Transcript 00.0 - Metropoolregio Rotterdam Den Haag

AGENDA
Bestuurscommissie Economisch Vestigingsklimaat
donderdag, 17 november 2016, 14.00 – 16.00 uur
Locatie: raadszaal, gemeente Krimpenerwaard
Adres: Burgemeester van der Willigenstraat 58, 2941 ES, Lekkerkerk
OPENBAAR DEEL
Opening en mededelingen openbaar deel
1. Mededelingen en vaststellen agenda
o Mevrouw Van Engelshoven is verhinderd. De vicevoorzitter de heer Abee zit de
vergadering voor.
o Samenwerking stedelijk toerisme
Toelichting: Op initiatief van Delft is er eerder dit jaar in de bestuurscommissie EV
gesproken over de mogelijkheden die samenwerking op het gebied van toerisme biedt
voor de economische ontwikkeling van de regio. De bestuurscommissie heeft toen
besloten te verkennen welke mogelijkheden er liggen, en hierbij het onderscheid
gemaakt tussen recreatie/dagtoerisme, en het (internationaal) stedelijk toerisme. Met
betrekking tot de laatste categorie zijn Den Haag, Rotterdam en Delft de eerst betrokken
gemeenten in de regio. Ferrie Förster, wethouder economie in Delft, heeft vervolgens
verkennende gesprekken gevoerd met de portefeuillehouders in Rotterdam (Maarten
Struijvenberg) en Den Haag (Karsten Klein).
Ferrie Förster koppelt ter vergadering terug uit deze gesprekken.
Er liggen twee voorstellen tot verdere samenwerking op het gebied van stedelijk
toerisme.
• Het eerste is een initiatief van Den Haag Marketing, RotterdamPartners en Delft
Marketing waarin een drietal kleinschalige samenwerkingsprojecten wordt
voorgesteld. Deze kunnen gezien worden als een eerste voorzichtige stap richting
meer samenwerking op dit vlak. Over dit voorstel is overeenstemming tussen
Rotterdam, Den Haag en Delft. Dit wordt uitgewerkt.
• Het tweede is een initiatief van de organisatie van de Rotterdampas, waarin,
gebruikmakend van bestaande infrastructuur, voorgesteld wordt te komen tot een
bezoekerspas voor Den Haag/Rotterdam/Delft.
o
o
Initiatief van Maassluis. Terugkoppeling van bestuurlijke conferentie groene alliantie
van 28 oktober jl.
Korte terugkoppeling van het EU-project SWARE door wethouder Van Steenderen.
2. Terugkoppeling werkbezoek aan Krimpenerwaard door collegelid en professor
Riek Bakker. (30 min)
Professor Bakker geeft een korte samenvatting van het werkbezoek en een korte
toelichting op het bijzondere proces waar zij sturing aan geeft: het opstellen van een
integrale visie in opdracht van de Waardcommissie.
Pagina 1 van 7
Vaststellen verslag openbaar deel
3. Vaststellen conceptverslag 22 september 2016
Gevraagd besluit: Vaststellen van het conceptverslag
Ingekomen stukken
4. Brief van Midden-Delfland: ondersteuning aanvraag status Bijzonder Provinciaal
Landschap Midden-Delfland
De reactie op dit verzoek treft u aan onder agendapunt 11, Verzoek om ondersteuning
aanvraag.
5. Verzoek zienswijze RNE door gemeente Den Haag
De reactie op dit verzoek treft u aan onder agendapunt 13, Roadmap Next Economy.
Hamerstukken
De hamerstukken zullen ter vergadering in één keer worden afgedaan. Indien u toch
wenst te spreken over een hamerstuk dient u dit voorafgaand aan de vergadering
kenbaar te maken aan de voorzitter via [email protected].
6. Tweede bestuursrapportage 2016
Gevraagd besluit: In te stemmen met de 2e bestuursrapportage MRDH 2016 en deze
door te geleiden naar het dagelijks bestuur ter agendering in de vergadering van het
algemeen bestuur van 9 december 2016.
Toelichting: De MRDH maakt op grond van de Financiële verordening MRDH 2015
jaarlijks twee bestuursrapportages waarin de mogelijkheid wordt geboden de begroting
tussentijds aan te passen aan de hand van gerealiseerde of verwachte ontwikkelingen.
De bestuursrapportage betreft een afwijkingenrapportage op zowel beleidsmatig als
financieel gebied. Beleidsmatige afwijkingen worden toegelicht en voor financiële
afwijkingen worden begrotingswijzigingen voorgesteld.
