volledig biologisch, er zijn geen activiteiten voor
gangbare producten. De jaarlijkse abonnementsbijdrage is voor
deze bedrijven lager dan voor de rest van de biologisch gecertificeerde bedrijven. Dit tarief geldt voor zowel kleine landbouwbedrijven als productiebedrijven die 100% bio produceren.
Doel van het lagere tarief is om de biologische sector toegankelijk te houden voor kleine 100% biologische bedrijven.
We merken dat nog niet alle kleine bedrijven op de hoogte zijn van
deze mogelijkheid. Daarom de oproep – ook aan andere bedrijvenom alert te zijn op dit speciale tarief. Heb je contact met bijvoorbeeld een kleinschalige akkerbouwer of bio-bakker? Noem het dan
eens. We willen graag dat iedereen die recht heeft op het speciale
tarief er gebruik van maakt.
Let op: als u hiervoor in aanmerking komt, moet u elk jaar opnieuw
verklaren dat u aan de voorwaarden voldoet (uw situatie kan immers
wijzigen). Het formulier hiervoor staat vanaf december op de website
van Skal. U dient het formulier voor 15 januari 2017 in te sturen.
Twijfel over de bio-status? Wanneer melden?
Melden: breder dan alleen residu
Als u het vermoeden hebt dat een product dat door uw bedrijf ge-
Import
kocht, geïmporteerd, geproduceerd of€bereid is niet aan de eisen van
Wanneer het een import (van buiten de Europese Unie) betreft en er
biologische productie voldoet, dan bent u verplicht Skal hier onmid-
binnen de EU geen handelingen hebben plaatsgevonden waardoor
dellijk over te informeren (Verordening Nr. 889/2008 artikel 91, lid 1).
de onregelmatigheid heeft kunnen optreden, is in ieder geval het
Voor iedere melding zijn verschillende documenten van belang.
Certificaat van Invoer van belang. Hiermee kan contact opgenomen
Bij residuen gebruikt u de Meldwijzer. Maar er zijn ook andere rede-
worden met de juiste personen in het land van herkomst, meestal
nen om te twijfelen over de bio-status. Misschien heeft u bijvoor-
de plaatselijke controle-organisatie.
beeld een vermoeden van fraude. Vaak weet u zelf het beste welke
documenten de juiste informatie geven. Wat uit de documenten
Attenderen niet-gecertificeerde bedrijven
en/of foto’s die u ons stuurt vooral moet blijken is de traceerbaar-
Kent u een bedrijf dat biologische producten op de markt brengt,
heid van het product. Op onze website vindt u meer informatie
maar niet gecertificeerd is? Meld het ons dan ook.
en een meldingenformulier.
Alle meldingen kunt u mailen naar [email protected]
4000 gecertificeerde bio-bedrijven
Eind september hebben we een bio-certificaat
uitgereikt aan het 4000e biologische bedrijf van
Nederland: melkveehouderij Marinus uit Twijzel,
Friesland.
Margreet van Brakel, directeur van Skal: “De Nederlandse biologische sector groeit flink door. Begin dit
jaar hadden we bijna 3800 gecertificeerde bedrijven,
nu dus al de mijlpaal van 4000. Een goede reden om
deze melkveehouder in de bloemetjes te zetten.”
In 2016 zijn er flink meer overstappers naar de biologische landbouw dan in 2015. Van Brakel:
“We verwachten dat er dit jaar ruim 200 landbouwbedrijven de stap naar biologisch zullen zetten. Die
nieuwe bedrijven moeten eerst de grond omschakelen, dus de groei in het aantal gecertificeerde
landbouwbedrijven zullen we pas in 2017 en 2018
gaan zien”.
Melkveehouder Marinus mag vanaf oktober zijn melk
biologisch afzetten. Het bedrijf met bijna 74 hectares
grond is in april 2015 in omschakeling gegaan.
Zo rond de afschaffing van de melkquotering stond
de boer voor de afweging: ga ik voor maximaal melken of doe ik het op een andere, duurzame manier.
Marinus koos voor het laatste, waarbij hij natuurlijk
naast de ecologische duurzaamheid ook keek naar de
economische kant. Dat moet in balans zijn, vindt hij.
Marinus:”Ik ben ontzettend blij dat ik nu het bio-certificaat heb en zie ernaar uit mijn eerste biologische
melk af te kunnen zetten. Erg onverwachts dat ik het
4000e biologische bedrijf in Nederland ben!”
