Transcript GEMEENTERAAD 20 DECEMBER 2016 Belasting op de

GEMEENTERAAD 20 DECEMBER 2016
Belasting op de marktrechten. Aanpassing
DE RAAD,
Juridische overwegingen
Gelet op de artikelen 41, 162 en 170 van de grondwet;
Gelet op de artikelen 42, 186 en 253 van het gemeentedecreet;
Gelet op het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van
provincie- en gemeentebelastingen met latere wijzigingen;
Gelet op het gemeenteraadsbesluit van 28 juni 2016 houdende het heffen van een belasting op de
marktrechten;
Looptijd reglement
Gelet op de algemene invoering van de beleids- en beheercyclus (BBC) vanaf het financieel boekjaar 2014
voor alle lokale besturen in het Vlaamse Gewest;
Overwegende dat er van de lokale besturen in het Vlaamse Gewest verwacht wordt dat zij een
meerjarenplanning 2014-2019 opstellen;
Overwegende dat de lokale belastingen een aanzienlijke ontvangst opleveren waardoor deze een belangrijk
onderdeel vormen binnen de meerjarenplanning 2014-2019;
Overwegende dat het aangewezen is, in het kader van de meerjarenplanning 2014-2019, om de
belastingreglementen voor dezelfde periode vast te stellen;
Motivatie
Overwegende dat de stad Aalst een aantal wekelijkse markten organiseert;
Overwegende dat er occasioneel jaar-, avond- en gelegenheidsmarkten kunnen georganiseerd worden;
Overwegende dat er telkens een parkeerverbod moet ingesteld worden;
Overwegende dat er telkens een gedeelte van het openbaar domein door de marktkramers wordt
ingenomen;
Overwegende dat voor en na de markt de reinigingsdienst van de stad Aalst moet ingezet worden om alle
straten en pleinen proper te maken;
Overwegende dat het aangewezen is voor deze dienstverlening een belasting te vorderen van de
marktkramers die deelnemen aan de markt;
Overwegende dat de wekelijkse markten in Nieuwerkerken en aan de Rozendreef te Aalst van een veel
kleinere orde zijn dan de wekelijkse zaterdagmarkt in Aalst-centrum waardoor er geopteerd wordt om, voor
de standplaatsvergoeding, het tarief voor deze markten vast te stellen op de helft van wat de marktkramers
moeten betalen voor deelname aan de wekelijkse zaterdagmarkt in Aalst-centrum;
Overwegende dat rommelmarkten worden vrijgesteld van deze belasting aangezien dit een manifestatie
betreft waarbij niet-professionele verkopers worden verenigd;
Overwegende dat rommelmarkten geen commercieel doel nastreven en bijdragen tot de sociale cohesie
tussen bewoners van buurten en pleinen;
Overwegende dat bij jaar- of avondmarkten de plaatselijke handelaars, waarvan de handelszaak gelegen is
op het parcours van de jaar- of avondmarkt voor hun zaak een stand of terras van 8 lopende meter gratis
mogen plaatsen;
Overwegende dat het de bedoeling is om ook lokale handelaars te motiveren om deel te nemen aan de jaaren avondmarkten die vóór hun zaak plaatsvinden;
Overwegende dat bij avondmarkten de plaatselijke handelaars en verenigingen, waarvan de handelszaak
niet gelegen is op het parcours van de avondmarkt maar die gevestigd zijn of hun zetel hebben in de
deelgemeente waar de avondmarkt doorgaat, een stand van 8 lopende meter gratis mogen plaatsen;
Overwegende dat deelname van lokale handelaars de aantrekkelijkheid van de markt en de cohesie tussen
de deelnemende handelaars verhoogt en bijdraagt tot een goede samenwerking tussen de stad en de
handelaars;
Overwegende dat er bij het organiseren van wekelijkse markten elektriciteit nodig is;
Overwegende dat sinds 2006 de stad de gemeentelijke aansluitkasten ter beschikking stelt van de Aalsterse
Marktkoopliedenbond voor elektriciteitsleveringen op openbare plaatsen ten behoeve van
marktactiviteiten;
Overwegende dat de Aalsterse Marktkoopliedenbond en een aantal marktkramers vragende partij zijn om de
overeenkomst met de Aalsterse Marktkoopliedenbond te beëindigen en de stad rechtstreeks de kosten voor
elektriciteitsverbruik te laten innen bij de marktkramers;
Overwegende dat, naar analogie met andere steden, het niet langer gebruikelijk is dat een externe partner
instaat voor de inning van gelden voor elektriciteitsverbruik op de wekelijkse markten ingericht op het
openbaar domein;
Overwegende dat er tijdens wekelijkse markten, afhankelijk van het gevraagde vermogen, bovenop de
standplaatsvergoeding een forfaitaire vergoeding zal aangerekend worden voor elektriciteitsverbruik.
Gelet op de financiële toestand van de stad;
Overwegende dat voor de vlotte leesbaarheid van het reglement het noodzakelijk is dat het volledige
reglement hernomen wordt;
BESLUIT:
Artikel 1:
Opheffen vorig reglement
Het gemeenteraadsbesluit van 28 juni 2016 houdende aanpassing van de belasting op
marktrechten wordt met ingang van 1 januari 2017 opgeheven.
Artikel 2:
Invoeren nieuw reglement
Er wordt met ingang van 1 januari 2017 tot en met 31 december 2019 een contant te betalen
belasting op de marktrechten ingevoerd.
Artikel 3:
Belastbaar feit
Het deelnemen aan markten die georganiseerd worden of toegelaten zijn door de stad Aalst.
Artikel 4:
Belastbare grondslag
Voor de standplaatsvergoeding op wekelijkse markten is dit het aantal lm van het kraam en op
rommelmarkten is dit voor ambulante handel het aantal m² van het kraam.
Voor het elektriciteitsverbruik is dit het vermogen van de elektriciteit dat wordt afgenomen.
Artikel 5:
Definities
Tenzij anders uitdrukkelijk bepaald wordt onder de hierna vermelde begrippen en woorden het
volgende begrepen:
Artikel 6:

Jaarmarkt: elk jaar vindt op 11 november in Aalst in de omgeving van de WatertorenHoutmarkt de Sint-Maartenjaarmarkt plaats. Indien er nood aan is kan er op andere
dagen en plaatsen in de toekomst eveneens een jaarmarkt georganiseerd worden;

Wekelijkse markt: op zaterdag vindt in het centrum van Aalst, op woensdagvoormiddag
in Nieuwerkerken en op woensdagnamiddag aan de Rozendreef in Aalst een wekelijkse
markt plaats. Indien er nood aan is kan er op andere dagen en plaatsen in de toekomst
een wekelijkse markt georganiseerd worden;

Vaste standplaats (abonnement): is een standplaats op een wekelijkse markt die vooraf
wordt toegewezen aan een marktkramer die kiest voor een abonnement;

Losse standplaats (risico): is een standplaats op een wekelijkse markt die wordt
toegewezen op de marktdag zelf en die via loting door de marktleider wordt toegekend;

Rommelmarkt: een manifestatie waarbij niet-professionele verkopers worden verenigd.
De deelnemende verkopers bieden goederen te koop aan of stallen goederen uit met
het oog op de verkoop. De goederen behoren toe aan de verkoper. De verkoper heeft
deze goederen niet aangekocht, gefabriceerd of geproduceerd met het oog op de
verkoop en deze goederen gaan het normaal beheer van een privaat vermogen niet te
buiten;

Gelegenheidsmarkt: een markt die niet op vaste tijdstippen georganiseerd wordt;

Kwartaal: een kwartaal is één van de vier perioden van drie opeenvolgende maanden
waarin het jaar verdeeld wordt: Kwartaal 1 loopt van januari tot maart; kwartaal 2 van
april tot juni; kwartaal 3 van juli tot september en ten slotte kwartaal 4 van oktober tot
december;

