Transcript Agenda - De Raad van de Vlaamse Gemeenschapscommissie

VLAAMSE GEMEENSCHAPSCOMMISSIE
DE RAAD
Plenaire Vergadering
Agenda
Vrijdag 18 november 2016 vanaf 9. 30 uur
Brussels Hoofdstedelijk Parlement - Lombardstraat 69 - zaal 201
Beleidsovereenkomst Stedenfonds 2014-2019 - Addendum 3
Beleidsovereenkomst Stedenfonds tussen de Vlaamse Gemeenschap en de Vlaamse
Gemeenschapscommissievoor de periode2014-2019 - Addendum 3
Stuk 644 (2016-2017)-Nr. l
I.
Beraadslaging
II.
Horenvan de Vlaamsevolksvertegenwoordigersverkozenin het Brussels
hoofdstedelijkgewest (R.v. O., art. 69)
III.
Hoofdelijke stemming
Interpellaties (R. v.0., art. 62)
Interpellatie van de heer Dommiek Lootens-Stael tot de heer Guy Vanhengel,
collegevoorzitter bevoegd voor Begroting, Onderwijs, Vorming en
Studentenzaken, betreffende de gevolgen van de onwettige aanwervingen bij
de lokale besturen voor de Nederlandstaligen in Brussel, en de houding van het
College tegenoverde naleving van de taalwetten
Interpellatie van de heer Jef Van Damme tot de heer Guy Vanhengel,
collegevoorzitter bevoegd voor Begroting, Onderwijs, Vorming en
Studentenzaken, betreffende de besparingen van de Vlaamse Regering op
onderwijs
Interpellatie van mevrouw Hannelore Goeman tot mevrouw Bianca Debaets,
collegelid bevoegd voor Welzijn, Gezondheid, Gezin en Gelijke Kansen,
betreffende de geleidelijke afbouw van de kinderdagverblijven van het GO! in
Brussel
3.
Vragen om uitleg (R. v. O., art. 60)
Vraag om uitleg van mevrouw Khadija Zamouri aan mevrouw Bianca Debaets,
collegelid bevoegd voor Welzijn, Gezondheid, Gezin en Gelijke Kansen, over
'Kinderarmoede'
Vraagom uitleg van mevrouw KhadijaZamouri aan mevrouw BiancaDebaets,
collegelid bevoegd voor Welzijn, Gezondheid, Gezin en Gelijke Kansen,
betreffendekinderopvang
Vraag om uitleg van de heer Bruno De Lille tot de heer Guy Vanhengel,
collegevoorzitter bevoegd voor Begroting, Onderwijs, Vorming en
Studentenzaken, over bedrijfsstages voor leerkrachten secundair en hoger
onderwijs
Vraag om uitleg van de heer Paul Delva tot de heer Guy Vanhengel,
collegevoorzitter bevoegd voor Begroting, Onderwijs, Vorming en
Studentenzaken,over de ontwikkelingvan de Brusselse Tienerschool
Actualiteitsvragen voor deze plenaire vergadering kunnen ingediend worden tot uiterlijk
donderdag 17 november 2016 - 16.00 uur
Indienen kan UITSLUITENDvia e-maü:stukken. [email protected]. be.
Interpellatieverzoek gerichtaanCollegevoorzitter Vanhengel
betreffendedegevolgenvandeonwettigeaanwervingen bijde
lokalebesturenvoordeNederlandstaligen inBrussel,en'dehouding
van het Collegetegenover de nalevingvan detaalwetten
lLen,ia.cgedebatteerd
aLg!leden:meer
dlvG,
bepaald
over
het
op 3 februari 2006-werd in de p'enaire
taalrapport WM van de Brusselse
^^dering
van
de Raad van
v'cegouvem~eur. "^fs'vrn uiï°duev
m^!ert1Tlonkhettoen datdesituatiebudeBrusse'se6em""ten,delrisziekenhuizen^e"
LT^Ï!"!" deocMW'sronduitdramatischwas'Erwerdt°e"-anno'2006'l'zelÏsdev7aBg
g,est"e'dofhetooknietaanhethoofdstecielijkondeT"jslag-daterblijkbaarmetofnauwelijks' F
ïag^mde6eï, tweetalïe leer""genafteleverenaande-beidsmarkt-He^toW dat
d,ev,GC-een
derge"ikdebathoudt^ '^belangrijkdatdecollegeledenweten^oe'ctëR^d^"'
toen vanuit de CD&V.