Van Brakel: “We voorzien dat er ook in 2017 weer veel
landbouwbedrijven gaan omschakelen naar biologisch. Na een aantal jaar waarin de groei vooral in
de handel en verwerking zat, is het goed om te zien
dat de primaire sector nu ook weer groeit.”
Even voorstellen...
nieuw bestuursleden
Onverschilligheid of integriteit
Integer betekent zoiets als betrouwbaar, eerlijk en oprecht.
Daarmee is de integriteit van bedrijven, hun medewerkers én
hun producten nauw verbonden met ons werk als toezicht-
Cindy van de Velde-Kremer: Algemeen Bestuurslid op voordracht van BioNederland
(Vereniging Biologische Producenten)
houder. (Product)integriteit is een zaak van alle bedrijven in de
Cindy van de Velde is Algemeen Directeur van Vereniging Eigen
een betrouwbaar biologisch product. En geeft elke schakel een
Huis. Ze heeft een brede achtergrond in food en retail. Zo was ze
betrouwbaar biologische grondstof of biologisch product door
biologische keten, van alle afdelingen van die bedrijven en van
alle medewerkers op al die afdelingen. In de ideale situatie
voelen alle medewerkers zich betrokken bij het zorgen voor
Commercieel Directeur bij The
aan de volgende schakel.
Greenery, bestuurslid bij Stich-
Onverschilligheid of desinteresse in waar biologisch voor
ting Merkartikel Bio+ en
staat en wat het wettelijk van een bedrijf vereist, vind ik niet
HR-manager bij Friesland Foods.
passen bij een bedrijf dat een integer biologisch product op de
Cindy van de Velde zet zich
markt brengt.
graag in voor de biologische
Ingangscontrole bijvoorbeeld is zó cruciaal voor een
sector: “Als bestuurslid zet ik me
betrouwbare keten, dat ik mij erover verbaas dat we daar
graag in voor het goede functio-
jaarlijks nog steeds zoveel afwijkingen op schrijven. Dan snap
neren van Skal als toezichthou-
ik niet dat bedrijven daar niet alerter op zijn en kritischer, ook
der op de biologische sector.
naar elkaar.
Een betrouwbaar biologisch
Ter relativering, onze inspecteurs hebben dagelijks contact
product, daar gaat het om.”
met gedreven medewerkers. Medewerkers die scherp zijn en
zo nodig een melding doen als ze twijfelen over de bio-status
van een product. Een biologische boer die een melding doet
Kees Oomen: Algemeen Bestuurslid op
voordracht van BioHuis
Kees Oomen heeft een ruime bestuurlijke ervaring bij soortgelijke
organisaties. Zo is hij momenteel bestuurlijk actief bij het COKZ
en de Stichting Milieukeur. Ook is hij bestuurslid van de Stichting
Diergeneesmiddelen autoriteit (SDa) die zicht richt op het terugdringen van het antibioticagebruik in de veehouderij. Vanuit zijn
rol bij het voormalige ministerie van LNV, (de laatste functie die hij
daar bekleedde was directeur Agroketens en Visserij) kent hij de
biologische sector goed.
Kees Oomen draagt de biologische sector een warm hart toe:
“Voor zeer velen is het actief zijn in deze sector meer dan een
economisch gedreven activiteit. Met je hart ergens voor gaan heeft
mijn sympathie.” Over het functioneren van Skal: “Met de continue
groei van de biologische sector wordt de druk op een goed functionerende toezichthouder alleen maar groter. Skal zal ook in de verder
professionaliserende biologische wereld de kwaliteit en betrouw-
over een collega die ongeoorloofde middelen spuit, of een
medewerker die ons vertelt dat zijn eigen bedrijf misstappen
zet, dragen bij aan de betrouwbaarheid van de gehele sector.
Dat vergt moed, daar heb ik respect voor.
Onze inspecteurs bezoeken ook dagelijks boeren die zo oprecht biologisch zijn als maar kan, maar die de administratie
niet zo goed op orde hebben. “Administratie is nou niet direct
mijn hobby”. Ik denk dat iedereen daar wel begrip voor op kan
brengen. Het lastige is natuurlijk dat ook een bevlogen biomens voor de biologische certificering moet kunnen aantonen
dat hij/zij zich aan de regels houdt.