Voor het programma EV worden de begrotingswijzigingen voorgesteld:
• Incidenteel ter begroting brengen van door de MRDH voorgeschoten procesmiddelen
(€ 345.000) voor de totstandkoming van de Roadmap Next Economy (RNE) ten laste
van een bijdrage van de gemeenten Rotterdam en Den Haag (conform besluit
procesmiddelen RNE 4 februari 2016);
• Incidenteel ter begroting brengen van bijdragen van de provincie Zuid-Holland (€
20.800) aan procesmiddelen samenwerkingsprojecten;
• Incidenteel ter begroting brengen van extra apparaatslasten (€ 46.600) als gevolg
van de verplichte invoering van het Individueel Keuzebudget met ingang van 1
januari 2017. De bij de jaarrekening 2015 gevormde Egalisatiereserve EV kent nog
een deel niet-gealloceerde middelen. Voorgesteld wordt om een deel hiervan in te
zetten ter dekking van deze eenmalige extra apparaatslasten.
7. Verzoek tot bijdrage aan kosten EPZ secretariaat 2016 en 2017
Gevraagd besluit:
• Toekennen van een bijdrage van €54.000,- voor de voeren van het EPZ secretariaat
in het jaar 2016 door de provincie Zuid-Holland en het bedrag op basis van een
factuur van PZH aan hen betaalbaar te stellen.
• Toekennen van een bijdrage van €67.000,- voor de voeren van het EPZ secretariaat
in het jaar 2017 door de provincie Zuid-Holland en het bedrag op basis van een
factuur van PZH aan hen betaalbaar te stellen.
• De voorzitter van de EPZ te verzoeken om de voorzitter van de BCEV van de MRDH
als volwaardig lid te nodigen in het DB van de EPZ
2
Toelichting: Op 11 juli 2016 heeft de MRDH een brief ontvangen van Gedeputeerde
Bom-Lemstra, in haar hoedanigheid als lid van het DB van de EPZ, mede namens EPZ
voorzitter Ab van der Touw. PZH verzoekt de MRDH om een bijdrage in de kosten van
het EPZ secretariaat (€54.000 in 2016, €67.000 in 2017). PZH heeft in 2015 het
secretariaat volledig bekostigd, en wil deze kosten voor 2016 en 2017 met de
partneroverheden delen. Drechtsteden en Holland Rijnland worden ook om een
(kleinere) bijdrage verzocht. Naast de financiële bijdrage in 2015 heeft PZH via
detachering een junior medewerker bij de EPZ gedetacheerd.
8. Besluitvorming bijdrageregeling Innovatiezone Voorne Putten
Gevraagd besluit: Op grond van de aanvraag en de bijdrageregeling ‘versterking
economisch vestigingsklimaat MRDH 2015’ artikel 4a en 4c5 een bijdrage van
maximaal € 180.000 te verlenen aan de gemeente Westvoorne ten behoeve van het
project ‘Innovatiezone Westvoorne – Green Economy’.
Toelichting: De Innovatiezone biedt een locatie waar experimenten en innovaties in de
open lucht getest, gedemonstreerd en getoond kunnen worden. Door de unieke ligging
van de zone (op het fysieke snijdvlak tussen hoogwaardige natuur en industrie) is de
locatie bij uitstek geschikt voor innovaties op het gebied van Green Economy. Innovaties
op het gebied van ecologische ontwikkeling, duurzame energiewinning en circulaire
economie kunnen hier ontwikkeld en getoond worden. Door de producten te vermarkten
via fieldlab Smart, Safe & Resilient Mainport (SSRM) en bedrijven te interesseren om
zich te vestigen op Voorne-Putten, draagt de Innovatiezone direct bij aan de
economische ontwikkeling van Voorne-Putten en de bredere regio. Dit proces biedt een
krachtige impuls aan de regio, verstrekking van de concurrentiepositie en leefbaarheid.
De heer Van der Meij geeft ter vergadering een korte toelichting.
9. Besluitvorming bijdrageregeling EFRO Medical Delta
Gevraagd besluit: Op grond van de aanvraag en de bijdrageregeling ‘versterking
economisch vestigingsklimaat MRDH 2015’ artikel 4a, 4b2 en 4c5 een bijdrage van
maximaal €150.000 te verlenen aan de gemeente Rotterdam ten behoeve van het
project ‘Sneller gezond thuis: Medical Delta Living Labs’, op voorwaarde van de
toekenning van de EFRO aanvraag en een sluitende en uitgewerkte projectbegroting.
Toelichting: Voor het programma Kansen voor West (EFRO) van de provincie ZuidHolland dient Medical Delta Living Labs een aanvraag voor het programma ‘Sneller
Gezond Thuis’ in.