Kva: kilovoltampère.
Belastingplichtige
De belasting is verschuldigd door de gebruiker van het openbaar domein tijdens markten
georganiseerd of toegelaten door de stad Aalst.
Artikel 7:
Tarieven
Wekelijkse markten
Standplaatsvergoeding
(tarief per lm (*) en
per marktdag)
Aalstcentrum
Andere
Abonnement
2,50 EUR
1,25 EUR
Risico
3,50 EUR
1,75 EUR
Voor elke
deelnemer
Jaar-, avond- of
gelegenheidsmarkten
2,50 EUR
Rommelmarkten
Standplaatsvergoeding
(tarief per m² (*) en
per marktdag, min.
98,00 EUR)
Afname elektriciteit
(tarief per kraam per
marktdag)
Ambulante handel
11,00 EUR
Tot 3 Kva
2,50 EUR
Meer dan 3 tot 6
Kva
3,00 EUR
Meer dan 6 Kva
6,00 EUR
(*) Een gedeelte van een lopende meter of m² wordt als een volledige meter beschouwd.
Artikel 8:
Vrijstellingen
1° Rommelmarkten. Een rommelmarkt kan uitgebreid worden met professionele verkopers
(ambulante handelaars). Deze zijn een standplaatsvergoeding verschuldigd zoals voorzien in
artikel 7;
2° Handelaars (winkeliers en horeca) die op het parcours van de jaar- of avondmarkten
gevestigd zijn en voor hun zaak een stand of terras willen zetten krijgen 8 meter gratis
toegewezen. Indien er onvoldoende inschrijvingen zijn om alle beschikbare standplaatsen te
bezetten, wordt aan de plaatselijke handelaars de gelegenheid geboden om meer dan de 8
gratis meters in te nemen. Voor deze bijkomende meters dient 2,50 EUR/lopende meter
betaald te worden.
3° Handelaars (enkel winkeliers) en verenigingen die in de deelgemeente wonen of hun zetel
hebben in de deelgemeente, maar niet gevestigd zijn op het parcours van de avondmarkt,
mogen op het parcours een gratis standplaats innemen van 8 meter (enkel in de eigen
deelgemeente).
Artikel 9:
Wijze van invorderen
1° Voor een losse standplaats (risico) tijdens een wekelijkse markt of een standplaats op een
jaar-, avond- of gelegenheidsmarkt: De belasting wordt contant betaald tegen afgifte van een
betalingsbewijs.
2° Voor een vaste standplaats (abonnement) tijdens een wekelijkse markt: De belasting wordt
contant betaald door overschrijving op de financiële rekening van de stad Aalst vóór het
begin van elk kwartaal.
Bij gebrek aan een contante betaling wordt de belasting ingekohierd en wordt zij een
kohierbelasting.
Artikel 10: Bezwaren
De belastingschuldige of zijn vertegenwoordiger kan bezwaar indienen tegen deze belasting bij
het college van burgemeester en schepenen, Werf 9, 9300 Aalst. Het bezwaar moet, op straffe
van nietigheid, schriftelijk worden ingediend en worden gemotiveerd. De belastingschuldige of
zijn vertegenwoordiger die wenst gehoord te worden moet zulks uitdrukkelijk vragen in het
bezwaarschrift. De indiening moet, op straffe van verval, gebeuren binnen een termijn van drie
maanden vanaf de datum van de contante inning of, indien de belasting niet contant betaald
wordt, binnen een termijn van drie maanden vanaf de derde werkdag volgend op de datum van
verzending van het aanslagbiljet waarop de bezwaartermijn vermeld staat.
Artikel 11: Verwijzing Wetboek van de inkomstenbelastingen
Zonder afbreuk te doen aan de bepalingen van het decreet zijn de bepalingen van titel VII,
hoofdstukken 1, 3, 4, 6 tot en met 9 bis van het Wetboek van de inkomstenbelastingen en artikel
126 tot en met 175 van het uitvoeringsbesluit van dat wetboek van toepassing op de provincieen gemeentebelastingen, voor zover ze niet specifiek de belastingen op de inkomsten betreffen.
Artikel 12: Bekendmaking
Dit besluit bekend te maken overeenkomstig artikel 186 van het gemeentedecreet.
Artikel 13: Bestuurlijk toezicht
In het kader van artikel 253 van het gemeentedecreet een kopie van onderhavig besluit aan de
provinciegouverneur over te maken.