Een onverschillige houding kán een dekmantel zijn voor
bewuste overtredingen, ook bij boeren. Maar soms liggen de
aanleverbonnen gewoon ook verkreukeld in de stal, de auto of
nog bij de boekhouder, omdat de boer andere zaken aan zijn
hoofd had. Dan is het aan onze inspecteurs om een integer en
eerlijk inspectierapport te schrijven.
baarheid moeten kunnen blijven leveren waar ze voor staat.”
Margreet van Brakel,
Directeur Skal Biocontrole,
[email protected]
Massabalans?!
Sinds 2016 vormt de massabalans het uitgangspunt van onze
(wanneer er sprake is van beide bij een bedrijf), is nog even wennen.
inspecties bij niet-landbouwbedrijven. Nu we bijna alle jaarlijkse
We hebben een voorbeeldformulier voor de bereiding van een mas-
inspecties hebben uitgevoerd kunnen we de balans opmaken over
sabalans op onze website staan. Wellicht helpt dit u op weg.
de massabalans…
We merken dat bedrijven het nog best lastig vinden om de
“Wij kopen niks aan!”
massabalans voor te bereiden. Bedrijven moeten er aan wennen dat
Tijdens onze inspectie vragen we naar facturen en overzichten van
in de massabalans alle onderwerpen aantoonbaar moeten zijn bij
inkoop en verkoop als onderbouwende documenten bij de mas-
de inspectie,
sabalans. Tijdens één van onze inspecties werd onze inspecteur
1.
beginvoorraad
verteld dat het bewuste bedrijf wel producten verkocht, maar niks
2.
aankopen of ontvangsten
aankocht. De contactpersoon van Kwaliteit weet wel veel over
3.
verkopen of verzendingen
alle kwaliteitsprocedures, maar heeft geen inzicht in de financiële
4.
eindvoorraad
stroom. In dit geval had hij onvoldoende kennis van de financiële
stroom. Onze tip is dan ook: raadpleeg voorafgaand aan de inspectie
De beoordeling van uw bedrijfsvoering wordt daarna beoordeeld
de financiële administratie (bijvoorbeeld bij voorbereiding massa-
aan de hand van de gegevens uit de massabalans waarbij de inspec-
balans). Natuurlijk kocht ook dit bedrijf gewoon aan, alleen was dit
teur vanaf de verkopen (of uitleveringen) door alle processen in uw
(nét) een dochteronderneming die bijna dezelfde naam had.
bedrijf terug gaat naar de aankopen en ontvangsten (start bij de
Daar had deze persoon dus niet bij stil gestaan.
verkoop en terug gaat naar de inkoop). Ook het feit dat de mas-
De massabalans gaat over de fysieke productstroom -de kilo’s of
sabalans zowel over de fysieke stroom gaat als over de financiële
liters- en over de financiële stroom -de euro’s.
Doel
Aantoonbaar evenwicht
voor biologische productstroom
Input
Throughput
Output
Startpunt inspectie
Vanaf 2017 ontvangt u onze
facturen per e-mail
Skal stuurt vanaf 2017 de facturen per e-mail.
Bezoek ons op
de BioBeurs 2017
Digitaal factureren is sneller en makkelijker dan
onze huidige werkwijze met papieren facturen
18 en 19 januari is het tijd voor de
die u via de post ontvangt. En het belangrijkste
BioBeurs in Zwolle! Komt u ook?
argument: het is beter voor het milieu!
We gaan graag met u in gesprek in onze stand
We zullen vanaf januari al onze facturen via de
en in het workshopprogramma waar we ook
e-mail gaan versturen. Waarschijnlijk is de factuur
vertegenwoordigd zijn. Dit jaar vindt u ons
van de jaarlijkse abonnementsbijdrage de eerste
in stand D245. We hebben een ruime stand
die u via de e-mail zult ontvangen.
gereserveerd zodat we veel mensen te woord
kunnen staan. Dus: heeft u vragen over uw cer-
Heeft u het e-mailadres waarop u de factuur wilt
tificering of de werkwijze van Skal? Bezoek ons
ontvangen nog niet doorgegeven? Dan ontvangen
dan vooral. Onze medewerkers en inspecteurs
we dat graag alsnog. U kunt uw gegevens mailen
gaan graag met u in gesprek.
naar [email protected].