Medical Delta Living Labs richt zich op het stimuleren en versnellen van zorginnovatie in
Zuid-Holland. De realisering van Living Labs moet een stevige impuls geven om
versneld marktrijpe medische technologische innovaties te ontwikkelen. De Living Labs
worden ontwikkeld vanuit drie thema’s die sterk met elkaar in verbinding staan, en die
zullen leiden tot ontwikkeling van innovaties die de zorg in de gehele keten van
ziekenhuis naar huis efficiënter maken: veilig in het ziekenhuis; snelle en effectieve
revalidatie; gezond thuis. Deze drie thema’s bundelen verschillende maatschappelijke
vraagstukken en hebben economische potentie.
Medical Delta Living Labs wil 100% real-life test- en implementatiefaciliteiten aanbieden:
producten en diensten worden ontwikkeld en getest, waarbij de wensen en behoeften
van eindgebruikers zorgafnemers en zorgverleners als startpunt dienen voor innovatie
en ontwikkeling.
Bovendien worden waar mogelijk cross-overs gezocht met andere fieldlabs uit de regio,
waaronder RoboValley.
3
De BC EV wordt gevraagd om een cofinancieringsbijdrage van €150.000 te verlenen
aan de EFRO aanvraag. EFRO kent subsidies toe op voorwaarde dat de indienende
partij hier zelf cofinanciering bij organiseert. De cofinanciering zou, naast een mogelijke
bijdrage vanuit de MRDH, ingebracht worden door de provincie Zuid-Holland en door de
Living Labs zelf.
De andere bijdragen worden ingebracht door de Living Labs zelf en de Provincie ZuidHolland. De totale aanvraag inclusief cofinanciering is 2 miljoen euro.
De bijdrage wordt door de gemeente Rotterdam aangevraagd. De gemeente Rotterdam
is lid van Medical Delta, evenals de gemeente Delft en Leiden die ook een deel van de
cofinanciering voor hun rekening nemen.
10. Besluitvorming bijdrageregeling Automatisch Vervoer Last Mile
Gevraagd besluit:
1. Op grond van de aanvragen en de bijdrageregeling ‘versterking economisch
vestigingsklimaat MRDH 2015’ artikel 4b1, 4b2, 4b3 en 4b4 een bijdrage van
€ 250.000 te verlenen aan de gemeenten Capelle aan den IJssel, Schiedam, Delft,
Rijswijk en Den Haag.
2. Van deze bijdrage € 70.000 te verlenen aan de gemeenten Capelle aan den IJssel,
Schiedam en Delft en € 20.000 aan de gemeenten Rijswijk en Den Haag ten
behoeve van de realisatie van het programma Automatisch Vervoer op de Last Mile,
waarbij de cofinanciering door de gemeenten minimaal 50% bedraagt.
Toelichting: Het doel van het programma is enerzijds het opbouwen van nieuwe
zelfrijdende vervoersoplossingen op meerdere (ruimtelijk-economisch gezien)
strategische locaties, en anderzijds het stimuleren van Nieuwe Economie en het in
samenhang met elkaar ontwikkelen van een internationaal toonaangevende onderzoeksen ontwikkelingsfaciliteit voor automatisch vervoer. Daartoe wordt op de locaties gewerkt
aan voorbereiding en realisatie én gaat vanuit de Fieldlab-samenwerking (in oprichting)
een aantal ondersteunende projecten lopen. Een en ander vindt plaats in nauwe
samenwerking met de Fieldlab-samenwerking van de MRDH.
11. Ondersteuning aanvraag status Bijzonder Provinciaal Landschap Midden-Delfland
Gevraagd besluit: Doorgeleiding van de bijgevoegde ondersteuningsverklaring voor een
status van Bijzonder Provinciaal Landschap voor het landschap van Midden-Delfland,
via het dagelijks bestuur, aan het algemeen bestuur.
Toelichting: Op 7 november 2016 heeft het college van de gemeente Midden-Delfland
een verzoek verzonden aan het algemeen bestuur van de Metropoolregio Rotterdam
Den Haag om de aanvraag van Bijzonder Provinciaal Landschap voor het landschap
van Midden-Delfland te ondersteunen. Het landschap van Midden-Delfland heeft zich
door de aanwijzing tot Rijksbufferzone en later Reconstructiewet gebied kunnen
ontwikkelen tot een open agrarisch polderlandschap met een belangrijke agrarische- en
recreatieve functie voor de wijde omgeving. Door de dynamiek in de omliggende sterk
verstedelijkte omgeving blijft het open landschap onder druk blijft staan en blijft het
gevaar bestaan van sluipende verrommeling. De aanwijzing tot Bijzonder Provinciaal
Landschap biedt een kans om de waarden van het landschap te borgen en te
onderschrijven.