Tienjaarlatermerkenwedat,ondanksallegrotewoorden,dureedenenbindendebeloftes,de
situatie ingeen enkel opzicht isverbeterd. Integendeel zelfs!
No!htareklonkhet
toent"jdecolte6"°°^itter dathijeenpositieveevolutievaststelde,endater
de 5tatut3ire ambtenaren
6°ed als geen problemen
steli^ware^ ^iJer
buy)TOOrbeeld,
ïo
vast te
alproblemen zijn,zoalsdatindevorigeregeerperiode'isgebeurd,danwordt'daar'voldoende
aandacht aan besteed" klonk het toen.
Lrórecentetaalrapporten blijktechterdatde'positieveevolutie'zoalsdeCollegevoorzitter die,
is'uit
het
ana'Yse
taalraPP°rt blijkt dat
l noo'lg
dan 95%7an
eweest
een
van
meest recente
meer
de°)ntÏuete aanwervinSen bijdeOCMW'sflagrantinstrijdismet-de"taalwetgeving. "Van'de7u'5
doordevice-gouveneur uitgesproken schorsingen,werderwelgeteld". één~door°de'Br&uss^eu'
^!verheyomgezetin
eenvernieti6in6v^benoeming.Hetismedanookeerdei'onduidelyk
waar aie positieve evolutie zou zitten.
Oo^êüeCollegevoorzitterin2006geenproblemenbijdestatutaireaanwervingen. Met14%
"lega'eaanwe""n6envanstatutairenbijdegemeentenisdesituatieinderd'aadlangniet"z7
"legale aanï"^i"ge" "jktm'etochn'etietïernstiger
^majs cla ls-bld e_contractuelen'
maar 14%
' het"allesgaatgoed,erzijngeenproblemen"fabeltje.
!n"hla ntwoorti dat de co"eeevoor^«er tien
<e voorwaarden voorop.
jaar
geleden reeds in dit dossier gaf, stelde hij drie
^nee^temoetmennagaanofdeaanwe^ingvaneencontractuelemedewerkerechtnoodzakeliik
;!TOOr. derontmuneit vandedienst"klonk het"Tentweedemoet^ BGDAwordengevr.agd'o^r
blj-dewerl<_zoekenden iemandmeteentw^<aligheidsattestis.Diepersoonmoet"ujte^'rd°e6e"rst'i^'
aanmerkingwordengenomen.Tenderde,alsmendantochiemandaanneemt'die'niet'aande'
taalwre!stebeantwoordt'danmoeter6°edwordengecontroleerdofdetweetaligheid'vanÏe dienst
tenminste verzekerd blijft."
Raad VQC
8/11/2016
Verantw: PCO)
IP 00013593
interpellaties en vragen
£=S£====..
ÏS^:S::S^:n,
iks
13, 2% van de
betrekkingen
naar
lro^tschandalige houding
van
de
hooiü^
Nederlandstaligen;bij deOCMW"sl Jze"lfa6
nci'etl:eZ'4.
^===^^=^s:=^
IkhadhieroverdanookhetCollegewilleninterpelleren.
Dominiek Lootens
Fractievoorzitter Vlaams Belang
1%!
Interpellatie van lef Van Damme aan Collegelid Vanhengel bevoegd voor onderwijs,
betreffende 'de besparingen van de Vlaamse Regering op onderwijs'
In het Vlaams Parlement liggen de begrotingstukken voor 2017 op tafel. En uit die stukken
blijkt dater weergrote uitdagingen liggen voor onsNederlandstalig onderwijs in Brussel.
WantdeVlaamse regering beslistvoor het derdejaarop rij om te besparen oponderwijs.