Nieuwe meldwijzer Residuen
Over residuen van niet-toegestane
gewasbeschermingsmiddelen
Contaminaties met gewasbeschermingsmiddelen zijn helaas niet voor 100% uit te sluiten in de
biologische sector. Via de lucht, vervuiling van
oppervlaktewater en aanwezigheid van
middelen in bodems die vroeger behandeld zijn,
kan besmetting ontstaan van het biologische
product. Ook via transport en opslag kunnen
besmettingen optreden, waardoor er residuen in
producten terecht komen. Bij een constatering
van (meer dan) één residu in uw product of partij,
kunt u via de nieuwe meldwijzer zien welke stappen u moet zetten. De beslisboom toont wanneer
u een melding moet doen aan Skal.
Eerder werkten wij met een actiegrens van
0,01 mg/kg. Waarden van onder de 0,01 mg/kg
hoefde u niet aan ons te melden. Deze actiegrens
is komen te vervallen met de nieuwe meldwijzer. Voor alle positieve monsters geldt dat u de
beslisboom moet doorlopen om te bepalen of u
een melding moet doen. Voor meer uitleg over de
meldwijzer verwijzen we u naar:
www.skal.nl/contact/meldwijzer
Verandert uw bedrijfsactiviteit? Meld het aan Skal!
Start uw bedrijf met handel? Gaat u ook importeren? Of stopt u met bereiden?
Geef wijzigingen in uw biologische bedrijfsprocessen tijdig door aan Skal.
Als activiteiten twee jaar lang niet meer worden uitgevoerd,
onze inspecteurs laatst voor een inspectie bij een bedrijf dat pro-
kunnen wij ze niet meer certificeren.
ductie van veevoeder op het bio-certificaat had staan, maar alleen
U heeft deze twee jaar namelijk geen administratie waarop een
nog handelde in veevoer. Daardoor duurde de inspectie enkele uren
bio-certificaat kan worden uitgegeven. Wij toetsen tijdens onze
korter dan gepland. Zowel voor uw eigen planning als die van Skal is
inspecties of uw werkprocedures voldoen aan de vereisten.
het prettig om een nauwkeurige inschatting te kunnen maken van
Dit is alleen mogelijk als er ook actieve bedrijfsprocessen zijn.
de inspectietijd.
Bovendien kunnen we de inspectietijd nauwkeuriger plannen als we
Dus: is uw biologische bedrijfsactiviteit anders dan wat er op uw
alle actieve biologische bedrijfsprocessen kennen. Zo was één van
bio-certificaat vermeld staat? Meld het ons tijdig!
Eisen aan import
Als gecertificeerde handelaar kunt u een product uit Nederland
of een ander Europees land aankopen. Koopt u een biologisch
product of ingrediënt uit een land buiten de EU dan bent u
importeur en zijn er aanvullende voorwaarden.
Zowel de importeur als degene die de producten fysiek als eerste
ontvangt (eerst geadresseerde) moeten door ons daarvoor gecertificeerd zijn. Wilt u producten gaan importeren en bent u daar
nu nog niet voor gecertificeerd? Meld het ons dan tijdig.
Wij plannen dan een speciale inspectie bij u in om de aanpassing
van de scope van uw bio-certificaat mogelijk te maken, en de
regels rond import uit te leggen.
Bedrijven die niet gevestigd zijn in een EU-land kunnen niet als
EU-importeur gecertificeerd worden.
Een totaal overzicht van alle voorwaarden kunt u nalezen in ons
nieuwe informatieblad over import.
Skal als transparante toezichthouder:
praat u mee?
Er is een maatschappelijke trend om meer “transparant” te han-
Vanaf 2017 publiceert Skal
de bedrijfsnamen van
gedecertificeerde bedrijven
delen. Deze trend zie je terug bij alle overheidsinstanties, ook bij
toezichthouders. Transparantie geldt als een basisprincipe van goed
Een eerste stap op het pad van meer openbaarheid, is het
toezicht. Skal denkt dan na óf en hoe stapsgewijs meer toezichtin-
publiceren van de naam en vestigingsplaats van de bedrijven
formatie openbaar te maken. De achtergrond hierbij is dat
die we decertificeren. Het Algemeen Bestuur van Skal heeft
openbaarmaking de nalevingsbereidheid van onder toezicht staande
besloten dat Skal dit vanaf 2017 gaat doen. In het bijbeho-
bedrijven kan verhogen, tegemoet komt aan de wensen van (een
rende nieuwsbericht op de website zal Skal de bedrijfsnaam
deel van) de biologische sector en past in de eerder genoemde maat-
noemen en duiding geven over waarom Skal dit bedrijf heeft
schappelijke trend. Meer openheid kan bijdragen aan het consu-
gedecertificeerd. Deze duiding bestaat uit de motivering van
mentenvertrouwen in biologische producten. We willen dit pad van
de decertificatie: de achterliggende feiten, constateringen
openbaarheid verkennen samen met de biologische sector.
