Transcript Europese veiligheidsagenda: tweede verslag over de

Europese Commissie - Persbericht
Europese veiligheidsagenda: tweede verslag over de vorderingen op weg
naar een doeltreffende en duurzame Veiligheidsunie
Brussel, 16 november 2016
De Europese Commissie heeft vandaag het tweede maandelijkse verslag over de
vorderingen op weg naar een doeltreffende en duurzame Veiligheidsunie gepresenteerd.
In overeenstemming met het stappenplan van Bratislava en de conclusies van de Europese Raad van
oktober zijn tijdens de afgelopen maand belangrijke stappen voorwaarts gezet, waaronder de
oprichting van de Europese grens- en kustwacht op 6 oktober, diepgaande discussies over wat het EUnetwerk voor voorlichting over radicalisering kan doen om te voorkomen dat jongeren radicaliseren, en
het huidige voorstel voor een Europees systeem voor reisinformatie en -autorisatie (ETIAS), dat in
september door Commissievoorzitter Juncker was aangekondigd in zijn “State of the Union”.
Commissaris voor de Veiligheidsunie Julian King: “Enkele dagen geleden herdacht Europa de
afschuwelijke aanslagen in Parijs van een jaar geleden, toen gereactiveerde militaire aanvalswapens
werden gebruikt, met verwoestende gevolgen. Het is hoog tijd om de laatste hand te leggen aan de
herziening van de vuurwapenrichtlijn en te voorkomen dat automatische oorlogswapens van het type
Kalashnikov nog verder verspreid raken. In dit verslag wordt het Europees Parlement en de Raad ook
gevraagd twee andere pakketten af te handelen vóór het einde van het jaar: de nieuwe richtlijn over
terrorismebestrijding en de herziening van de Schengengrenscode. Tezamen kunnen deze regels een
groot verschil maken, bijvoorbeeld wat betreft de dreiging van terugkerende buitenlandse terroristische
strijders, en zullen zij de autoriteiten helpen om burgers in heel Europa beter te beschermen.”
Wat de toekomst betreft, wijst het verslag er vooral op dat het Europees Parlement en de Raad hun
recente beloften in het stappenplan van Bratislava en de Europese Raad van oktober waar moeten
maken en dus dringend een akkoord moeten bereiken over de voorstellen van de Commissie over de
herziening van de vuurwapenrichtlijn, de richtlijn ter bestrijding van terrorisme en de invoering van
een systematische controle van iedereen die de EU inreist.
De belangrijkste punten zijn:
Het opvoeren van de strijd tegen terrorisme en georganiseerde criminaliteit
- Rechtskader: Het Europees Parlement en de Raad zouden tegen eind november een akkoord
moeten bereiken over het voorstel voor een richtlijn inzake de bestrijding van terrorisme, en
vóór het einde van 2016 over de herziene vuurwapenrichtlijn. In december komt de Commissie
met het definitieve pakket van voorstellen in het kader van het actieplan voor de
financiering van terrorisme, waaronder voorstellen voor het strafbaar stellen van het witwassen
van geld.
- Radicalisering voorkomen en bestrijden: Op de conferentie op hoog niveau van het EUnetwerk voor voorlichting over radicalisering (RAN) werd het initiatief genomen voor een
nieuw platform “RAN Young”, dat jongeren (een belangrijke doelgroep van ronselaars voor
terrorisme) moet aanmoedigen zich in te zetten om radicalisering van leeftijdsgenoten te
voorkomen. Op de tweede bijeenkomst op hoog niveau van het EU Internet Forum op 8
december 2016 zal worden nagegaan wat nog meer kan worden gedaan om online-radicalisering
te voorkomen en terroristische propaganda op internet te bestrijden. In dat verband zal worden
begonnen met een gemeenschappelijk meldingsplatform en een programma voor versterking van
het maatschappelijk middenveld.
Onze verdediging en weerbaarheid versterken
- Informatiesystemen versterken en informatielacunes wegwerken: De Commissie is
vandaag met een voorstel gekomen om een Europees systeem voor reisinformatie en -autorisatie
(ETIAS) in te voeren met als doel de veiligheidscontroles van niet-visumplichtige reizigers te
versterken. ETIAS zal informatie verzamelen over alle niet-visumplichtige reizigers die van plan
zijn naar de Europese Unie te komen, en nagaan of zij een irreguliere migratie plannen of een
veiligheidsrisico vormen. De Commissie dringt er bij de Raad en het Parlement op aan dringend
haar voorstel voor een Europees systeem voor reisinformatie en -autorisatie (ETIAS),
waartoe was opgeroepen in het stappenplan van Bratislava, te behandelen.
- Betere informatie-uitwisseling: De Commissie zet er zich actief voor in dat alle EU-landen de
deadline van mei 2018 halen voor de volledige toepassing van de richtlijn inzake
persoonsgegevens van passagiers (PRN-richtlijn).