Voor de Metropoolregio Rotterdam Den Haag is het Landschap van Midden-Delfland
een van de belangrijke Landschappen die bijdraagt aan het economische
vestigingsklimaat van onze regio. Met de ondertekening van de
ondersteuningsverklaring Landschap Midden-Delfland ondersteunt de Metropoolregio bij
het college van gedeputeerde Staten van Zuid-Holland de aanvraag van de status van
Bijzonder Provinciaal Landschap.
4
12. Veegactie: wijziging reglement van orde
Gevraagd besluit: het 'Eerste wijzigingsbesluit Reglement van orde van de
Bestuurscommissie economisch vestigingsklimaat MRDH 2014’ vast te stellen, waarbij
de belangrijkste wijzigingen zijn:
• invoegen procedure stemming op zaken;
• invoegen procedure stemming op personen;
• invoegen procedure voor het verkrijgen van informatie door raadsleden van de
deelnemende gemeenten.
Toelichting: De veegactie is een actie om onvolkomenheden in de gemeenschappelijke
regeling, verordeningen, instellingsbesluiten en reglementen (zowel juridisch/technisch)
recht te trekken, evenals zaken waar we in de afgelopen periode tegenaan zijn gelopen
en die het werken bemoeilijken.
Bespreekpunten
13. Roadmap Next Economy
Gevraagd besluit:
1. Vast te stellen dat met de oplevering van het RNE-rapport aan de opdracht van de
BCEV om een Roadmap Next Economy te ontwikkelen is voldaan en het project bij de
MRDH te beëindigen.
2. Gezien het feit dat TIR CG aan alle voorwaarden van de overeenkomst heeft voldaan,
het eindrapport van TIR CG te aanvaarden en met de aanvaarding de overeenkomst
met TIR CG te beëindigen.
3. Kennis te nemen van het feit dat met de oplevering van de RNE de City Deal
Roadmap Next Economy van rechtswege wordt beëindigd.
4. De voorzitter van de MRDH te verzoeken door middel van een brief de colleges van
B&W van de MRDH gemeenten te informeren over de resultaten van het project RNE.
5. In te stemmen met de doorontwikkeling van de RNE in samenhang met het
uitvoeringsvoorstel voor het investeringsprogramma (bijlage behorende bij dit besluitpunt
wordt nagezonden)
6. Het verzoek van de wethouder Kenniseconomie, Internationaal, Jeugd en Onderwijs
van Den Haag van 3 november 2016 over het zienswijzeverzoek van de Haagse
commissie Bestuur te bespreken en de vicevoorzitter te mandateren om de uitkomsten
van het gesprek per brief terug te koppelen aan verzoeker.
Toelichting: Op 10 september 2015 is besloten tot het opstellen van een Roadmap Next
Economy (RNE). Met de bijgevoegde Roadmap Next Economy wordt het eindproduct
van het project opgeleverd. De RNE is opgesteld in samenwerking tussen de 23
gemeenten van de MRDH, met de TIR Consulting Group onder leiding van Jeremy
Rifkin en een groot aantal publieke en private partijen uit de regio. De
bestuurscommissie wordt gevraagd te besluiten met de oplevering van de RNE het
project bij de MRDH af te ronden.
14. Nota van beantwoording zienswijze Regionaal Investeringsprogramma
Gevraagd besluit: instemmen met de Nota van beantwoording en deze door te geleiden
naar het dagelijks bestuur ter agendering in de vergadering van het algemeen bestuur
van 9 december 2016.
Toelichting: Op 14 oktober jl. liep de zienswijzeprocedure af voor gemeenten voor het
aanleveren van zienswijzen voor het Regionaal Investeringsprogramma. In de nota van
beantwoording zijn de zienswijzen van de gemeenten gebundeld en voorzien van een
reactie.
5
15. Uitvoering Regionaal Investeringsprogramma
Gevraagd besluit:
Akkoord gaan met:
1. Het indelen van projecten van het Regionaal Investeringsprogramma in de
categorieën:
A. Projecten waarvan MRDH of PZH bestuurlijk eigenaar zijn.
B. Projecten waarvan gemeenten bestuurlijk eigenaar zijn.
C. Projecten waarvan derden (Rijk, bedrijven etc.) bestuurlijk eigenaar zijn.
De projecten staan in bijlage 1.
2. De verantwoordelijkheids-/rolverdeling van de projecten zoals opgenomen in de
bijlage 1 en 2 behorende bij deze notitie ‘Uitvoering Regionale Investeringsprogramma’.