Ook de VLORtoonde het aan in haar advies over de begrotingsopmaak: de meest
ingrijpende besparingsmaatregel isde niet-indexeringvan dewerkingsmiddelen die ze
meteen, uitgezonderdvoor het basisonderwijs, voor drie opeenvolgendejaren inschrijft, dus
tot het eindevan deze legislatuur. Debesparing in het kleuteronderwijs en in het
leerplichtonderwijs die de regering in 2015 voorstelde als een eenmalige ingreep, wordt
opnieuw ingevoerd.
In het hoger onderwijs werden de werkingsmiddelen voor de laatste keer geïndexeerd in
2011, en in beperkte mate in 2014.
Dezebesparingen zijn cumulatief, waardoor het reëelbespaarde bedragelkjaarzalgroeien.
Dezebesparingen laten zich voelen in de kernopdracht van het onderwijs. Scholen krijgen
steeds meer problemen om te investeren in didactisch materiaal en om aangegane
verbintenissen in het kader van hun infrastructuur na te komen of nieuwe verbintenissen
aan te gaan.
Ookhet HogerOnderwijsligt ondervuur. Erwordt namelijk specifiek bespaardopde
bijkomende financieringvoor dehogeronderwijsinstellingen die eenvestigingsplaats hebben
in hettweetalig Brussels hoofdstedelijk gewest en er initiële bachelor- ofmasteropleidingen
organiseren. De besparingen die voorzien waren voor de begrotingsjaren 2015 en 2016 en
dietoen alstijdelijk werden aangekondigd,worden bestendigd vanaf2017. Besparingen die
enkel gelden voor het Hoger Onderwijs in Brussel.
Dezebesparingen hebben invloed op het NederlandstaligOnderwijs in Brussel.
Vandaar mijn vragen:
Heeft uw al overleg gepleegd met uw Vlaamse collega Crevits hierover? Welke
stappen onderneemt u om de besparingen voor het Nederlandstalig onderwijs in
Brussel te beperken?
Hoe schat u de effecten in van de besparing van de Vlaamse regering in het
onderwijs op het Nederlandstalig onderwijs in Brussel op het vlak van
capaciteitsuitbreiding, infrastructuur en werkingsmiddelen?
Enwat zullen de effecten zijn van de besparing op het Hoger Onderwijs?
Jet Van Damme
^ c^.-.-... . c:^ <-^- ^..
9 november 2016
c ^
c' <- --<
Interpellatie van Mevrouw Hannelore Goemanaan Collegelid Debaets bevoegdvoor
welzijn, betreffende:
De geleidelijke afbouwvan de kinderdagverblijven van het GO! in Brussel'
Het isweerdietijd van hetjaar: alle parlementen buigenzichover begrotingsvoorstellen
voor het komende jaar. Zoook bij onze collega's in het Vlaams Parlement. In die begroting
zienwe forse besparingen in het onderwijs. In dit heeft ook invloed op de kinderopvang in
Brussel Want er zijn kinderdagverblijven van het GO! in Brussel die het risico lopen om te
sluiten door de besparingen van de Vlaamse regering.
In debegrotingstaanernamelijk artikelen diezorgen voor eengeleidelijke afbouwvan de
personeelsformatie ten laste van deonderwijsbegroting in de33 kinderdagverblijven van
het gemeenschapsonderwijs in het Brussels hoofdstedelijk gewest. Erworden 811uren
bespaard in het ambt van verpleger en 5. 832 uren in het ambt van kinderverzorger. De
besparinggebeurt via natuurlijke afvloeitotdat het niveauvan 2. 880uren bereikt wordt
voor beide ambten,
Het advies dat de VLOR- de Vlaamse onderwijsraad- maakte over deze begrotingsopmaak
haalt aan dat de besparing enkel aanvaardbaar zou zijn indien vanuit het beleidsdomein
Welzijnvoldoende middelen wordenter beschikkinggesteldom dezekinderdagverblijven te
kunnen blijven organiseren. En sp. a ondersteunt de VLORhierten volle in.