- Meer veiligheid aan de buitengrenzen: Na de oprichting van de Europese grens- en
kustwacht in oktober, is het nu van cruciaal belang dat de lidstaten zich aan hun toezegging
houden om voldoende personeel en materieel ter beschikking te stellen om tegen het einde van
het jaar de volledige capaciteit te bereiken die nodig is om snelte kunnen reageren. De Europese
Raad van oktober heeft ook verzocht om een spoedige goedkeuring van het voorstel van de
Commissie voor systematische controle van iedereen die de EU inreist, wat het makkelijker
moet maken terugkerende buitenlandse strijders op te sporen. Verder komt de Commissie in
december met een eerste reeks voorstellen ter verbetering van het
Schengeninformatiesysteem (SIS). Bovendien komt zij voor het eind van het jaar met een
actieplan ter verbetering van de veiligheidskenmerken van reisdocumenten.
- De Commissie werkt ook aan één interface voor alle nationale politie-, grens- en
immigratiediensten. Verder komt de Deskundigengroep op hoog niveau inzake
informatiesystemen en interoperabiliteit tegen het eind van het jaar met een tussentijds verslag.
Achtergrond
Veiligheid is een terugkerend thema sinds het begin van het mandaat van de Commissie-Juncker, sinds
de politieke beleidslijnen van voorzitter Juncker van juli 2014 tot de recente State of the Uniontoespraak van september 2016.
De Europese Commissie heeft op 28 april 2015 de Europese Veiligheidsagenda goedgekeurd. Daarin
zijn de belangrijkste maatregelen opgenomen voor een doeltreffende EU-respons op terrorisme en
veiligheidsbedreigingen in de EU voor de periode 2015– 2020.
Inmiddels is veel vooruitgang geboekt bij de uitvoering van de agenda. In november 2015 heeft de
Commissie een herziening van de vuurwapenrichtlijn voorgesteld en in december 2015 een actieplan
voor vuurwapens en explosieven. Op het gebied van terrorisme heeft ze in december 2015 een nieuwe
richtlijn over terrorismebestrijding vastgesteld en in februari 2016 een specifiek actieplan tegen de
financiering van terrorisme. In april kwam de Commissie met een voorstel tot invoering van een inreisuitreissysteem (EES) en een mededeling ter voorbereiding van een echte en doeltreffende
Veiligheidsunie. In september is een uniforme EU-certificering voor luchtvaartbeveiligingsapparatuur
vastgesteld.
Op 14 september 2016 heeft de Commissie een mededeling voorgesteld over versterking van de
veiligheid in een door mobiliteit gekenmerkte wereld, waarin wordt gesteld dat bij het afschaffen van
de visumplicht voor reizigers die naar het Schengengebied komen, een evenwicht moet worden
bewaard tussen vrij verkeer en veiligheid. Bovendien is de Europese grens- en kustwacht op 6 oktober
met haar werk begonnen, amper 9 maanden na het voorstel van de Commissie van december. Hieruit
blijkt een duidelijk engagement om het beheer en de veiligheid van de buitengrenzen van de EU te
versterken.
Uit het feit dat voorzitter Juncker in augustus 2016 een speciale commissarisportefeuille voor de
Veiligheidsunie heeft ingesteld, blijkt hoeveel belang de Commissie hecht aan een krachtigere reactie
op de terroristische dreiging.
Het eerste maandelijks voortgangsverslag over de Veiligheidsunie, dat gaat over de periode van april
tot oktober 2016, werd op 12 oktober ingediend. Het huidige tweede behandelt de vorderingen
sindsdien en kijkt vooruit naar december 2016.
Meer informatie
Tweede verslag over de vorderingen op weg naar een doeltreffende en duurzame Veiligheidsunie
Persbericht: Commissie stelt een Europees systeem voor reisinformatie en -autorisatie voor
Persbericht: Europa's buitengrenzen beter beveiligen: Europees grens- en
kustwachtagentschap gaat van start
Mededeling over de vorderingen op weg naar een doeltreffende en echte Veiligheidsunie
Mededeling: Uitvoering van de Europese veiligheidsagenda ter bestrijding van terrorisme en ter
voorbereiding van een echte en doeltreffende veiligheidsunie
Europese veiligheidsagenda
Factsheet: Veiligheidsunie
Vragen en antwoorden: Naar een echte en doeltreffende Veiligheidsunie
Opdrachtbrief aan Sir Julian King, commissaris voor de Veiligheidsunie
IP/16/3681
Contactpersoon voor de pers:
Natasha BERTAUD (+32 2 296 74 56)
Tove ERNST (+32 2 298 67 64)
Markus LAMMERT (+ 32 2 298 04 23)
Kasia KOLANKO (+ 32 2 296 34 44)
Voor het publiek: Europe Direct per telefoon 00 800 67 89 10 11 of e-mail