3. Het opnemen van daarvoor in aanmerking komende projecten uit de shortlist van de
Roadmap Next Economy in het Regionaal Investeringsprogramma.
4. De voorgestelde keuze van de focusprojecten, van de projecten waar de MRDHorganisatie extra inzet op pleegt en van de etalageprojecten.
5. Het informeren over relevante ontwikkelingen betreffende de uitvoering van het
regionale investeringsprogramma in de reguliere vergaderingen van de
bestuurlijke
gremia (algemeen bestuur en bestuurscommissies) en eenmaal per jaar een ‘special’ te
organiseren om de balans op te maken.
6. De bovengenoemde besluiten (1 t/m 5) ter definitieve accordering voor te leggen aan
het algemeen bestuur van 9 december 2016
Toelichting: Op 6 juli is in aanwezigheid van de bestuurlijk vertegenwoordigers van de 23
MRDH-gemeenten, de provincie Zuid-Holland (PZH), de Economische Programmaraad
Zuidvleugel (EPZ), Holland Rijnland en Drechtsteden het investeringsprogramma
aangeboden aan minister-president Rutte. Hiermee is de regio erin geslaagd om een
samenhangend en robuust pakket te presenteren dat antwoord geeft op de vraag naar
significante economisch versterking van de regio. Het Regionaal Investeringsprogramma
betekent een enorme opgave voor de regio. Met elkaar moeten we ervoor zorgen dat de
projecten tot uitvoering komen. Het is evident (gezien de onderlinge afhankelijkheden en
gezamenlijke mogelijkheden) dat een gedeelde en door alle partijen gedragen uitvoering
van groot belang is. Juist door als overheden gezamenlijk en in samenhang op de
realisatie van het programma te sturen wordt onderlinge synergie optimaal benut. Deze
notitie beschrijft ons voorstel voor een uitvoeringsstrategie van de gezamenlijke partijen
voor het Regionaal Investeringsprogramma.
16. Detailhandel
Gevraagd besluit: Doorgeleiding van de Agenda Detailhandel MRDH 2016-2021 naar
het algemeen bestuur. Het algemeen bestuur van de MRDH stelt de Agenda uiteindelijk
vast.
Toelichting: Voor u ligt de Agenda Detailhandel MRDH 2016-2021. In dit stuk geven de
23 gemeenten van de MRDH aan hoe zij kijken tegen de ontwikkelingen op de
detailhandelsmarkt en hoe zij omgaan met nieuwe initiatieven. In 2012 en 2013 hebben
het Stadsgewest Haaglanden en de stadsregio Rotterdam elk hun eigen
detailhandelsbeleid opgesteld welke onder andere voor sterke winkelstructuren en vitale
winkelcentra moet zorgen. Beide toenmalige regio’s hebben hun beleidsdocumenten
destijds zo veel mogelijk op elkaar afgestemd. Door het oprichten van de Metropoolregio
Rotterdam Den Haag ontstaat de mogelijkheid het beleid samen te voegen en waar
nodig te actualiseren. Deze Agenda kan men zien als een update van beide strategieën
en als een continuering van het beleid uit het recente verleden. De nadruk ligt op
clustering en op het in standhouden van de bestaande bovenlokale structuur.
6
Deze Agenda Detailhandel MRDH 2016-2021 is – naast de geformuleerde
beleidsrichtlijnen – vooral een toetsingskader voor nieuwe initiatieven. Tijdens het
totstandkomingsproces van deze Agenda is gebleken dat er bij veel gemeenten
behoefte bestaat aan een uitgebreidere benadering van de vraagstukken in de
winkelmarkt. Na vaststelling van deze Agenda zal vanuit de 23 gemeenten een
zogenaamde ‘Taskforce’ worden gevormd, die zich hierover in 2017 gaat buigen. Deze
Taskforce zal zich onder andere verdiepen in de revitalisering van centra, de beknelling
van sommige centra in een sterke regio en de aanpak van leegstand.
De Agenda wordt uiteindelijk vastgesteld door het algemeen bestuur (op 9 december).
Vandaag vragen wij aan u om dit stuk door te geleiden naar het algemeen bestuur.
Ter informatie
17. Verslag Bestuurlijk Overleg Economie Zuid-Holland (BOEZHD) d.d. 5 oktober 2016
18. Terugkoppeling BO MIRT 13 oktober 2016
19. Brief van de Drechtsteden: commitment Regionaal Investeringsprogramma
Rondvraag en sluiting van het openbaar deel
20. Rondvraag
De vergadering wordt in beslotenheid voortgezet.
7