Hetprogrammadecreet biedtdezegarantie nu niet. Endit baart onsnatuurlijk zorgen. Deze
maatregel zouer namelijk voorzorgen dat er in het Brussels gewesteentalig
Nederlandstalige kinderdagverblijven zoudenverdwijnen. Wehebbeninditgewestnogeen
grote inhaalbeweging te gaan op het vlak van kinderopvang, en deze Vlaamse beslissing zou
het tekort alleen maar groter maken.
Vandaar mijn vragen:
BentdoordeVlaamseregeringop de hoogte gebrachtover dezebesparing?
Hoeveel kinderdagverblijven worden het slachtoffer van deze besparing? Hoeveel
kindplaatsen komen daarmee in gevaar?
Heeft u stappen ondernomen om in overleg te treden met Minister Crevits om deze
besparing terug te draaien? Zoja, wat was het resultaat hiervan?
Welke stappen onderneemt u om de Vlaamse bevoegde minister van Welzijn
Vandeurzen, middelen zalvoorzien om deze kinderdagverblijven te laten bestaan?
Hannelore Goeman
9 november 2016
<^
Sc-
.
Vraagomuitlegvanmevrouw KhadijaZamouri aanCollegelid BiancaDebaets, bevoegd voorwelziir
gezondheid, gezin en gelijke kansen over" Kinderarmoede". . -- -o- -. ......,..,
VolgenscijfersvanUNICEFBelgiëgroeien in Brussel4 opde 10kinderen inarmoede. InVlaanderen
levenl op10inarmoede.Onsgewestwordthethardstgetroffenenachterdieschrijnendekillecijfers
schuilt een harde en complexe realiteit. In armoede opgroeien staat niet enkel synoniem voor
geldproblemen. Kinderenwordenopverschillendewijzegetroffenenkangevolgenhebbenophun
gezondheid, onderwijskansen en toekomstperspectieven. Ook
Als collegelid bent u ook niet bij de pakken blijven zitten. U hebt een ambitieus
kinderarmoedebestrijdingsplanopgezetmeteenzeergedetailleerdoverzichtvandekinderarmoede
in ons gewest.
l) Watisdestandvanzakenvanuwkinderarmoedebestrijdingsplan? Welkeacties,maatregelen
werdenreedsondernomen,getroffen?
2) Ondersteuningbijgeboorteplanningkanvolgenssommigeexpertseenmogelijkepistezijnin
de strijd tegen kinderarmoede en kansarmegezinnente begeleiden en henuitdevicieuze
cirkelvanarmoedete halen. Zijnermomenteel projecten inBrusseldiekansarmegezinnen
ondersteunen inhetprocesvangeboorteplanning? Zoja,omwelkeprojecten gaathetenwie
organiseert die? Zo niet, waar kunnen Brusselse gezinnen terecht met hun vragen rond
geboorteplanning?
3) Hoe worden onze Brusselse Nederlandstalige scholen ondersteund in de strijd tegen
kinderarmoede?
Khadija Zamouri
Raad VGC
6/10/2016 f
Verantw: pco
l P 00013520
interpellaties en"vragen
RaadVGC
18/10/2016
Verantw: pco
IP 00013547
interpellaties en vragen
VraagomuitlegvanmevrouwKhadijaZamouriaanBiancaDebaets,bevoegdvoorwelzijn,gezin,
gezondheidengelijkekansenbetreffende"kinderopvang".
"Buitenschoolseopvangdreigtonbetaalbaarteworden",kopteDeStandaardophaarvoorpaginavan
vrijdag 14 oktober. Scholen zouden nog in beperkte maten beroep kunnen doen op mensen met een
PWA-statuut, langdurige werklozen die bijklussen in ruil voor extra vergoeding. Scholen zouden
hierdoorgepusht worden om met contractuelen te werken, waardoor de opvang duurder wordt,
althansvolgensLieveBoeven,detopmanvanhetKatholiekOnderwijs.