en kwalificaties bij de decertificatie. Er zal een samenvatting
Daarom organiseren we op de BioBeurs in januari workshops waarin
worden gegeven van de meest actuele afwijkingen die rele-
u met ons mee kunt praten over de kansen en risico’s van openbaar-
vant zijn voor dit decertificatiebesluit.
making. Zien we u daar?
“Meer rendement uit inspecties halen”
Maak kennis met de nieuwe Manager Inspecties
Toon Costermans, de nieuwe Manager Inspecties bij Skal, gaat zich
inzetten om de Skal-inspecties risicogerichter te maken. In zijn vorige functie Risk & Quality Adviseur bij Grontmij lag zijn focus al op
risicomanagement en audits: “Het omschakelen van normgericht
naar risicogericht inspecteren is een continu verbeterproces.
Bij Skal is de wens om het risicogericht werken te versterken, ook in
de reguliere aangekondigde inspecties. Ik ga me daarvoor inzetten.
Het doel is natuurlijk een betrouwbaar biologisch product.
De inspecties zijn een middel om dat doel te behalen. Om dat zo
slim mogelijk te blijven inrichten, daar ligt mijn uitdaging.”
De dynamiek in zowel de organisatie als in de groeiende biologische sector spreekt hem aan: “Ik vind stilstand in een omgeving die
vrijwel continu verandert gelijk staan aan achteruitgang. Skal zit vol
verbeterplannen en er werken mensen met kennis en ervaring die er
met plezier werken. Een goede 1e indruk dus!”
Zowel Toon Costermans als zijn functie Manager Inspecties, zijn
nieuw binnen Skal. Hij gaat de komende tijd inspecties bijwonen om
Als u tips of suggesties heeft over hoe Skal haar inspecties slimmer in
een beeld te krijgen van de huidige inspectiepraktijk.
kan richten, mail hem dan vooral: Toon Costermans: [email protected]
Colofon
Tevreden over de
jaarlijkse Skal-inspectie?
Skal Actueel is een uitgave van Skal Biocontrole, toezichthouder op de biologische
productie, aangewezen door het ministerie van Economische zaken. Skal Actueel is
gedrukt op FSC gecertificeerd papier. Skal Actueel wordt kosteloos toegezonden aan
Wij monitoren continu of u als geregistreerde tevreden bent
geregistreerde bedrijven en relaties.
over de professionaliteit van onze inspecties. Dit doen wij via
telefonische enquêtes na afloop van de jaarlijkse inspectie.
ISSN nr 123456789
In het derde kwartaal van 2016 hebben 186 bedrijven
Eindredactie: Skal Biocontrole, Zwolle.
deelgenomen aan het tevredenheidsonderzoek. Uit dit
Ontwerp: Viesrood, Zwolle.
onderzoek blijkt dat u de inspecties gemiddeld het cijfer
Druk: drukkerij Bredewold, Wezep.
7,8 geeft. Als reden voor dit rapportcijfer wordt gegeven: de
deskundigheid van de inspecteurs, de duidelijke inspecties
en dat de inspectie efficiënt verliep. Natuurlijk worden er ook
verbeterthema’s benoemd. Inspecteurs kunnen zich soms
meer verdiepen in het bedrijf of product. Ook de informatievoorziening voorafgaand aan de inspectie wordt gezien als
een verbeterpunt. Met beide punten gaan we aan de slag!
Het tevredenheidsonderzoek loopt het hele jaar door. Het kan
dus zo zijn dat ook u na uw jaarlijkse inspectie gebeld wordt.
We hopen dan dat u deelneemt. Zo kunnen wij continu
blijven werken aan onze inspectiekwaliteit.
Dr. Klinkertweg 28 a
T 038 426 81 81
[email protected]
postbus 384, 8000 AJ Zwolle
F 038 426 81 82
www.skal.nl