Naaraanleidingvandecommotiedieontstaanisbijdeonderwijsnetten,gafVlaamsministerMuyters
meertoelichtingoverdehervorming.Schotenzoudenindetoekomstnogberoepkunnendoenop
mensenmeteenPWA-statuut, weliswaarvooreenperiodevan6 maanden,verlengbaar metnogeens
6 maanden indien nodig. De filosofie achter deze hervorming is dat mensen in het reguliere
arbeidscircuit zouden moeten terugkomen.
Iedereen zal wel akkoord gaan met her feit dat langdurige werklozen inderdaad hun weg naarde
arbeidsmarkt moeten vinden.
Tochmoeten er ookalternatieven wordenvoorzienvoor scholen zodatkinderopvang nietduurder
wordt en nog steeds betaalbaar blijft.
In dit verband heb ik volgende vragen voor u:
l) Heeft de beslissing van de Vlaamse regering om op lange termijn het PWA-statuut te
hervormen gevolgen op het beleid inzake kinderopvang vandeVGC?
2) Zullen ook onze Brusselse Nederlandstalige scholen in de toekomst met contractuelen
werken? Zal hierdoor de factuur inderdaad stijgen? Werd u hieromtrent door Brusselse
scholen aangesproken?
3) Welke beleidsmaatregelen worden door de VGCgenomen om kinderopvang betaalbaarte
houdenvoor de Brusselsegezinnen?
Khadija Zamouri
Vraagom uitleg van Bruno De Lille, Brussels parlementslid,
aande heer Vanhengel, collegevoorzitter bevoegd voor onderwijs,
over bedrijfsstages voor leerkrachten secundair en hoger onderwijs
Bedrijfsstages doen leerkrachten anders en beter lesgeven" isde conclusie van eenrapport
over levenslang leren bij leerkrachten. Dit lijkt evident. Wiejarenlang les geeft aan
bijvoorbeeld verpleegkundigen zonderzelfnogvoldoende actuele praktijkervaring te
hebben, zalde nieuwsteontwikkelingen in desector mislopen ... en vooral de kwaliteitvan
de opleiding gaat erop achteruit. De sector zelf is hiervoor vragende partij want ze heeft
baat bij goed opgeleidewerknemers.
Erzijn verschillende manieren om hieraantegemoet te komen. Het uitnodigen van
praktijkmensen tijdens de les is een mogelijkheid. Bedrijfsstages is een andere interessante
optie.
Voor het middelbaar onderwijs heeft de Vlaamse regering enkele jaren geleden rond deze
bedrijfsstages twee proefprojecten opgestart waarbij externe organisaties tijdens de
afwezigheid van de leerkracht vervangende activiteiten organiseerden voor leerlingen die
eveneens betrekking hadden op het stimuleren van ondernemerschap en ondernemerszin.
Doen ook onze Brusselse scholen beroep op deze middelen?
Hogescholen moeten dit klaren binnen hun financieringsenveloppe, waarvan echter
algemeen geweten is dat deze onvoldoende is.
Onderwijsinstellingen willen excellent onderwijs en leveren wel degelijk inspanningen om
hun leerkrachten en docenten bijscholingen en bedrijfsstageste laten volgen. We kunnen
ons wel de vraag stellen of zij daarin wel voldoende gesteund worden.
Mijn vragen zijn de volgende:
.
Kan de minister een overzicht geven van het aantal leerkrachten in het Nederlandstalig
onderwijs dat in het afgelopen schooljaar op bedrijfsstage is geweest? Indien dit tijdens
het schooljaar gebeurt, hoe wordt in de vervanging van de leerkrachten voorzien?
Krijgen de scholen daarvoor extra middelen?
.
Kunnen descholen beroep doen op de sectorale opleidingsfondsen om bedrijfsstages
mogelijk te maken?
.
Algemeen gesteld: wat doet de VGC concreet om bedrijfsstages voor Brusselse
onderwijsinstellingen mogelijk te maken en te promoten?
Hartelijk dank voor uw antwoord
Bruno De Lille
Brussels parlementslid
9/11/2016
l
issels
ofdstedelijk
rlement
Vraagom uitleg van de heer Paul Delva aan de heer Guy Vanhengel, collegevoorzitter
bevoegd voor "Onderwijs en Vorming, Begroting en Studentenzaken in de Vlaamse
Gemeenschapscommissie, overdeontwikkeling van de Brusselse Tienerschool.
9/11/2016
Deovergangtussenbasisonderwijsensecundaironderwijsisvoorveelkindereneenmoeilijke
fase. Daarom werd, in samenwerking en onder impuls van de VGC het concept van de
'tienerschool' uitgewerkt. Hetisdebedoelingomdeovergangtussenbeideonderwijsniveaus
teverbeteren en~opdiemanierhetrisicoopeenverkeerde studiekeuzeteverminderen. Het
concrete'project vandetienerschool inAnderlecht werdeindoktober aandeperstoegelicht.
Erisooknogeen project inSchaarbeekvoorzien, te realiseren op eenlatertijdstip.
ConcreethoudtdeBrusselseTienerschool indatdetweelaatstejarenvandelagereschoolen
detwee eerste jaren van desecundaire school samengevoegd zullen worden. Opdie manier
ontstaan erdrie 'graden'vantelkens4 leerjaren, in plaatsvan nu 2 cyclivan6 leerjaren. Het
is een andere manier van werken om dezelfde doelstellingen te bereiken.
Vorigjaarinapril gafu aandatervanafseptember2016lokaleontwikkelgroepenvanstart
zouden gaan met'onder andere leerkrachten. Beide Tienerscholen worden ook concreet
voorbereid in een gemeenschappelijke ontwikkelgroep. Daarnaast is er ook een stuurgroep
metvertegenwoordigers vanzowelhetbasis-alssecundaironderwijsvandevzwSint-Goedele
en-devzw"Heilige Familie. Daarnaastmaken ookhetOCBendeVGC-administratie deeluitvan
deze stuurgroep, alsook 'Schoolmakers'.
HetOCBkrijgtalstaakom eenvormingstraject uitte bouwenvoorleerkrachten, eventueel in
samenwerking met de lerarenopleiding(en). Ookwas er sprake van mogelijkheden om het
project wetenschappelijk te laten onderbouwen. De VUB en de UGent toonden mogelijks
interesse.
Hierover opnieuw enkele vragen:
l. Er zijn verschillende ontwikkelgroepen en stuurgroepen aan de slag. DeVGCmaakt
daar'ook deel van uit. Tegelijkertijd en elk met specifieke doelstellingen. Wat is de
stand van zaken in elk van deze groepen? Bestaan ze nog allemaal? Zijn de lokale
ontwikkelgroepen ondertussen opgestart? Hoeverhouden aldezebijeenkomsten zich
tot elkaar? Hoe vaak komen de werkgroepen samen? Wat komt er uit de
bijeenkomsten voort?
2. Watisdestandvanzakenmet betrekkingtot hetontwikkelen vanwetenschappelijke
onderbouw, door bijvoorbeeld de VUB of de UGent? Werd er een samenwerking
opgestart?
fêsi%SNs¥-(ÏÏ'Ï
s/
issels
ofdstedelijk
flement
3. Is het OCB ondertussen al bezig met het uitwerken van een vormingstraject? Welke
klemtonen worden hier specifiek in gelegd? Wordt er effectief samengewerkt met
lerarenopleidingen? Welke? Zullen dezevormingstrajecten gegeven worden voor de
start van detienerscho(o)l(en), ofgebeurt dit pas nadien?
4. Is er al een zicht op de concrete omkadering en de concrete werkingsmiddelen die
nodigzullen zijn ter ondersteuning van beide onderwijsinstellingen? U gafaan dat u
dat zou nagaan. Zullen deze werkingsmiddelen volledig door de VGC gedragen
worden?
5. Wordt er gedacht aan andere scholen om een soortgelijk project uit te tekenen, of
blijft het voorlopig bij dezetwee?
6. Is er, op de éénof andere manier, voor dit project een samenwerking (inhoudelijk,
logistiek, financieel) met de Vlaamse Gemeenschap of is het een exclusief VGCproject?
Alvast dank,
Paul Delva
^^